2月18日
南京市發佈第13號通告
今天下午
南京市委市政府召開會議
“第13號通告”解讀來了！
都將逐步恢復
01
道路客運、城市公交恢復調整
一、加大市內公共交通運力投放。
地鐵從2月10日起，延長服務時間、縮短運營間隔、班次逐步增加。自2月17日起，公交線路恢復平峰時段運營，早晚高峰期間縮短髮車間隔，增加發班密度，適當延伸服務時間。開設定製公交線路，為企業復工復產員工提供上下班通勤服務。高淳區、溧水區從今天起逐步恢復原有公交線路。城區逐步增加出租車（網約車）在營車輛，高淳、溧水也將逐步恢復出租車運營。
二、建立新冠肺炎確診或重點疑似人員的同乘人追溯機制。
在公交車輛、地鐵車廂、出租車後排張貼乘車登記二維碼，乘客每次乘車使用微信掃碼進行信息登記。營運出租車安裝防疫情“隔離艙”，在全市設立15個集中消毒點供營運出租車開展消毒工作。繼續做好車站、運輸工具的通風、消毒工作，做到日消毒、次通風、趟清掃。駕駛員測溫上崗、全程佩戴口罩，乘客測溫乘車、全程佩戴口罩。
三、做好“返崗直通車”服務。
呼應復工企業、建築工地用工返崗需求，組織承運企業主動對接復工企業，長客集團已安排300輛運力儲備，對經批准復工的企業提供“門到門、點到點”一站式服務，2月16日我市發出首批赴異地接送員工的返崗直通車。
四、有序恢復道路客運服務。
全市116家客運企業已有67家客運企業復運，出動1414輛車，承擔了累計348家復工企業職工的通勤業務，每天運送客流超3萬人次。南京汽車客運站和南京汽車客運南站停班不關站，正在積極對接恢復省內市際客運班線，已儲備運力600輛、客座2.7萬個。下一步將按要求逐步恢復跨省長途客運班線。
同時，優化交通卡口設置
對省界、市界及高速出口68個查控點繼續實行管控和動態調整外，取消市域範圍內所有交通檢查卡點。
對疫情防控和復工復產人員、生活生產物資運輸車輛，落實不停車、不檢查、不收費、優先通行的“三不一優先”政策。
鐵路、民航、港航繼續實施抵離旅客全面測溫。
02
臨時停診醫療機構有序恢復開診
自2月13日起，南京每日確診病例0~1人（其中13日，15日，18日各1例；14日，16日，17日無確診病例）。
即日起，在做好預檢分診與院感防控工作基礎上，有序開放原暫停的部分醫療服務。
包括：
除口腔科、眼科、耳鼻喉科、美容科類門診部、診所繼續停診外，其他類門診部、診所恢復診療；
口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形（美容）科等專科醫院與綜合醫院內相關專科擇期診療項目繼續暫停，只保留必要的急症診療；
繼續提供診療服務的醫療機構暫停支氣管鏡、胃鏡擇期檢查以及需要支氣管插管的非急需的手術，其他診療項目有序開放。
03
室外旅遊景點有序開放
自2月20日起，我市旅遊景區分批逐步有序恢復運行。首批開放範圍為開放式景區或景區開放式區域的室外區域，以室內參觀為主的旅遊景區暫不恢復運行。
市屬景區、公園共11家，名單如下：
1、中山陵園風景區（開放中山陵景區、明孝陵景區、靈谷景區室外區域、紫金山索道，不含所轄景區室內場館）
2、玄武湖景區（開放環湖風光帶及各洲室外區域，不含室內場館）
3、雨花臺風景區（開放景區室外區域，不含雨花臺紀念館等室內場館）
4、南京城牆景區（開放各參觀段室外區域，不含城垣博物館等室內場館）
5、南京科技館（開放景區室外區域，不含館區、科技影院等室內場館）
6、南京國防園（開放景區室外區域，不含軍史館等室內場館）
7、幕燕濱江風貌區（開放景區室外區域，不含室內場館）
8、石頭城遺址公園（開放景區室外區域，不含遊船及室內場館）
9、燕子磯公園（開放景區室外區域，不含室內場館）
