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【案例】
廣東廉江譚某某涉嫌非法經營案。2020年1月30日，廣東省廉江市公安局經偵大隊接到廉江市市場監督管理局的線索：市場監督投訴舉報平臺中發現，有北京市民舉報廉江市福本醫療器械有限公司於武漢暴發新型冠狀病毒肺炎期間，在天貓平臺將平時銷售價格為人民幣五十元一盒（50個獨立包裝）的一次性醫療口罩，提高銷售價格至人民幣六百元一盒，價格是平時的12倍。
1月31日，廉江市公安局立案偵查，並於同日在廉江市安鋪鎮將涉嫌非法經營的犯罪嫌疑人譚某某抓獲。廉江市人民檢察院對該案提前介入，從該罪的犯罪構成要件以及固定涉案數額證據等方面提出偵查意見，要求公安機關及時調取相關銷售口罩的天貓訂單信息及物流快遞信息等證據材料，引導繼續偵查取證，並依法履行法律監督職責。
2月5日下午，廉江市公安局將譚某某涉嫌非法經營一案提請批准逮捕。廉江市人民檢察院通過網絡遠程提審了犯罪嫌疑人譚某某。經審查，譚某某違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，情節嚴重（銷售金額為人民幣六萬五千三百元），涉嫌非法經營罪犯罪。2月6日，廉江市人民檢察院對犯罪嫌疑人譚某某作出批准逮捕決定。
【法律要旨】在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節，嚴重擾亂市場秩序的，依照刑法第二百二十五條第四項的規定，以非法經營罪定罪處罰。
【罪名知識】
一、什麼是非法經營罪？
所謂非法經營罪是指違反國家規定，未經許可經營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准文件，以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。
二、那些具體行為構成非法經營罪？
依據《刑法》和相關的司法解釋，下列行為，構成非法經營罪。
1、 未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。
2、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、法規規定的經營許可證或者批准證件。
3、未經國家有關主管部門批准，非法經營證券、期貨或者保險業務的，或者非法從事資金結算業務的。
4、從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。
5、違反國家規定，出版、印刷、複製、發行《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第一條至第十條規定以外的其他嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（三）項的規定，以非法經營罪定罪處罰。”
6、在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯、擾亂金融市場秩序。
7、公司、企業或者其他單位、違反有關外貿代理業務的規定，採用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業單據，為他人向外匯指定銀行騙購外匯。
8、居間介紹騙購外匯。
9、違反國家規定，採取租用國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務進行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，情節嚴重的。
10、違反國家規定，擅自設置、使用無線電臺（站），或者擅自佔用頻率，非法經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務進行營利活動。
11、違反國家有關鹽業管理規定，非法生產、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，情節嚴重的。
12、違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市秩序，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的。
13、未經國家批准擅自發行、銷售彩票。
14、違反國家規定，使用銷售點終端機具（pos機）等方法，以虛構交易、虛開價格、現金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現金，情節嚴重的。
15、違反國家菸草專賣管理法律法規，未經菸草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、菸草專賣批發企業許可證、特種菸草專賣經營企業許可證、菸草專賣批發許可證明，非法經營菸草專賣品，情節嚴重的。
16、違反國家規定，未經依法核准擅自發行基金份額募集基金，情節嚴重的。
17、未取得藥品生產、經營許可證件或批准文號、非法生產、銷售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場秩序，情節嚴重的。
18、在生產、銷售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，或者銷售明知是添加有該類藥品的飼料，情節嚴重的。
19、違反國家規定，以營利為目的，通過信息網絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網絡有償提供發佈信息等服務，擾亂市場秩序，達到規定數額的。
20、以提供給他人生產、銷售食品為目，違反國家規定、生產、銷售國家禁止用於食品生產、銷售的非食品原料，情節嚴重的。
21、違反國家規定，生產、銷售國家禁止生產、銷售、使用的農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、或者飼料原料、飼料添加劑原料、情節嚴重的。
22、違反國家規定，私設生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經營活動，情節嚴重的。
23、在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節，嚴重擾亂市場秩序的。
三、非法經營罪的立案標準是如何規定的？
