02.25 以法战“疫”,护航民营经济发展

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,鹤岗市人民检察院深入学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控总体战、阻击战和保持经济社会平稳运行的重要指示精神,紧紧围绕市委、市政府关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署,认真落实省检察院关于服务民营企业发展的各项要求,将服务民营企业作为工作重点,充分发挥检察职能作用,支持我市民营企业抗击疫情,全力保障民营经济健康发展。

一、坚持政治自觉,服务非公经济发展

市检察院党组高度重视我市民营经济发展,始终将保障民营企业发展,维护企业家合法权益作为工作重点,积极为民营经济发展创建良好的法治环境。特别是疫情发生以来,市院党组召开会议,专题研究如何发挥检察职能,助力民营企业抗击疫情,推动民营经济健康发展。并研究制定了《关于为民营企业应对疫情健康发展提供检察保障的工作意见》,要求全市检察机关要提高政治站位,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚持把服务和保障非公经济健康发展作为检察机关义不容辞的政治责任和法律责任,切实增强责任感和使命感,充分发挥法律监督职能作用,为非公企业健康发展提供有力司法保障和优质法律服务。张剑秋代检察长多次与市政协副主席、市工商联主席王书玲沟通,就检察机关如何服务民营经济进行深度交流。张剑秋表示:“服务民营企业既是全市检察机关的职责所在,也是一项重要的社会责任,我们一定要坚持政治自觉、法治自觉和检察自觉,把这项工作做实做细做好。”王书玲副主席也对检察机关高远站位,积极服务和保障民营经济发展的举措给予充分肯定。

二、坚持担当尽责,优化民营经济发展环境

市检察院紧紧依托检察职能,充分发挥“四大检察”打击、监督、教育、保护等职能作用,切实为民营企业抗击疫情和健康发展营造和谐稳定的治安环境、公平有序的市场环境和公平正义的法治环境。刑事检察部门严格贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,依法严惩利用疫情造谣传谣、造假售假、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等严重扰乱企业正常生产经营和市场秩序的违法犯罪行为,严厉打击故意伤害、绑架、非法拘禁、侮辱、诽谤等侵犯非公企业经营者人身权利犯罪,依法打击毁坏非公企业财物、敲诈勒索、抢劫、盗窃、诈骗、合同诈骗等侵犯非公企业经营者财产权利犯罪,积极配合有关机关开展整治周边环境专项活动,积极参与、促进社会治安防控体系建设,提升非公企业经营者的投资安全感和社会安定感;对生产经营受疫情影响涉嫌犯罪的非公企业经营者,落实宽严相济刑事政策,注意综合评判犯罪性质、情节、危害程度以及配合诉讼的态度等情况,依法可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉。民事行政检察部门对当事人申请监督的因受疫情影响引发的民事纠纷案件,结合疫情及疫情防控等实际情况,依法审慎提出监督意见,助力营造鼓励诚信交易、严惩背信失信的法治化营商环境;对当事人申请监督的企业因经营困难导致欠薪或单方解除合同等情形而引发的民事纠纷案件,在依法监督审查的同时,积极引导企业与职工协商解决双方争议,推动各项政策落实。公益诉讼检察工作注重发现食品、药品生产、销售等领域各个环节中存在的监管漏洞,及时向有关职能部门发出诉前检察建议;积极稳妥探索拓展野生动物保护领域的公益诉讼,加大对农贸市场、超市、网络餐饮等销售有毒有害或不符合食品安全标准的农产品、食品行为的公益诉讼,确保人民群众生命安全和身体健康,进而保障企业正常生产经营。各业务部门建立健全民营企业法律服务、案件办理“绿色通道”,对涉及疫情的非公企业案件,及时规范、快速受理、流转和送案,努力做到案件“当日来、当日转、当日送”;同时,严格落实来信“7日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复”的工作要求,提高办案效率,积极主动回应社会关切。

三、坚持精准服务,满足民营经济司法需求

“因为疫情影响,合同不能履行怎么办?”“企业如何依法复工生产?”“复工后员工工资怎么发放?”突如其来的疫情,给我市民营企业在生产经营上带来了诸多影响,也给这些企业增添了许多法律困惑。市检察院积极构建“平台建在工商联、联络放在各商会、服务面向各企业”的服务民营经济发展新模式,充分发挥能动作用,主动掌握我市民营企业因疫情导致的各类经营风险和法律问题,切实为民营企业提供“定制式”的法律服务。持续开展“百名员额检察官”双对接活动,员额检察官充分利用与民营企业联系紧密的优势,通过电话、微信等方式,积极与民营企业深入对接,坚持“一企一策”的工作思路,针对民营企业不同特点,努力为民营企业提供特色法律服务。驻工商联检察联络室积极与市工商联沟通协调,认真了解企业在疫情防控期间和开工复产后的法律需求。2月21日市院第五检察部在市工商联的大力支持下,编制了《战疫情助企业法律服务指南》(以下简称服务指南),针对民营企业在生产经营、合同履行、仲裁与诉讼等六个方面的法律需求,就75个具体法律问题提出了指导意见,为民营企业提交了一份民事行政检察答卷。市工商联第一时间通过微信群将这份《服务指南》转发给民营企业,使民营企业及时掌握这些法律信息,为防控疫情和开工复产提供法律支撑。民营企业家看到《服务指南》后纷纷表示,这种量身定制的法律服务非常及时和务实,解决了民营企业当前最急需的法律需求,感谢检察机关在服务民营企业中的担当作为。


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