10、清涼山公園(開放公園室外區域，不含崇正書院、掃葉樓等室內場館)。
11、神策門公園(開放公園室外區域，不含神策門甕城及城牆區域)。
區屬旅遊景區按隸屬關係經所在區文化和旅遊主管部門備案後可分批有序開放景區室外區域。
同時，提示廣大市民注意以下事項：
1、景區將合理控制人流密度，日最大承載量和瞬時最大承載量原則按照核定值的50%執行。
2、進入景區必須佩戴口罩，並進行體溫測量。對於未佩戴口罩的人員景區將勸阻入園。體溫檢測異常或有明顯發熱、劇烈咳嗽、呼吸急促等可疑症狀的人員，景區將引導至獨立場所臨時隔離，並通知屬地衛生疾控部門或指定發熱門診醫院處理。
3、景區室外空間不得開展任何人員聚集性活動，一經發現，景區管理機構將及時勸阻。對於不聽勸阻、情節惡劣的，景區將報告公安機關採取相應措施。
4、景區涉及收費的區域或項目，嚴格執行相關收費價格政策。涉及向全國醫務工作者免門票入園優待政策一併實施。
04
電影院、健身房暫不復業
餐飲行業不得聚集用餐
全市5920家限額以上批零住餐企業
開業率達到14.7%左右
保障居民日常生活需要的企業春節至今基本正常營業
在達到防疫防控標準的前提下，全市1522家品牌連鎖超市、便利店門店（點）正常營業的1249家，開業率82.1%。全市340家農貿市場從年初五開始陸續恢復營業，目前已恢復營業309家，開業率達到90.9%。
截止昨天，全市5000平米以上的購物中心97家，仍在營業的5家；百貨商店40家，仍在營業的3家。今天上午，新街口商圈的新百、中央、金鷹購物中心等已經全面恢復營業。目前，依然處在暫停營業狀態的企業主要集中在餐飲、美容美髮等生活性服務行業。
接下來怎麼做
01
推進企業有序復工
在達到疫情防控標準和要求的前提下，對保障居民日常生活的超市、便利店、農貿市場等商貿流通企業，加快推動全面復業。
對達到防護標準、符合防控要求的為企業職工和居民生活提供配套服務的理髮店、社區小超市、食品店、水果店等商貿流通企業和經營戶，有序推動復業。
對酒吧、沐浴、美容等空間相對密閉、人員相對集聚的經營性企業（場所）暫不復業，商業體內的電影院、遊藝廳、兒童遊樂場所、健身房、培訓機構等暫不復業，餐飲行業不得聚集用餐。
02
指導企業做好復工備案
企業復工前，督促員工登錄“寧歸來”APP，做好員工健康及活動軌跡情況登記；提交復工工作方案、防控工作應急預案和職工排查情況表，明確企業疫情防控責任機制；必須做好口罩、測溫計、消毒水等疫情防控物資保障工作。一旦發現達不到防疫控制和安全生產條件的，及時督促整改，整改不合格的予以停業整頓。
05
取消疫情防控出入證
凡是取得“寧歸來”平臺綠色健康碼的
在全市範圍內正常通行和就業上崗
有物業管理的小區
一律取消疫情防控出入證
保證正常出行
1
用好“寧歸來”平臺
所有來寧返寧人員均需要通過“寧歸來”平臺進行登記報備。“寧歸來”平臺將對來寧返寧人員自動生成紅橙綠三色健康碼，凡是取得綠色健康碼的，將在全市範圍內正常通行和就業上崗。我們在企業、社區、賓館飯店以及鐵路、民航、入城檢査點都設置了“寧歸來”二維碼，可以通過二維碼掃描以及下載“寧歸來”手機APP，進行登記報備。我們促請所有來寧返寧人員按照“11號通告”規定主動登記報備。
2
優化小區封閉管理
市防控指揮部《關於進一步加強疫情防控期間小區管理的通告(第6號)》規定了小區實施封閉管理我們在“6號通告”的解讀當中，已明確“只要住在小區裡，不論是業主還是承租戶，都可以正常進出小區”。下一步，我們將督促各區優化小區封閉式管理方式，不允許層層加碼。有物業管理的小區，一律取消疫情防控出入證，以保證人民群眾的正常出行。
3
強化園區樓宇物業管理
