營口忠旺鋁業熔鑄車間正常生產，秩序井然。本版照片由記者張繼馳攝
“開放”的城市特徵，給營口帶來相對更大的疫情防控壓力。而眼下的營口，不僅城鄉生活秩序井然，企業、項目也開始大範圍復工復產。截至2月20日，全市規模以上企業開復工502家，開復工率為80%，1516人與營口企業新籤就業協議。
這樣的良好氛圍，與營口在抗擊新冠肺炎疫情中的表現密切相關。抗疫是一場“硬仗”，檢驗著城市的底蘊;抗疫更是“大考”，是對營口社會治理工作實績的重估。
通過實施嚴密的疫情防控，營口的新冠肺炎確診病例數一直是“1”，而且病人已治癒出院，這是城市平穩運轉的客觀條件。同時，營口迅速反應，在民生服務、企業扶持、統籌合力等方面推出一系列有溫度、有力度的舉措，為群眾和企業送上了“定心丸”。
理性應對處“疫”不驚
面對疫情，正在建設中的數字營口管理中心於1月28日緊急啟用，這一“雲端指揮部”在高峰時單日召開了6場視頻會議。1個月來，這裡的工作重點從運用大數據、雲計算調度部署疫情防控，逐漸轉向“一對一”點調重點企業為其解決難題，見證了營口市始終跑在疫情前面完成的一道道“搶答題”。
財政部門開啟應急設備和物資採購綠色通道，明確了採購部門可用緊急採購方式自行組織採購;將2302萬元重大疫情防控經費直接送到65個鄉鎮街道826個村和社區;市民剛剛習慣乘坐公共交通工具實行身份信息登記，營口市“再快捷高效一點”，上線“營口健康碼”，全市憑碼通行;為馳援湖北的醫務人員送行，醫療隊還未展開工作，市領導已經登門慰問家屬，為隊員解除後顧之憂;機關事業單位還在“彈性上班”，營口就出臺了復工後的工作規範，詳列上班途中、入辦公樓、傳閱文件等場景，具體到“要讓人在公文中讀到溫暖”。
總是在對的時間做對的事，這背後，是營口市委、市政府主要領導進行“雲端指揮”，密集進行實地督導，理性、快速地進行社會治理從常態運行到極致操作的切換，果斷施策，提振全體幹部乃至整座城市的信心和凝聚力，增強執行力。
各地區落實屬地責任，各部門、各單位各司其職密切配合，做起“繡花功夫”。各部門負責人通過媒體公開手機號碼，24小時待命;各大醫院向社會公佈專家的手機號碼，暢通求醫解惑渠道，避免大量求醫者前往醫院。緊急啟用醫療垃圾焚燒廠，在主城區設置360個廢棄口罩回收垃圾桶。相關部門奔走協調，保障消毒水、口罩等生產企業加緊生產。社區工作人員深入街巷，拉出一份314家提供配送服務的中小型超市清單。
眼下，從市領導、縣區領導到部門領導、黨員幹部，“到企業去”成為自覺，他們協調防控物資支持、幫助申請補助資金、調用市級儲備解決原料，時時處處和企業“在一起”。
激活保障城市運轉的每一個零件
為打好群防群控陣地戰，營口城鄉每天出動4000餘名基層工作者，劃小責任區，以樓、戶為單位明確責任，分兵把口，挨家逐戶開展疫情排查防控。各防疫檢查站點成立臨時黨支部，參與疫情防控的志願者逾萬人，近千支志願者隊伍覆蓋營口全部社區和鄉村。
“卡點”之外還有更多人，他們始終堅守或應聲回到崗位，如同一顆顆螺絲釘、一枚枚精密的齒輪，保障著城市的順暢運轉。
2月14日至15日，營口下了一天一夜的大雪，創下2009年以來降雪量之最，但菜價沒有出現明顯波動，這得益於充足的供應和渠道升級。
在素有“營口人菜籃子”之稱的老邊區柳樹鎮，僅西柳村一個村就在疫情防控期間向城市供應各類蔬菜3萬多公斤、蛋類2500多公斤。市供銷社對接源頭，從貨源地直接採購，安全平價為超市、生鮮店等開展配送。市場監管局快速介入，為112家便民超市、菜場“牽線搭橋”，迅速搭起涵蓋美食生鮮、百貨藥品的“雲商場”。站前區打造的“平價蔬菜供應線上平臺”2月5日上線，3天吸粉1.2萬人，日訂單量達500餘單。
營口水務、電力、燃氣、熱電報修熱線24小時暢通，一些用戶不方便網上繳費，水務、燃氣等部門承諾：疫情期間，欠費不“關閥”。市民服務中心“特事特辦”“急事急辦”“應辦必辦”，網上辦理業務5360起，接受“不見面”諮詢8000餘次。
城市整潔一如平日，是因為有更高的環境衛生標準作保障。醫療垃圾運輸、處理採用最高級別防護，隔離人員的生活垃圾由專人回收、消毒處理，定點定位76處衛生死角，全面消毒處理生活垃圾、口罩……營口的衛生清潔月活動“搶跑”，只為搗毀病毒滋生的溫床。
戴上口罩忙生產
2月20日，在遼寧東盛集團的車間內，員工戴著口罩在生產線上忙碌，測溫、消毒等一系列新規讓企業防疫生產兩不誤。作為國內最大的對日本出口包裝製品的企業，東盛的復產率達70%，他們一邊趕製海外訂單，一邊加班加點生產防疫專用的隔離袋，準備捐贈給紅十字會和醫療機構。
迎難而上、抓緊復產、堅定發展是營口多數企業的選擇。截至2月20日，營口市規模以上工業企業開復工502家，佔規模以上企業總數的80%。忠旺鋁業、五礦中板等100多家企業春節期間一直正常生產，東盛實業、營創三徵、寶純青水、融達新材料4家企業通過省工信廳疫情防控重點保障企業審核，預計可申請專項政策資金4100萬元。
士氣不僅源於營口民營經濟發展“底盤穩、韌性強”，還來自“別怕，有我在”的政府擔當。從1月29日協調銀行為復工的消毒液生產企業發放貸款算起，到2月6日市疫情防控指揮部發出4號令“引導企業有序復產復工”，再到2月15日市政府出臺支持中小微企業20條政策措施，營口一直在上演復工復產的“速度與激情”，也展現出黨委、政府的定力和動力。“20條”出臺前兩天，就已經出臺支持中小微企業發展的11條稅費政策，“31條”涉及防疫支持、財政、稅費、用地、用工、用水、用電，事無鉅細、清晰明確、操作性強，凡是企業急需的，黨委、政府都想到了、做到了。
戴上口罩抓生產，各縣(市)區、園區及相關單位為保生產、保復工各盡其責。僅3個半小時，貿促會就開出全市首份不可抗力事實性證明書。部分企業防疫物資有缺口，商務局僅用9天時間就協調調撥企業復工復產所需口罩63萬隻，工信局向479家企業發放15.2萬隻口罩及測溫儀、防護服、護目鏡、消毒液、酒精等物資。
金天馬專用車有限公司等企業的外地職工返崗無處隔離觀察，大石橋市設立定點隔離賓館。營口銀行為中小企業量身定製“戰疫貸”組合產品，直指來自工資、社保、採購等方面的企業發展難題，僅一天，1000萬元貸款迅速劃撥到企業賬戶。
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