2月23日上午舉行的雲南省新冠肺炎疫情防控工作第十五場新聞發佈會公佈了我省基礎設施“雙十”重大工程建設項目，
十個在建項目總投資不低於200億元，十個新開工項目總投資不低於500億元。
在當前疫情防控仍然不容鬆懈的情況下，消費市場尚未回暖，出口經濟依舊疲軟，雲南給投資這輛“馬車”加油添力，以大氣魄、大手筆推出一批總投資約3.6億元的重大工程，充分彰顯出雲南省委省政府落實習總書記提出的“擴大有效投入，推進基礎設施建設”“一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，兩手抓、兩手硬”指示，實現全省經濟社會高質量跨越式發展的堅定決心。
來看看這些重大工程將如何改變我們的生產生活。
（一）在建項目，總投資約1.6萬億元。
1 滇中引水。一期以城鎮生活與工業供水為主，兼顧農業和生態用水，供水範圍為麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河6個州（市）的35個縣（市、區）。二期建設輸水工程、提水工程、調蓄工程三部分核心工程。項目工程總投資1135億元，2017年已開工建設，計劃2027年全面建成。
2 渝昆高鐵。設計時速350公里/小時，正線全長699公里（我省境內約388.3公里）。項目總投資1416.2億元（雲南境內約873.4億元），2019年12月20日已開工建設，預計2025年建成。
3玉磨鐵路。設計時速160公里/小時，全長507公里。項目總投資516億元，2015年8月開工建設，預計2021年建成。
4 能通全通工程。“十三五”期間，全省縣域高速公路“能通全通”工程計劃實施82個項目7186公里，總投資10560億元，2016年開工建設。截至2019年底，已建成通車30個（37段）2020公里，全部工程累計完成投資6010億元，“十四五”初期全面收尾完成。
5昆明機場改擴建。新建3條跑道，擴建站坪，新建S2、T2航站樓，T2前綜合交通樞；配套建設相關配套輔助設施。項目總投資864億元，力爭2020年內開工建設，預計2025年建成。
6 九湖保護。包括九大高原湖泊流域範圍的汙水收集及處理、垃圾收集及處理、入湖河道生態治理、調水補水、湖濱緩衝帶生態修復與溼地建設、生態搬遷、資源循環化利用等工程。項目總投資677億元，2017年開工建設，預計2025年全面完成。
7 區域醫療中心。建設1個國家心血管區域醫療中心、1個國家呼吸區域醫療中心和4個省級區域醫療中心。總投資314億元，2014年開工建設，計劃2024年建成。
8 昆明國家物流樞紐。昆明是《國家物流樞紐佈局和建設規劃》明確的陸港型、空港型、商貿服務型國家物流樞紐承載城市，是我省面向南亞東南亞輻射中心建設的重要支撐。項目總投資350億元，2017年開工建設，計劃2026年建成。
9 烏東德電站送電。項目總投資約242.5億元，2018年開工建設，2020年8月前形成送電能力，2021年底前全部建成。
10 大瑞鐵路。設計時速140公里，全長330公里。項目總投資257.3億元，大理至保山段2008年6月開工建設，預計2021年建成；保山至瑞麗段2014年7月開工建設，預計2023年建成。
（二）新開工項目。總投資約2萬億元，大部分項目已推進到可行性研究階段。
1 昆麗高鐵。設計時速350公里/小時以上，線路全長約430公里，項目投資預估算1000億元以上。
2 昆明第二機場。建設完成後可對長水機場省內航線進行分流，發展區域機場群協同效應，形成滇中城市群的航空雙樞紐新格局。
3 沿邊鐵路。設計時速200公里/小時，雙線客貨共線，新建線路全長1087公里，估算總投資1544億元，項目分兩期建設，一期建設騰衝至芒市至臨滄至普洱段、蒙自至文山至富寧段，長695公里，估算投資931.5 億元；二期再建設剩餘路段。