各物業企業要切實履行疫情防控主體責任，按照疫情管控相關工作要求，做好園區樓宇各項管控工作。認真做好線上對園區樓宇物業單位的指導和培訓，加強日常督促檢査，對存在問題及時提出並整改到位，保障樓宇企業正常復工。
4
繼續做好人員聚集場所管控
為繼續做好疫情防控工作，全市影劇院、棋牌室、遊藝廳、線下培訓機構、網吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室內健身等空間相對密閉、人員相對集聚的經營性企業(場所)暫不復工復業。我們將進一步加強督促檢査力度，一旦發現不按規定要求的，我們將依法予以查處。
06
全市重大項目開工復工情況
今年1月底，全市在建的省市重大項目229個。受疫情影響，截止2月18日，已有17個項目復工（含春節期間未停工項目），主要有過江通道、市第二醫院湯山分院擴建項目應急工程等重大民生以及西門子電機和數控生產等製造業項目。另有67個項目已提交復工申請，正在進行復工準備。經梳理摸排，還有113個項目企業有復工意願，正在制定復工方案。
07
規上工業企業全面恢復產能
今天是我市企業復工的第9天
也是全市採取備案制復工的第一天
截止18號晚，全市規模以上工業企業已復工2006家，復工率達80％，全市工業用電量已恢復到去年同期的73％，復工率和用電量均位居全省前列。預計到20號晚，全市規模以上工業企業將全面復工，2月底至3月初，全市規模以上工業企業產能將基本恢復。
1
不降標準
全市規模以上工業企業的防控絕不會因復工批准方式的改變而降低。企業一要督促職工登錄“寧歸來”填報健康信息表，二要提交疫情防控工作方案和職工排查情況表，原先要求的企業疫情防控承諾書無需提交。企業備案仍由各區、園區、街道分級分類進行備案，職工數超3000名的企業由各區提交市裡備案。實行有事報告制度，一旦有突發情況，及時向所在地區企業專項組反映。
這裡需要提醒各位企業的是
備案制並不是一備了之，在企業復工後，各區(園區)要結合實際對企業的備案內容進行審閱，並針對企業方案薄弱環節和現場防控漏洞進行督導，推動企業安全快速復工復產。
2
強化服務
在疫情防控各項舉措落實到位的前提下
提倡製造業企業能復工的儘快復工
能達產的儘量達產滿足防疫條件可以上崗的員工儘快到崗
市工信局將重點加強生產調度和協調，由市區兩級工信部門對全部規上工業企業進行走訪服務，積極幫助企業解決原材料供應、配套企業復工物流運輸、員工招聘難等具體問題，推動產業鏈條上下游循環暢通，確保規上工業企業2月底能夠全面恢復產能、穩定運行。
3
落實政策
對我市“穩企十條”政策中，生產防疫產品的重點企業分時段獎補、企業技術裝備投入普惠性獎補資金，3月份組織第一批集中兌現。
向國家、省工信部門和相關金融單位推薦一批企業，爭取給予低息融資和貼息支持。
對我市在針對新冠肺炎防治中，檢測技術、藥物疫苗、醫療器械、防護裝備等相關企業，爭取列入國家和省市專項重點扶持計劃。
08
確保工地順利復工
01
分類施策，推動建築工地有序復工
對建築工地復工流程進行再優化
將原流程中的監管部門審查改為企業報備
具體流程
工程建設單位會同施工、監理單位對項目防疫條件進行自查，自查確認後將防疫自查報告上傳至“南京市建築工地防疫信息直報系統”，即可通知工人返寧。
原則上，列入經濟社會發展重大項目計劃、政府投資計劃的省市重點工程、重大項目儘快進入全面復工狀態；其他工程項目，按照分區分類管理的原則，分地區、分類型有序復工。
02
落實企業主體責任，嚴格防控管理體系
工程建設單位是落實建築工地疫情防控的第一責任人
在工地復工過程中應當切實履職好疫情防控的相關責任
防控責任主要包括
