讀創/深圳商報記者 陳小慧
“泡椒牛蛙、乾鍋牛蛙、爆炒田雞都不能吃嗎？”“鵪鶉能吃嗎？那鵪鶉蛋呢……”
聽聞深圳要立法“禁嘴”，“吃貨們”可謂是為牛蛙等各種動物們“操碎了心”。
2月25日，深圳市人大常委會公佈《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例（草案徵求意見稿）》（下稱《徵求意見稿》），向社會徵求意見。《徵求意見稿》一出，立即引發網友熱議。深圳立法“禁嘴”獲得了網友一致的支持，但大家同時也對一些動物到底屬於能吃還是不能吃產生疑問，希望立法中能進一步明確界定標準。
（網友們紛紛對深圳最嚴立法“禁嘴”表示支持）
《徵求意見稿》擬將保護類野生動物、非保護類陸生野生動物以及人工繁育、飼養的陸生野生動物均納入禁止食用範圍。記者瞭解到，這一規定與前一天全國人大常委會作出的關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的《決定》的精神一脈相承。該《決定》明確規定，全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。
此次深圳的《徵求意見稿》被稱為“最嚴”，主要體現在其創新制定了可食用動物的“白名單”。明確被划進“白名單”的動物，一是豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿等9種家禽家畜；二是依照法律、法規未禁止食用的水生動物。但《徵求意見稿》同時表示，授權市政府根據國家後續出臺的規定，並結合深圳實際，補充制定其他可以食用的家禽家畜目錄，以進一步滿足人民群眾的生活需要。市政府也可以根據防疫需要，依法決定臨時禁止食用“白名單”上的動物及其製品。隨著“白名單”的公佈，網友的疑問隨之而來：如果水陸兩棲的龜都不能吃了，那牛蛙還能吃嗎？如果家雞能吃，那火雞能吃嗎？屬於雉科物種的鵪鶉，是歸到不能吃的鳥類嗎？
（牛蛙成為“網紅”熱詞）
這些動物到底是在“黑名單”還是“白名單”，引發網友熱議。記者注意到，大家的爭議點主要集中在一些難以界定水生、陸生標準的兩棲動物，以及生物科目界定模糊的動物身上，希望《條例》在制定中能進一步明確可食用動物的概念、範圍和標準。
至於有些網友提問的狗和貓有沒有被禁食，《徵求意見稿》明確規定，禁止食用用於科研實驗、寵物飼養等非食用用途的動物及其製品。深圳市人大常委會法工委有關負責人表示，人類長期以來有餵養貓狗等動物作為寵物的習慣，寵物與人類建立起比其他動物更為親近的關係，禁止食用寵物動物是人類文明的共識，寵物也應當列入禁止食用的範圍。
所以，狗和貓都是不能吃的！野生的魚和蝦能吃嗎？記者瞭解到，此前全國人大常委會法工委有關負責人就《決定》通過答記者問時表示，捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生產方式，也是國際通行做法，漁業法等已對此作了規範，根據各方面的一致意見，按照決定的有關規定，魚類等水生野生動物不列入禁食範圍。
還有網友表示，人工養殖的甲魚應該是可以吃的吧……
但根據目前版本的《徵求意見稿》，甲魚也不是能吃的哦。《徵求意見稿》的起草說明指出，經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物，也具有不小的疫病傳播風險，無法保證食用的安全性，因此也要排除在可食用動物範圍之外。而且，人工繁育野生動物違背了野生動物自然生長規律，且目前檢驗檢疫標準和手段無法滿足人工繁育的野生動物作為食品的防疫要求，監管部門在執法中也難以分辨野生動物是野外捕獲的還是人工繁育的。
針對《徵求意見稿》中對食用保護類野生動物最高罰款2萬元的規定，不少網友認為還是“太輕”，希望能加重處罰。有網友指出，在城市裡吃野生動物都是購買的，價格不菲，能“吃得起”的人，對一兩萬的罰款想必也“罰得起”，而且單純靠罰款也不能完全解決濫食野生動物的問題。
“這是一個重要的立法突破。”華南理工大學法學院教授滕宏慶在接受讀創/深圳商報記者採訪時表示，《徵求意見稿》不僅列舉了公眾禁食的“黑名單”，還明定了可食用的“白名單”，禁食範圍從法律法規保護的野生動物擴大到非保護類陸生野生動物，這是深圳用好用足特區立法權的重要體現。
但滕宏慶也直言，食用範圍的條款設計則有待商榷。一方面，立法邊界到達民眾的“嘴邊”，既涉及到公共衛生和健康問題，更觸及到公民食物權和經營權等基本權利，立法應更為謹慎，此外，“白名單”列舉了九種可食用陸生動物和未禁止食用的水生動物，但由於目前動物分類的標準模糊，使得即便立法後仍需要繼續解釋可以食用的其他動物。他還表示，這次新冠病毒源頭直指野生動物，但非洲豬瘟和禽流感等問題表明九種可食用動物也是可能致病的，
所以建議立法的關鍵點應聚焦在食用安全性上。閱讀更多 讀創網 的文章