依據最高人民檢察院、公安部關於印發《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》第七十九條[非法經營案（刑法第二百二十五條）]違反國家規定，進行非法經營活動，擾亂市場秩序，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）違反國家有關鹽業管理規定，非法生產、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的：
1.非法經營食鹽數量在二十噸以上的；
2.曾因非法經營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經營食鹽，數量在十噸以上的。
（二）違反國家菸草專賣管理法律法規，未經菸草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、菸草專賣批發企業許可證、特種菸草專賣經營企業許可證、菸草專賣零售許可證等許可證明，非法經營菸草專賣品，具有下列情形之一的：
1.非法經營數額在五萬元以上，或者違法所得數額在二萬元以上的；
2.非法經營捲菸二十萬支以上的；
3.曾因非法經營菸草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營菸草專賣品且數額在三萬元以上的。
（三）未經國家有關主管部門批准，非法經營證券、期貨、保險業務，或者非法從事資金支付結算業務，具有下列情形之一的：
1.非法經營證券、期貨、保險業務，數額在三十萬元以上的；
2.非法從事資金支付結算業務，數額在二百萬元以上的；
3.違反國家規定，使用銷售點終端機具（POS機）等方法，以虛構交易、虛開價格、現金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現金，數額在一百萬元以上的，或者造成金融機構資金二十萬元以上逾期未還的，或者造成金融機構經濟損失十萬元以上的；
4.違法所得數額在五萬元以上的。
（四）非法經營外匯，具有下列情形之一的：
1.在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，數額在二十萬美元以上的，或者違法所得數額在五萬元以上的；
2.公司、企業或者其他單位違反有關外貿代理業務的規定，採用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業單據，為他人向外匯指定銀行騙購外匯，數額在五百萬美元以上或者違法所得數額在五十萬元以上的；
3.居間介紹騙購外匯，數額在一百萬美元以上或者違法所得數額在十萬元以上的。
（五）出版、印刷、複製、發行嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，具有下列情形之一的：
1.個人非法經營數額在五萬元以上的，單位非法經營數額在十五萬元以上的；
2.個人違法所得數額在二萬元以上的，單位違法所得數額在五萬元以上的；
3.個人非法經營報紙五千份或者期刊五千本或者圖書二千冊或者音像製品、電子出版物五百張（盒）以上的，單位非法經營報紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像製品、電子出版物一千五百張（盒）以上的；
4.雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之一的：
（1）兩年內因出版、印刷、複製、發行非法出版物受過行政處罰二次以上的，又出版、印刷、複製、發行非法出版物的；
（2）因出版、印刷、複製、發行非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴重後果的。
（六）非法從事出版物的出版、印刷、複製、發行業務，嚴重擾亂市場秩序，具有下列情形之一的：
1.個人非法經營數額在十五萬元以上的，單位非法經營數額在五十萬元以上的；
2.個人違法所得數額在五萬元以上的，單位違法所得數額在十五萬元以上的；
3.個人非法經營報紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像製品、電子出版物一千五百張（盒）以上的，單位非法經營報紙五萬份或者期刊五萬本或者圖書一萬五千冊或者音像製品、電子出版物五千張（盒）以上的；
4.雖未達到上述數額標準，兩年內因非法從事出版物的出版、印刷、複製、發行業務受過行政處罰二次以上的，又非法從事出版物的出版、印刷、複製、發行業務的。
（七）採取租用國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務進行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，具有下列情形之一的：
1.經營去話業務數額在一百萬元以上的；
2.經營來話業務造成電信資費損失數額在一百萬元以上的；
3.雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之一的：
（1）兩年內因非法經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務行為受過行政處罰二次以上，又非法經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務的；
（2）因非法經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務行為造成其他嚴重後果的。
（八）從事其他非法經營活動，具有下列情形之一的：
1.個人非法經營數額在五萬元以上，或者違法所得數額在一萬元以上的；
2.單位非法經營數額在五十萬元以上，或者違法所得數額在十萬元以上的；
3.雖未達到上述數額標準，但兩年內因同種非法經營行為受過二次以上行政處罰，又進行同種非法經營行為的；
4.其他情節嚴重的情形。
四、非法經營罪的量刑標準是如何規定的？
1、自然人犯本罪的，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節恃別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。
2、單位犯本罪的，對單位判處罰金、對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依本條規定追究刑事責任。
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