建設單位牽頭成立工地疫情防控小組，制定防疫工作方案（含應急措施），確定專門人員負責防疫相關工作。
落實人員排查登記，檢查督促返寧來寧人員使用“寧歸來”等平臺進行信息登記，並根據“紅、橙、綠”三色健康碼，對不同風險等級地區的返寧來寧人員按規定進行管理，形成人員管理名冊。
項目施工作業區、辦公和生活區實施封閉管理；所有進出人員必須佩戴口罩、實名登記，對進出時間、體溫逐一記錄；現場物品落實專人外出集中採購，最大限度減少人員流動；對施工作業區與辦公和生活區分開設置的，項目應落實車輛點對點接送。
工人宿舍、衛生間、食堂、會議室、辦公室等場所進行消毒，並確保通風良好；現場設置隔離宿舍，並落實“工人宿舍不得設置通鋪”要求；現場用餐實行分餐制。
03
加強協調服務，確保工地順利復工
一是做好防疫物資保障、交通保障的對接協調。
二是協同相關部門和屬地，靠前協調上下游配套企業，打通生產物資的供應堵點。
三是加強從業人員防疫知識教育，為工地防疫提供指導。
四是實施事中事後監管服務，對認真落實防疫措施、嚴格安全管理的企業、執業人予以建築市場信用加分；現場防疫措施、安全管理不到位的，及時予以糾正。
09
防控農村疫情 不誤農時
目前，南京春耕備耕與農業復工復產情況良好
我們將在抓好當前農村疫情防控的同時
不誤農時
1
及早謀劃夏種生產佈局
目前，全市夏糧種植面積65.2萬畝，其中小麥61.86萬畝；油菜種植面積19.05萬畝。小麥、油菜總體生長情況良好。當前與往年一樣，農事上小麥以清溝理墒、追肥和除草防蟲治病為主，根據苗情施用小麥返青促壯肥等。突出做好夏種水稻的相關準備工作，抓好水稻育苗準備，落實好良種、育秧基質、留足秧田等。
2
適時抓好小麥油菜春季田間管理
及早動員組織農戶落實好清溝理墒、因苗施肥、化除控草等關鍵措施，增強作物抗逆能力，促進苗情轉化升級；根據不同田塊小麥生育進程，把握時間節點，適時組織開展小麥紋枯病、赤黴病等防控工作；密切關注天氣變化，及時做好低溫凍害、漬害、病蟲草害等防範工作。
3
保障農資經營秩序
據瞭解，全市各地農資供應部門已準備粳稻、雜交稻種子4000噸，殺菌劑、殺蟲劑、除草劑等農藥100噸，氮磷鉀等各類肥料6.4萬噸。農資市場供應基本穩定，價格與去年同期相比持平。已組織各類農機裝備24781臺、無人植保機187架。下一步，我們將鼓勵農資生產經營（銷）企業開展“點對點”生產、配送，確保農民有農資可用。強化農資市場監管，嚴厲打擊製售假冒偽劣產品，讓農民用上放心農資。
4
有序推進農業復工復產
各郊區、鎮村組織吸納本地用工、開展互幫互助和聯合服務，千方百計幫助農業企業復工復產。目前，全市農民合作社4676家，已開工復工農民合作社4021家，開工復工率達86%；全市家庭農場3370家，基本正常生產經營。 截止2月18日，全市市級以上農業龍頭企業復工79家，佔146家生產保供型龍頭企業（剔除休閒和園林苗木28家）54%。下一步，將幫助企業協調解決本地、本省的用工，在做好防疫的前提下，協調好外地用工的返崗工作，本週市級以上龍頭企業復工率將達70%以上。
5
加強農業技術服務
為做好春耕備耕工作，我們已下發了《做好疫情防控期間春耕備耕有關工作的通知》《麥油春季田間管理技術意見》，組成技術指導組，深入郊區田間地頭開展農業生產技術服務。下一步，將組織好種子、栽培、植保、耕保、農機等方面的專家組成技術指導團隊，運用手機微信、QQ等多種網絡平臺，為種植大戶提供春耕備耕遠程技術診斷、技術指導、技術諮詢等服務。在做好疫情防控的前提下，組織農技人員進村入戶開展田間指導服務。
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