02.27 古代雅典的民主政治

知识主线

1、前8世纪至前6世纪

古希腊民主政治的孕育与确立

(1)前8世纪,城邦孕育期:希腊出现众多城邦,有利于公民直接参与政治

(2)前6世纪初,梭伦改革:改变贵族专权的局面,奠定了雅典民主政治的基础

(3)前6世纪末,克利(里)斯提尼改革:使地域部落代替血缘部落,打破了贵族势力对政权的控制,雅典民主政治确立起来

2、前5世纪至前4世纪

(1)前5世纪,伯利(里)克里(利)执政时,进一步扩大公民权利,鼓励公民参政,雅典民主政治进入“黄金时期”

(2)前4世纪,遭马其顿入侵,雅典民主衰落

史料实证

古希腊民主从鼎盛走向衰落

1.“据统计,当时希腊共有300多个城邦,其中90%左右的小邦都是弹丸之地,人口不超过几千,面积不过几十平方千米或更小。”这段材料说明希腊城邦的特点是什么?

答案 小国寡民。

2.“人是善变无常的、优柔寡断的、浅薄无知的、容易被操弄的,而政治是一种精细的艺术,需要智慧和良好判断,这不是每个公民都拥有的特质。”这里批判的是雅典民主政治中的什么问题?

答案 公民政治,抽签选举。

基础知识

1. 形成环境

(1)地理环境:海洋文明、多山靠海、良港众多、海岛棋布、平原狭小。

(2)经济环境:海外贸易条件得天独厚,工商业发达。

(3)政治环境:小国寡民、独立自主。

(4)人文环境:宽松自由的社会环境、平等互利的观念、较高的公民素质。

2.发展过程

(1)奠基:公元前6世纪初,梭伦改革用财产等级民主代替了贵族专权的局面,奠定了雅典民主政治的基础。

(2)确立:公元前6世纪末,克利斯提尼改革,使地域部落代替血缘部落,打破了贵族势力对政权的控制。

(3)顶峰:伯利克里执政时,雅典公民的民主权利扩大,是民主政治的“黄金时代’ 。

3.内容

(1)公民大会:国家最高权力机关,一切国家大事都由其讨论决定。

(2)五百人议事会:公民大会的常设机构。

(3)陪审法庭:国家最高司法与监察机关。

(4)国家一切官职向各等级公民开放。

4.特点:主权在民;轮番而治;法律至上;公民意识。

5.实质:雅典民主是小国寡民的产物,是建立在奴隶制基础之_上的政治制度。

6.评价:

(1)积极性

①创造了法治基础上的民主运作方式,促进了雅典奴隶文明的繁荣。

②对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。

(2)局限性

①眠主只属于成年男性公民,是少数人的民主。

②小国寡民体制”下的产物,容易导致国家权力的滥用和误用。

要点释疑

1.古代雅典民主政治特点的内涵

(1)主权在民:雅典政治向全体公民开放,全体公民皆可参与陪审法庭与公民大会,公民大会是国家最高权力机关。

(2)权力制约:主要是指城邦公民集体对官吏的监督和制约。五百人议事会作为常设机构,有权监督官员的执政情况,同时五百人议事会由公民大会和陪审法庭监督。陪审法庭轮流抽签选举产生,即受公民大会制约。

(3)法律至上:严格执行法治,法律神圣不可侵犯,法律面前公民平等。

(4)公民意识:人人皆可为政,统一的公民集体形成。城邦至上、政治为本,成为雅典人的共识。

(5)直接民主:为近代西方的政治思想和政治制度提供了思想渊源,是西方近代民主的滥觞。

(6)轮番而治:五百人议事会和陪审法庭审判员由抽签选举产生,每个公民一生可当选两次。

2. 雅典民主政治的局限性

(1)民主性质的原始性:仅是一~种原始的直接民主形式,只适用于小国寡民的城邦。

(2)民主范围的狭隘性:建立在奴隶制基础之上,是奴隶主的民主,是极少数人的民主,广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。

(3)运作方式的随意性:抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,很可能会导致国家权力的滥用和误用。

3.雅典民主政治认识上的六个误区

(1)从民主运作形式上看

过于泛滥的直接民主成为政治腐败、社会动乱的隐患,不可误认为直接民主是最理想和完美无缺的运作方式。

(2)从局限性上看

雅典民主只是“成年男性公民的民主”,不能说成是全体雅典男性居民的民主。

(3)从实质上看

雅典民主政治实质上是奴隶主贵族阶级的专政,不可误认为是封建地主阶级的专政。

(4)从影响上看

雅典民主的理论与实践为近代西方政治制度奠定了最初的基础,不可误认为其为近代欧美国家的立法和司法提供了完备的体系。

(5)对于“陶片放逐法”

不宜夸大其维护民主政治的积极作用,还应看到它极易成为排除异己、进行政治斗争的工具,使持有不同政治观点的政治家被流放,不利于国家经济和政治的健康发展。

(6)关注两个概念的区别

“人民主权”指主权归属,主要表现为公民大会、五百人会议和公民陪审法庭等机构;“轮番而治”指管理形式,主要表现是选举制、任期制等民主运作方式。

4.从文明的多样性看东西方古政治文明的差异

古代中国的中央集权体制、古希腊雅典的民主政治与两个地区的自然环境与社会经济有很大关系。古代中国文明属于大河文明,拥有广阔平原,自然经济发达,容易形成中央集权体制。而古希腊地区属于海洋文明(地中海),工商业发达,较早地接受平等互利的观念,容易形成民主传统。雅典民主政治、中国古代的中央集权体制都是人类文明重要成果,人类文明史上没有完美无瑕的政治制度,都有存在的合理性和时代、阶级的局限性。

规律巧记

雅典民主政治的特点:

(1)从政治机构的设置来看,有公民大会、五百人会议和陪审法庭,体现了人民主权这一特征。

(2)从运作方式来看,通过差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等方式保证了每一个公民都有执掌最高权力的机会,即轮番而治。


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