4“互聯互通”工程。按照“滇中加密、沿邊拉通、滇西循環、互聯互通，提升開發開放水平，增強輻射帶動能力，融合發展綜合交通”為目的，新開工78個項目6024公里（其中國高項目888公里，地高項目5136公里），總投資10241億元。
5 滇中城際鐵路。規劃建設城際鐵路450公里，總投資815億元。計劃“十四五”初期開工建設，“十五五”期間相繼建成。
6 大滇西旅遊環線。新建高速公路、鐵路、全景觀光列車環線、城市軌道交通、民用機場等交通基礎設施，新建、改擴建觀景平臺、旅遊廁所、遊客服務中心、停車場、應急救援點、旅遊營地、智慧終端、步道及服務區、旅遊公路及其他附屬設施，新建文物保護利用項目、藝術文化和非遺展示中心、博物館及歌舞劇院等。項目總投資2202億元。
7 沿邊高速。起於瀘水，止於富寧，串聯沿邊地區8個州市24個縣，規劃總里程約1802公里，總投資2214億元。
8 跨境電網和智能電網。推動跨境電力聯網項目，以滇中城市群為重點，推進數字化綠色智能電網建設，推進智能電網示範區建設。項目總投資600億元。
9 5G網絡全覆蓋。力爭建設5G基站20萬個，全省所有州市、縣區實現5G網絡全覆蓋。項目總投資500億元。
10 多式聯運物流網。以昆明國家物流樞紐為中心，依託紅河（河口）、西雙版納（磨憨）、德宏（瑞麗）3個邊境口岸型國家物流樞紐作為支點，構建昆明-大理-瑞麗、昆明-普洱-磨憨、昆明-曲靖/昭通、昆明-彌勒/蒙自-河口、昆明-開遠-文山/硯山-富寧四大物流通道，建設交通、冷鏈、物流樞紐等物流基礎設施。項目總投資1000億元。
（三）解放思想 創新機制
高效推動基礎設施“雙十”重大工程，重在解放思想、創新機制，充分發揮政府的引導作用和市場的主導作用。為此，省委、省政府專門提出了“創新兩個機制”“建立兩個機制”。
“創新兩個機制”
創新項目合作機制：針對我省基礎設施“雙十”重大工程，特別是新開工項目，在爭取進入國家盤子的同時，積極探索市場化運作，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過放開投資准入條件、推進混合所有制等舉措，充分激發民間投資活力，積極穩妥推進政府和社會資本合作模式，引導社會資本、民間資本、國外資本參與建設、運營和管理。
創新項目推進機制：為確保“雙十”重大工程高效推進，提出了建立“1+2+1”的推進機制。
“1”即一個領導小組。成立由省政府主要領導為組長、分管副省長為副組長的雲南省基礎設施“雙十”重大工程領導小組。“2”即兩個“一”工作推進機制。按照每個項目一位省領導主抓、建立一套工作專班，即“一位領導、一套專班”兩個“一”的工作推進機制，堅持項目目標化、目標節點化、節點責任化、責任限時化的落實機制，確保“雙十”重大工程高效推進。“1”即一個綜合協調服務推進辦公室。辦公室設在省發展改革委，辦公室主任由省發展改革委主要領導擔任。
“建立兩個機制”
建立多方參與、一體聯動的審批服務機制。屬國家審批項目，由省發展改革委牽頭，會同有關部門加強與國家部委的彙報銜接，準確掌握審批動態，採取專人盯辦、專人跟辦、專人推辦的方式，爭取國家加快審批。屬於省級權限的審批項目，由省發展改革委對審批時間進行總體控制和把握，根據審批需要研判、督辦、協調處理審批環節中存在的困難和問題，牽頭建立集中協商審批機制，提高審批效率。
建立多措並舉的資金保障機制。一是成立“雙十”重大工程融資對接服務團。由省發展改革委、金融機構、金融服務及監管等部門組成“雙十”重大工程融資對接服務團，協同行業主管部門做好融資服務工作，確保金融機構第一時間介入，並根據項目具體需求制定有針對性的金融服務方案。
二是建立針對性的授信審批機制。
三是加大融資支持力度。四是加大開發性、政策性銀行信貸支持力度。
記者/陳睿 崔慶海
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