【封面聚焦】
集聚国资国企高质量发展新动能
党的十九大以来，山东省国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，不断加强党的政治建设，以党建统领改革发展，推动党建工作与生产经营、创新创效、深化改革深度融合，持续提升省属国有企业改革发展生产力和创造力。2019年，山东省国资委省属企业资产总额达到34081亿元，实现营业收入14330亿元，利润总额727亿元，各项指标再创历史新高，形成以党建为统领、以企业各级党组织为桥头堡、以广大党员干部为主力军的强大引擎，为加快实现国资国企改革发展和党的建设“两个走在全国前列”的目标，提供了强力助推。
山东省国资委党委召开省属企业基层党建工作重点任务推进会暨过硬党支部建设工作部署会
坚持以政治建设为统领，围绕“一个中心”，
画出最大同心圆
国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，加强国有企业党的政治建设，就是要将党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，转化为国有企业核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，为实现新时代党的历史使命发挥好主力军、顶梁柱和国家队的作用。为了达成这一目标，山东省国资委坚持以经济建设为中心、以加强党的政治建设统领全局，确保改革发展始终沿着正确的政治方向前行。
一是优化顶层设计。认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，印发《中共山东省国资委委员会党的建设工作领导小组2019年工作要点》，每季度召开1次党的建设工作领导小组会议，并专门印发了《关于进一步加强党委自身建设的意见》，全面梳理习近平总书记关于国有企业改革发展和党建工作的重要论述，坚持以上率下、做出示范，引导省属企业各级党组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步夯实了管党治党政治责任。
二是做实基础工作。严格党内政治生活，高质量召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，逐级开展党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议，印发《省国资委党委中心组2019年理论学习计划》，划分10个专题、组织集中学习，并着力提高省属企业党委理论中心组学习标准。
三是打造坚强支撑。积极发挥省属企业思想政治工作研究会作用，组织省属企业党委班子成员制定调研计划，形成研究课题38项，积极开展省属企业党的十九届四中全会精神宣讲，举办新中国成立70周年全省国资国企改革发展重大典型事件宣传活动，加强思想政治教育，组织年轻干部先后到胶东、济南大峰山等党性教育基地接受革命传统教育，集中观看歌剧《沂蒙山》，进一步强化了政治建设的刚性，凝聚了向心力，为国资国企高质量发展提供了坚强有力的政治基础和信念支撑。
山东省国资委召开省属企业基层党建工作重点任务推进会暨过硬党支部建设现场观摩会
坚持以主题教育为熔炉，走好“五步棋”，
奏响时代最强音
在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。当前，国有企业改革正处于滚石上山、爬坡过坎的改革攻坚期、发展关键期，为有效应对国有企业改革发展中呈现出的新情况、新问题、新挑战，山东省国资委通过开展主题教育“五步走”，把初心和使命深深植根于广大党员干部职工的思想和行动中，引导广大党员干部坚定信念、担当作为。
第一步，精心动员部署。党中央、山东省委召开“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议后，山东省国资委党委第一时间就会议精神进行了学习传达，研究贯彻落实措施，并成立主题教育领导小组、办事机构和3个巡回指导组，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，明确了4个方面、12项专项计划，把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯通起来。
