摘要：切實幫助文化企業穩定發展信心、紓解困難壓力。
文化設施的停業停演、旅遊業的全線暫停、正常經營業務的中斷，讓文化行業成為此次受新冠肺炎疫情影響較大的行業，中小微文化企業的經營壓力尤甚。在落實上海市28條政策措施基礎上，市委宣傳部於2月14日率先發布了《全力支持服務本市文化企業疫情防控平穩健康發展的若干政策措施》，引起文化企業高度關注。
在2月26日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發佈會上，市委宣傳部副部長王亞元介紹，下一階段，本市將重點關注受疫情影響大的行業及中小微文化企業，在政策扶持上，切實幫助企業緩解目前的經營困難和壓力。
確保上半年影院補貼到位
疫情發生後，全市電影院暫停營業，收入受到很大影響。《全力支持服務本市文化企業疫情防控平穩健康發展的若干政策措施》中提出，將“精準實施影院補貼政策”。補貼如何進行？王亞元介紹，針對停業至今的電影院，將多方位幫助影院解決困難，包括撥付疫情停業支持資金、增加影片供給等。
對此次因疫情影響停業的電影院，在復業後，將依託中央和上海兩級國家電影事業發展專項資金，綜合考慮影院規模、銀幕數、票房情況予以適當的支持，確保在上半年將疫情支持資金撥付到位，並幫助電影院用好現有的組合政策，切實享受到稅收、社保、專項補貼等各項優惠政策。
上海有多家發行企業是全國電影發行的頭部企業。今年春節檔多部影片發行停頓導致前期投入損失很大，上海電影發展專項資金將在宣發補貼中，對受此次疫情影響較大的上海發行企業，經過綜合評估後給予一次性補貼與支持。
與此同時，本市將加大力度協調國家和院線管理層面，增加影片的供給。在疫情結束後，儘快提供豐富的片源，恢復電影放映市場。
抗疫文藝創作將獲資助
疫情發生後，上海很多文化企業都在第一時間推出了抗擊疫情的文藝作品、短視頻、圖書、音像電子出版物等，凝聚起抗疫防疫的必勝信心和強大合力，本市將通過各種渠道和方式對這些創作重點予以支持。王亞元介紹，對反映打贏疫情防控阻擊戰的文藝創作項目將納入重點選題範疇，依託上海市重大文藝創作資助資金，重點加大資助力度；對抗擊疫情類圖書、音像電子出版物將納入2020年上海主題出版的範疇，統一配套書號版號資源，開通書號版號申請綠色通道；對反映防疫抗疫的優秀電影作品，將依託促進上海電影發展專項資金，加大扶持力度。
目前市新聞出版局、版權局、電影局、市文旅局、廣電局、文物局的政務服務事項已經全部接入上海市“一網通辦”門戶網站，對電影、出版、文化演出、廣播電視、網絡視聽等行政審批事項，將壓縮審批時限，提升審批效率。針對審批權限在國家層面目前受新冠肺炎影響而暫停審批的事項，本市將與相關部委積極做好溝通，一旦恢復受理後及時上報。同時，市委宣傳部、市文旅局也將加強對各個文化行業復工復市後的服務指引。
房租減免納入園區評估體系
在即將發佈的《上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金申報指南》中，明確對演藝、文旅、電競、文化會展等受疫情影響較大、主動創新轉型、信用良好、符合條件的中小微文創企業，優先予以支持。
針對中小微文化企業最為關心的房租減免政策，市文創辦將積極協調指導市級文創園區、樓宇、空間等各類文創產業載體落實好相關政策，並將其納入2020年市級文創園區、樓宇、空間考核評估及認定體系。對舉措得力、落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益的文創產業載體，優先予以政策支持和補貼。
此外，市文創辦近期已通過各種渠道聯繫了一批可循環使用口罩，為中小微文創企業復工復產提供保障支持。
針對文化企業流動性困難問題，本市將鼓勵金融機構加大對文化企業的信貸支持，鼓勵政策性融資擔保基金加大對文化企業的擔保支持，為文化企業紓解資金困難。近期，宣傳部指導市屬國有文化企業精文投資推出“文金惠”專項文化金融服務，其中包括疫情防控專項貸款、文創園區資金收益權質押貸款、文創小微企業信用貸款、疫情防控專項融資擔保、文創企業信用擔保、文創企業抵質押反擔保等多項金融產品創新，同期小額貸款利率比市場平均利率至少下浮25%，年擔保費率從2.5%降至1%，同時推出服務“白名單”制度，建立快速響應機制，開通綠色審批服務通道。近期，宣傳部還將聯動上海市文創特色支行、市政策性融資擔保基金等機構，聯合推出免抵押、快審批的“文創保”專項貸款產品。
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