认真回答习近平总书记“四问” 深入贯彻生态文明思想 推动经济社会实现高质量发展
中共黄龙县委书记 王云祥
近年来，黄龙县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行“五个扎实”，认真回答“四问”，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，坚定不移贯彻新发展理念，坚持走绿色发展之路，推动全县经济社会发展取得了新成效、党的建设迈上了新台阶。
一、发挥比较优势，推动县域经济高质量发展
五年来，黄龙县紧紧围绕习近平总书记关于“发挥能源、特色农产品和特色文化旅游资源优势”的指示要求，立足县情实际，坚持以生态旅游为引领，持续优化农业产业格局，打造特色农产品，推动农旅融合、文旅融合。一是扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章。紧盯中央、省市关于扶持激励中医药产业发展的政策机遇，培育中药材已成为继核桃、苹果、中蜂之后的第四大农业产业，构建了以苹果、核桃、中蜂、中药材为主导，以大闸蟹、冷凉蔬菜、香菇等特色产业为补充的“4+X”农业产业新格局。二是推动农业产业提质增效。同步实施农业扩规模、前管理、后整理，扎实推进农特产品精深加工、分级销售、品牌营销。出台了支持苹果后整理工作措施和分级分选贮藏补助办法等配套措施，确保全产业链增效增收。截至目前，建成4.0选果线4条、冷气库3.6万吨，直营店12家；建成中蜂直采基地5个，“故宫·黄龙坊贡蜜”商标申报成功；省级农产品质量安全县创建成功。三是统筹推进乡村振兴。深入贯彻乡村振兴战略20字方针，按照“当年打基础、次年抓提升、三年初见效”的工作思路，对标产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，坚持因地制宜、因村施策，有序推进生态乡村、美丽宜居乡村、乡村振兴示范村、新民风示范村建设。建成15个美丽宜居示范村、14个乡村振兴示范村，6个村庄入选全国“千村万寨展新颜”展示活动。四是大力实施生态旅游战略。省级旅游示范县创建成功，一镇一村入选陕西省旅游特色名镇、示范村，《全域旅游总体规划》编制完成，景区道路、旅游公厕、停车场、游客服务站及旅游标识等基础服务设施逐年完善，旅游市场经营管理进一步规范。按照冬季旅游与冰雪运动相结合的思路，建成350亩全民冰雪运动乐园，成功举办了冰雪节系列活动，着力补齐冬季旅游短板,构建四季旅游全覆盖格局。按照生态旅游与民俗文化、体育赛事相融合的思路，先后举办了65公里超级越野跑、红叶节、滑轮公开赛等系列活动，旅游产业综合收入逐年增长，县域经济在“三个经济”中的定位更加明确。
二、坚持民生为本，持续增进人民群众福祉
五年来，黄龙县始终聚焦全面建成小康社会目标任务，紧盯民生领域突出问题，抓重点、补短板、强弱项，持续加强生态文明建设，人民群众获得感幸福感不断增强。一是尽锐出战勠力攻坚，坚决打赢精准脱贫攻坚战。始终将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，压紧压实“三级”书记抓扶贫政治责任，选优配强驻村帮扶力量，持续深化“4321”结对帮扶机制。坚持因地制宜、因户施策，创新实施了产业、生态旅游、新能源、搬迁、保险、电商等十余种扶贫模式，确保每户贫困户至少从三种以上扶贫模式中受益。严格对标“两不愁三保障”标准，狠抓责任、政策、工作“三落实”，健全完善了防返贫机制，建立了村级基础设施管护机制，出台了支持群众发展产业巩固提升退出成果“十条措施”，脱贫成果持续巩固。2015年实现整体脱贫，2016年贫困村全部退出，全县贫困人口年人均纯收入从2015年的6946元增长到2019年的11916元，贫困发生率降至0.13%。二是主动回应群众关切，加快补齐民生短板。完成了城乡总体规划暨“多规合一”、海绵城市等各类规划，为城乡建设有序开展奠定了坚实基础。大力实施棚改、易地扶贫搬迁、农村危房改造、避灾移民搬迁等项目，城乡居民住房条件明显改善。着眼教育、医疗、卫生、交通等民生事业，加快补齐基础设施和公共服务短板。三是积极践行“两山”理念，大力建设生态文明。结合习近平总书记提出的“延安生态环境整体脆弱这个明显制约”，黄龙县举一反三，持续提升生态环境质量，充分发挥生态优势，深入贯彻习近平生态文明思想。全面打响碧水、蓝天、青山、净土四大保卫战，严格落实河长制责任，完成城区污水处理厂二次提标改造，建成乡村污水处理设施16处，改造城区雨污分流管网1.88公里，流域水质持续向好，林业重点工程深入实施，空气质量不断改善，成功入选国家生态文明建设示范县。
三、树牢法治思维，统筹推进各领域改革
五年来，黄龙县始终坚持以依法治县为总抓手，在法治轨道上推进改革，在法治框架中布局改革，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。一是机构改革平稳有序。稳步推进党政机构、事业单位、综合执法队伍、乡镇机构设置改革工作。全县议事协调机构由4个增加到6个，县委、县政府工作部门精简到32个，事业单位精简到173个。综合执法队伍改革前期人员摸底、职责梳理等工作筹备完成。加快推进行政审批制度改革，发布了十五个方面惠企便民标准化清单。“互联网+政务服务”平台实现市县乡村四级互联互通，录入事项917项，日办结率96%，“一站式”办结率98.2%，网办率97.71%。梳理公布高频事项“一次不用跑”“最多跑一次”清单100项。三是依法治县有效落实。全面依法治县工作有序开展，顺利通过全国法治政府建设示范县创建初验，试点推行了执法权限委托下放乡镇。持续深化“平安黄龙”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，在全市率先启动了“无黑无恶县”创建工作。
四、践行初心使命，全面加强和改进党的建设
五年来，黄龙县始终坚持从严管党治党，全面落实新时代党的建设总要求，创新党建特色品牌，强化基层组织建设，全力为经济社会发展提供坚强有力的政治保障。一是主题教育成果丰硕。在巩固“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果的基础上，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，组建“一办四组”工作机构，召开推进会议3次，派出9个指导组对182个基层党组织开展了5轮全覆盖督查。全县各级党员干部守初心、担使命的自觉性和主动性显著增强，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。二是“绿色崛起·先锋行动”计划深入实施。自觉从延安精神中汲取力量，深入贯彻习近平总书记生态文明思想，凝聚全县各级党组织和全体党员强大合力，实施了“绿色崛起·先锋行动”计划，在各领域培育创业先锋、为民先锋、护航先锋、育人先锋、创新先锋，创建“富民型、和谐型、效能型、质量型、效益型”堡垒。三是基层组织建设整体提升。认真贯彻党支部、农村基层组织和党员教育管理3个《条例》，严格执行“三会一课”等制度，切实加强党员教育管理。村支书、主任“一肩挑”占比93.6%。培育集体经济示范村14个，破解“空壳村”30个。四是党风廉政建设持续深入。深入开展党风廉政教育，创建了一批廉政教育示范基地和示范点。
今后，黄龙县将继续深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和“五个扎实”要求，全面落实市委五届八次全会安排部署，始终保持低调务实不张扬的作风，求真务实，埋头苦干，以工作实绩实效回答好习近平总书记“四问”，推动全县经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
閱讀更多 延安發佈 的文章