第二步，开展学习教育。分批组织省管干部和县处级正职领导干部参加读书班学习，制定了集中学习和个人自学计划、专题教育计划、集中研讨计划、专题党课计划、调查研究计划，重点学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》。党委班子成员带头采取“四不两直”、座谈交流、个别访谈等方式深入一线实地调研，组织召开主题教育调研成果交流会，形成4篇高质量调研报告；研究确定需要重点解决的问题，制定整改落实工作方案，广泛征求意见建议，梳理形成党委班子问题清单，大力开展专项整治，认真开展学习研讨，确保了主题教育高质量开展。
第三步，严格督促指导。建立“一周一总结、一月一覆盖”工作机制，及时掌握各企业主题教育进展情况，建立工作配档表，3个巡回指导组调阅企业工作计划方案63次，列席参加企业集中学习研讨和调研成果交流会，并现场进行督导，确保了各省属国有企业主题教育工作按照既定方向扎实推进。
第四步，检视整改问题。结合各企业查摆问题的实际和整改工作的需要，加大专项整治力度，制定专项整治工作方案，明确具体任务、责任分工、进度时限和工作要求，实行销号管理，确保问题检视一项、整改一项、落实一项，真正做到了措施有效，精准到位。
第五步，加强行业指导。按照山东省委在第二批主题教育中加强行业指导的有关要求，制定在第二批主题教育中加强行业指导的具体措施，同时结合实际、借力用力，抓住党员领导干部到基层企业开展主题教育督导调研的协调工作,指导市级国资委做好市属国有企业的行业指导，集中力量解决了一批长期以来制约企业发展的重点难题，不仅有效破除了困难、化解了矛盾，而且提高了办事效率，真正起到了“事半功倍”“四两拨千斤”的效果。
山东省国资委党委召开2019 年度省属企业党委书记履行全面从严治党责任述职报告会
坚持以破题攻关为抓手，突破“三项难题”，
开拓发展新路径
国有企业全面深化改革推进至今，要解决的都是牵动性强的深层次问题，都是一些难啃的硬骨头。有问题不可怕，关键在于敢不敢于正视问题。2019年，山东省国资委瞄准省国资国企改革发展遇到的重点难点问题，召开省属企业基层党建工作重点任务推进会，制定10项省属企业基层党建工作任务，对推进不力的12户企业进行现场问询、现场督导，把坚持党的领导、加强党的建设与法人治理结构相统一，先后攻克了“党建入章”、党委议事规则修订、基层党建考核三项重点难题，趟出了一条促改革、谋发展、求实效的科学发展、创新发展之路。
一是攻克“党建入章”难题。建立省属企业“党建入章”工作台账，坚持每月一调度，动态掌握工作进展，实行销号管理，截至2019年12月底，38户省属一级企业和符合条件的2246户二级及以下企业已全部完成“党建入章”工作，真正将党的建设融入公司治理。
二是攻克党委议事规则修订难题。督导各省属企业严格落实《省属企业重大决策事项党委前置研究讨论的指导意见》，并列入山东省国资委党委2019年20件大事，指导企业按照意见确定的基本原则、主要内容、决策程序和决策形式，对党委会议事规则进行修订，并将修订后的党委会议事规则进行备案管理，有力推动了省属企业党委履职规范化、制度化。
三是攻克基层党建考核难题。在深入学习省内外有关国资国企系统党建考核先进做法的基础上，研究出台省属企业党建工作考核办法，将党建考核结果纳入企业经营业绩考核范围，着力构建“大党建”考核工作格局，进一步压实企业党建工作责任，并建成了山东能源枣矿集团、兖矿集团两个全国国有企业党建调研基地，进一步彰显了党建工作的示范带动作用。
省属企业基层党建工作重点任务推进会暨过硬党支部建设现场观摩会期间，会议代表在兖矿集团调研过硬支部建设工作
坚持以人才强企为助推，严把“三道关卡”，
集聚改革新动能
党的十九大提出，要建设高素质专业化干部队伍。新时代党的组织路线也明确要求，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力聚集爱国奉献的各方面优秀人才。为此，山东省国资委结合国资国企新旧动能转换、高质量发展的实际需要，大力实施人才强企战略，严把选人用人、年轻干部培养、外派人员队伍建设“三道关卡”，为国有企业长远发展集聚了持久动力。
