半島記者 張盛倩 通訊員 馬學剛 婁銘
做好新冠肺炎疫情防控工作，是當前的重大政治任務。一些不必要的“痕跡管理”能砍就砍，一些冗餘的填表報數能減就減，一些同類事項能並就並。市北區司法局嚴格落實中央和省市有關為基層減負做好疫情防控工作的精神，聚焦聚力社區矯正疫情防控一線，切實轉變工作作風，幫助基層解決實際困難，以最大戰力為打贏疫情防控阻擊戰護航。
做好理念創新的“加法”,為基層領路架橋。欲築室者，先治其基。疫情發生以來，市北區司法局跟進出臺了改進作風為基層減負的具體措施。牢樹“轉變工作思路，加強理念創新”的決心，對於長期紮根於基層的司法所工作人員來說，這就是一個貼地氣的“福音”。2月22日，“市北司法之家”工作群連續推送了兩個微信APP新聞鏈接：“打贏防疫硬仗！家庭室內運動八段錦讓我們練起來”“市北區開通6部熱線免費為市民提供疫情心理危機干預”。組織各司法所通過微信、QQ轉發給矯正對象，通過多種方式戰勝疫情。今年年初至今，像這樣溫馨提示類的工作提醒、小妙招分享，共在工作群推出了20餘條。“前些年我們中午收到通知，下午就要數據統計報表，疫情爆發以來，我們沒有報過一個報表，報表抗“疫”的情況從來沒有出現過”。合肥路所長閆曉麗感慨地說。此舉也起到了為基層減負降壓、發揮教育作用、提高幫扶效果“一石三鳥”的效果。讓社區矯正對象第一時間感受到司法局、司法所溫情幫助的愛心傳遞“接力棒”，使他們真切感受到黨和政府的關愛和溫暖，充分提高了接受監管和矯治的自覺性，促進了社區矯正對象儘快改正錯誤融入社會。他們願意通過手機、微信與司法所來談談心、彙報思想工作，踴躍捐款捐物，主動報名參加社區防疫志願隊。通過為基層減負，催生出了鯰魚效應，實現了區司法局、基層司法所與社區矯正對象三者之間的有益撬動、情感融通。
做好提質增效的“減法”,為基層鬆綁釋壓。“必須大刀闊斧地刪繁就簡，靶向發力革除積弊，千方百計回應基層所思所盼！”這是市北區司法局疫情期間做好為基層減負工作發出了擲地有聲的“動員令”。從集中清理微信工作群、規範電子政務等“指尖上的形式主義”入手，對“留痕群”等堅決清理解散，對功能重合的嚴格整合。其中，涉及信息報送的有關微信群已從3個精簡到1個，讓基層工作不被手機“綁架”。疫情期間，區司法局從疫情防控需要和為基層減負為出發點，秉持“剛性管控，彈性調整，柔性服務”的原則，疫情期間將所有新接收人員的入矯、解矯宣告收歸區司法局統一執行，矯正對象請銷假權限由區司法局集中行使。新增矯正對象採取一次見面報到新模式，對有條件的可以通過視頻等方式進行不見面辦理。牽住了為基層減負的“牛鼻子”，把基層司法所工作人員真正從“跑冤枉路、做無用功、辦重複事”中解放出來，減輕了他們的管理壓力和管理難度，把更多精力、最優狀態、最佳心情投入到疫情防控、人員穩定的一線工作中。
做好攥指成拳的“乘法”，為基層登門服務。一方面，提前彙總基層所需所盼，推出“定單套餐式”服務新理念。全面踐行“摸實情、轉作風、解難題”為主題的一線工作法，2月4日至6日，區司法局機關職能科室集中對22個司法所開展“登門送服務”，現場辦公，切實為基層減負、答疑解惑、掃除後顧之憂。工作中，注重對數據信息的歸納分析、整理比對和糾偏糾錯，想方設法合併“同類項”。三天時間，現場收發法律文書等160餘份，彙總基層建設性意見建議38條。22個司法所像抱緊的石榴籽一樣，畫出了社區矯正工作最大同心圓。另一方面，變“重量”為“重質”，常規工作更加規範高效。今年年初至今，根據疫情防控實際，已經取消月例會兩次；工作中的經驗亮點素材，由基層通過微信群進行言簡意賅的上報，機關職能科室進行提煉總結，讓基層司法行政幹部真正從繁重的“文山文海、材料報表”中解脫出來，以便能夠更加專注於社區矯正、人民調解、法治宣傳、安置幫教以及法律援助等業務工作上來。“對基層司法所來所，機關對基層額外的擾動少了，能投入到一線工作的時間精力也就多了，工作一定會做得更紮實、更出色”。談到為基層減負帶來的效果，分管市北區社區矯正工作多年的副局長張建波如是說。
做好換位思考的“除法”,為基層攬責謀利。“上面千條線、下面一根針”是對基層現狀最直接、最真實的描述。市北區下轄22個司法所，點多、線長、面廣且高度分散。近期通過到基層調研到了解到，司法所人員少，任務重，既要幹好社區矯正等本職工作，又要承擔駐地街道交辦的疫情巡防巡控等社區一線工作，哪項工作都容不得半點馬虎。一崗多責、連軸轉式的“5+2、白加黑”也成了近期工作的真實寫照。各司法所共有女性從業人員近30人，很多初為人母，需要承擔繁雜的家庭事務。當前，如果機關人員作風不轉變，還是習慣性地工作層層佈置、層層施壓，基層司法所將會應接不暇，甚至會產生厭煩情緒。這些也是機關聚焦為基層減負、為戰疫助力的初衷。為此，市北區司法局明確規定，不屬基層司法所的管理職能嚴禁“下放”，局領導和機關科室不得向司法所分攤職責外的工作。通過依託信息化減負，推動機制和流程的再造實現良性循環。藉助各類信息化手段，建立數據和材料共享空間，實現數據互聯共享。將千條線“統”在上面，將管理與考核最大可能地統合彙總，最大限度地減少了向司法所要數據要材料的頻次。找到了減負的最大公約數，也就從源頭上避免了基層司法所的重複工作量，最大限度壓縮了往返報送法律文書、材料報表的環節。通過機制創新，進一步理順了條塊管理框架，讓基層司法行政釐清了有責有權的關係。“鬆綁不能鬆勁，減負催生擔當。機關能夠為基層擔當，為司法所賦予了新的活力，讓我們能夠更加履職盡責、更加心無旁騖的開展社區矯正等基層工作。”說起減負，大港司法所所長張駿說出了自身的感受。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。基層減負是一場持久戰，疫情防控阻擊戰也不能一蹴而就。下一步，市北區司法局將繼續通過各種制度措施讓“減負”減到實處，讓基層得到看得見、摸得著的“實惠”，感受到“減出來”的“加速度”，進而激勵起廣大基層司法行政工作者崇尚實幹、擔當作為的沖天豪情與幹勁，鑄牢社區矯正工作的銅牆鐵壁，為戰疫助力。
閱讀更多 半島網 的文章
