02.27 古代雅典的民主政治

知識主線

1、前8世紀至前6世紀

古希臘民主政治的孕育與確立

(1)前8世紀,城邦孕育期:希臘出現眾多城邦,有利於公民直接參與政治

(2)前6世紀初,梭倫改革:改變貴族專權的局面,奠定了雅典民主政治的基礎

(3)前6世紀末,克利(裡)斯提尼改革:使地域部落代替血緣部落,打破了貴族勢力對政權的控制,雅典民主政治確立起來

2、前5世紀至前4世紀

(1)前5世紀,伯利(裡)克里(利)執政時,進一步擴大公民權利,鼓勵公民參政,雅典民主政治進入“黃金時期”

(2)前4世紀,遭馬其頓入侵,雅典民主衰落

史料實證

古希臘民主從鼎盛走向衰落

1.“據統計,當時希臘共有300多個城邦,其中90%左右的小邦都是彈丸之地,人口不超過幾千,面積不過幾十平方千米或更小。”這段材料說明希臘城邦的特點是什麼?

答案 小國寡民。

2.“人是善變無常的、優柔寡斷的、淺薄無知的、容易被操弄的,而政治是一種精細的藝術,需要智慧和良好判斷,這不是每個公民都擁有的特質。”這裡批判的是雅典民主政治中的什麼問題?

答案 公民政治,抽籤選舉。

基礎知識

1. 形成環境

(1)地理環境:海洋文明、多山靠海、良港眾多、海島棋佈、平原狹小。

(2)經濟環境:海外貿易條件得天獨厚,工商業發達。

(3)政治環境:小國寡民、獨立自主。

(4)人文環境:寬鬆自由的社會環境、平等互利的觀念、較高的公民素質。

2.發展過程

(1)奠基:公元前6世紀初,梭倫改革用財產等級民主代替了貴族專權的局面,奠定了雅典民主政治的基礎。

(2)確立:公元前6世紀末,克利斯提尼改革,使地域部落代替血緣部落,打破了貴族勢力對政權的控制。

(3)頂峰:伯利克里執政時,雅典公民的民主權利擴大,是民主政治的“黃金時代’ 。

3.內容

(1)公民大會:國家最高權力機關,一切國家大事都由其討論決定。

(2)五百人議事會:公民大會的常設機構。

(3)陪審法庭:國家最高司法與監察機關。

(4)國家一切官職向各等級公民開放。

4.特點:主權在民;輪番而治;法律至上;公民意識。

5.實質:雅典民主是小國寡民的產物,是建立在奴隸制基礎之_上的政治制度。

6.評價:

(1)積極性

①創造了法治基礎上的民主運作方式,促進了雅典奴隸文明的繁榮。

②對後世民主政治的實施和民主思想的傳播起了推動作用。

(2)侷限性

①眠主只屬於成年男性公民,是少數人的民主。

②小國寡民體制”下的產物,容易導致國家權力的濫用和誤用。

要點釋疑

1.古代雅典民主政治特點的內涵

(1)主權在民:雅典政治向全體公民開放,全體公民皆可參與陪審法庭與公民大會,公民大會是國家最高權力機關。

(2)權力制約:主要是指城邦公民集體對官吏的監督和制約。五百人議事會作為常設機構,有權監督官員的執政情況,同時五百人議事會由公民大會和陪審法庭監督。陪審法庭輪流抽籤選舉產生,即受公民大會制約。

(3)法律至上:嚴格執行法治,法律神聖不可侵犯,法律面前公民平等。

(4)公民意識:人人皆可為政,統一的公民集體形成。城邦至上、政治為本,成為雅典人的共識。

(5)直接民主:為近代西方的政治思想和政治制度提供了思想淵源,是西方近代民主的濫觴。

(6)輪番而治:五百人議事會和陪審法庭審判員由抽籤選舉產生,每個公民一生可當選兩次。

2. 雅典民主政治的侷限性

(1)民主性質的原始性:僅是一~種原始的直接民主形式,只適用於小國寡民的城邦。

(2)民主範圍的狹隘性:建立在奴隸制基礎之上,是奴隸主的民主,是極少數人的民主,廣大的奴隸、外邦移民和婦女根本沒有公民權。

(3)運作方式的隨意性:抽籤選舉和輪流坐莊的參政方式,意味著素養不同的人享有同等的國家管理權,很可能會導致國家權力的濫用和誤用。

3.雅典民主政治認識上的六個誤區

(1)從民主運作形式上看

過於氾濫的直接民主成為政治腐敗、社會動亂的隱患,不可誤認為直接民主是最理想和完美無缺的運作方式。

(2)從侷限性上看

雅典民主只是“成年男性公民的民主”,不能說成是全體雅典男性居民的民主。

(3)從實質上看

雅典民主政治實質上是奴隸主貴族階級的專政,不可誤認為是封建地主階級的專政。

(4)從影響上看

雅典民主的理論與實踐為近代西方政治制度奠定了最初的基礎,不可誤認為其為近代歐美國家的立法和司法提供了完備的體系。

(5)對於“陶片放逐法”

不宜誇大其維護民主政治的積極作用,還應看到它極易成為排除異己、進行政治鬥爭的工具,使持有不同政治觀點的政治家被流放,不利於國家經濟和政治的健康發展。

(6)關注兩個概念的區別

“人民主權”指主權歸屬,主要表現為公民大會、五百人會議和公民陪審法庭等機構;“輪番而治”指管理形式,主要表現是選舉制、任期制等民主運作方式。

4.從文明的多樣性看東西方古政治文明的差異

古代中國的中央集權體制、古希臘雅典的民主政治與兩個地區的自然環境與社會經濟有很大關係。古代中國文明屬於大河文明,擁有廣闊平原,自然經濟發達,容易形成中央集權體制。而古希臘地區屬於海洋文明(地中海),工商業發達,較早地接受平等互利的觀念,容易形成民主傳統。雅典民主政治、中國古代的中央集權體制都是人類文明重要成果,人類文明史上沒有完美無瑕的政治制度,都有存在的合理性和時代、階級的侷限性。

規律巧記

雅典民主政治的特點:

(1)從政治機構的設置來看,有公民大會、五百人會議和陪審法庭,體現了人民主權這一特徵。

(2)從運作方式來看,通過差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等方式保證了每一個公民都有執掌最高權力的機會,即輪番而治。


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