一是严把干部选人用人关。落实党管干部原则和新时期好干部标准，选好配强企业领导班子，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推进省属企业党委书记、董事长由一人担任；创建“国资论坛”载体，组织开展国资监管知识测试，先后举办了2期“三张财务报表”分析展示和1期“论坛问政”，旗帜鲜明选拔优秀干部，促进党员干部监管基本知识、岗位业务知识的提升。
二是严把年轻干部培养关。加强优秀年轻企业领导人员选拔使用力度，为符合条件的省属企业配备优秀党员领导干部，山东省国资委和各省属企业领导班子年龄结构进一步优化，同时面向各企业公开选拔“80后”优秀年轻领导人员，开展企业家后备人才库入库评审，评选产生100名入库人才，平均年龄仅有45岁，一批年轻、有活力、有能力、有潜力的国有企业干部人才队伍正悄然形成。
三是严把外派人员队伍建设关。出台《山东省省属企业财务总监管理办法》，对省属企业财务总监进行优化调整，对综合素质高、业务能力强的领导干部实名推荐为省属企业党政一把手人选，强化领导人员日常管理监督力度，打造了一支政治过硬、专业突出的外派人员队伍，营造起“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的良好局面。
坚持以正风肃纪为支撑，筑牢“三道屏障”，
营造健康好生态
在党风廉政建设问题上，习近平总书记曾指出，全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，必须驰而不息加强党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。为此，山东省国资委结合国资国企改革发展实际，坚持刀刃向内、加强自我监督，倾力打造了预防和惩治廉洁问题的“三道屏障”。
一是构筑密不透风的制度屏障。召开省国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议,逐级压实党风廉政建设责任，出台《省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，对履职待遇、职工福利作出规范。深入调研省属企业落实中央八项规定精神情况，印发《关于进一步严格落实中央八项规定精神 加强省属企业作风建设的指导意见》，明确了4个方面、27项问题，并开展专项检查，推进作风建设常态化。
二是构筑防治结合的警示屏障。广泛开展形式主义、官僚主义整治，深入查摆在服务企业方面存在的不足，坚持教育在先、警示在先，组织党员干部集中观看《砥砺前行—山东正风肃纪反腐2018》等3部警示专题纪录片，组织党员干部到山东省廉政教育馆开展廉政教育活动，配合山东省纪委省监委做好廉政宣讲进国企活动，实现对省属企业廉政宣讲全覆盖，加大监督执纪问责力度，及时调整不胜任、不称职、不担当的企业领导人员。
三是构筑巡视整改的监督屏障。将做好中央、省委巡视反馈问题整改作为贯穿全年的一项重点工作，即知即改、立行立改。针对省委巡视反馈问题，成立巡视整改工作领导小组,党委书记任组长，主动履职担责，研究制定整改落实工作方案，将反馈意见分解为5个方面问题、26项整改任务，细化为95条具体措施。多次召开巡视整改工作领导小组会议，及时调度、加快推进整改落实情况。针对省委巡视整改“回头看”反馈的问题，制定专项整改措施，做好工作督导，真正做到措施精准、整改到位。同时，扎实做好中央巡视反馈问题“回头看”整改工作，制定省属企业落实“回头看”整改工作方案，严格落实“三对照”“五查看”工作要求和四个具体时间节点，督导企业深入查找中央巡视反馈意见整改落实中的差距和不足，有效解决了问题、堵塞了漏洞。
坚持以正向引领为激励，明确“三个导向”，激发全员精气神
新的历史条件下，国有企业的内外部环境发生深刻变化，科技进步日新月异，思想文化交锋融合日益频繁，山东省国资委为适应新形势提出的新要求，明确了加强意识形态建设的三个主攻方向。
一是把机制建起来。成立意识形态和宣传思想工作领导小组，指导各省属企业党委健全组织机构、完善工作机制，确保意识形态工作有部门抓、有专人管。印发《2019年意识形态和宣传思想工作要点》，将意识形态工作责任制落实情况纳入各级党委巡察范围，构建多层次、广覆盖的网络评论员队伍。
二是把制度严起来。切实做好意识形态领域安全风险防控工作，出台《意识形态领域安全风险防控预案》《关于加强和改进省属企业新闻舆论工作的实施意见》，确保意识形态安全。建立意识形态工作责任制约谈制度，对连续出现突发敏感舆情和舆情处置不力的企业进行警示性约谈。实施突发敏感舆情告知制度，对上级转交和监测发现的突发敏感舆情，采取表单式的方法，将舆情动态和处置要求通报涉事企业，督导企业第一时间妥善处置。
三是把形象树起来。突出“一个时期一个主题”“一个阶段一个特色”，推出一批规模大、分量足、叫得响的系列宣传活动。策划开展第三届中国企业改革发展论坛等专题报道，连续推出了“担当作为、狠抓落实，省属企业在行动”“学习优秀企业、弘扬企业家精神”等专题报道。召开新闻发布会和山东省国有企业外宣工作会议，着力宣传国资国企改革发展、省属企业新旧动能转换、国企党的建设等领域的重大活动和最新成效。开展“国企调研行”集中采访活动和新中国成立70周年山东省国资国企改革发展重大典型、事件宣传活动，推出了一批在全省乃至全国有影响力的先进典型。
坚持以强基固本为根本，聚焦“四项重点”，
提升基层组织力
党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层，加强新时代国有企业基层党建工作对于促进国有企业改革发展具有重大深远的意义。山东省国资委坚持将做实做细基层党建工作作为压实党建工作责任、提升党建工作质量的一项重要内容，做实做细品牌建设、教育培训、对标提升、服务基层四项重点工作，进一步提升了党建工作的创造力、凝聚力和战斗力。
一是在支部中塑品牌。围绕推进标准化规范化支部建设，山东省国资委连续两年开展省属企业过硬党支部建设工作，共评定出149个过硬党支部示范点，并指导企业严格对照“六个过硬”标准自行评定出3950个过硬党支部，各省属企业过硬党支部比例达到36.6%，实现以点带面逐步扩展。
二是在培训中提素质。充分发挥山东省国资委党校和省属企业党校作用，与山东省委组织部联合举办山东省国有企业基层党支部书记培训班，将《中国共产党支部工作条例（试行）》列为重点培训内容，山东省国资委党校被评为全省先进党校。认真做好“党员发展纪实公示系统”的推广应用，对省属企业入党申请人、入党积极分子、发展对象的信息实行全覆盖采集录入，重点解决空白班组、连续3年以上未发展党员等问题，对发展对象进行培训，以党员发展程序的规范性促进党员队伍质量的整体提升。
三是在对标中争一流。组织开展评选出23项省属企业党委书记抓基层党建突破项目，并对评选出的突破项目汇编成册，促进企业间学习交流、相互借鉴。将软弱涣散基层党组织专项整治和开展主题教育相结合，下发专项通知，对排查出的软弱涣散党组织实施企业党委领导班子成员包保制，逐一登记、挂牌销号。对省外境外单位基层党组织设置情况、组织活动开展情况进行详细摸排，组织召开四川党建协作区座谈交流会，推动企业驻外机构党的组织和党的工作全覆盖。
四是在服务中促提升。指导省属企业开展党组织、党员联系社区“双报到”工作，累计建立472个“双报到”联系点，每季度开展一次服务活动，展现省国资国企良好风貌。
坚持以点面结合为准绳，做实“三个统筹”，
掌握工作主动权
按照重点突出、统筹兼顾的原则，山东省国资委在有的放矢抓好重点工作推进的同时，将评先树优、关心下一代、统一战线三项工作作为凸显党建引领作用，延伸党组织神经末梢的重要关节，进而带动各项工作全面进步、全面过硬。
一是统筹做好典型选树工作。召开省属企业“两优一先”表彰会议，评选表彰了48个先进基层党组织，80名优秀共产党员，28名优秀党务工作者；4个先进基层党组织、4名优秀共产党员和3名优秀党务工作者受到省委表彰。积极开展“发现榜样”活动，组织企业精心制作5部电视专题片，营造学榜样、做榜样浓厚氛围。
二是统筹做好关工委工作。成立关心下一代工作委员会，推动省属企业设立关工委实现全覆盖，联合省关工委开展省属企业关工委工作调研，组织召开省属企业关工委经验交流会，推动省属企业关工委工作实现创新发展，山东黄金玲珑金矿被命名为“山东省关心下一代教育基地”。
三是统筹做好统战工作。扎实做好全国宗教工作会议精神贯彻落实，严肃开展省属企业宗教工作自查督查“回头看”，并对照《关于进一步做好中央宗教工作督查反馈意见整改工作的通知》列出的4类问题，督导有关企业摸清底数，制定具体整改措施，认真抓好整改，提升了省属企业统战工作质量。
本文来源：2020年《国企·党建》1月号封面聚焦
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