在疫情防控的關鍵時期，既要抓疫情防控，又要抓復工復產，被視為“兩難”局面。如何將“兩難”變成“兩全”，是羅湖必須面對的重大命題。近日來，羅湖在防疫與復工的“兩難”局面上為求“兩全”，推出諸多措施，疫情防控持續向好，企業復工復產有條不紊。
“七大機制”讓居民更加有安全感
面對來勢洶洶的疫情，羅湖第一時間做好迎戰準備。早在1月28日，便成立疫情防控指揮部，出臺工作方案，以區委書記羅育德、區長劉智勇為首的指揮力量堅守一線，通過對防控環節的難點逐一擊破，建立起切實可行高效的七大機制，讓各項疫情防控工作有了“時間表”“路線圖”，讓居民更加有安全感。
區領導分片包乾機制：全區31名區領導每人包乾聯繫2-3個社區並明察暗訪實地檢查疫情防控工作，靠前指揮，一線督導。在選派83名區直機關幹部蹲點83個社區的基礎上，全區又抽調區直機關、街道機關在編幹部以及輔助人員等共5000多人下沉到1080個網格參與一線防控工作，其中48個區直單位選派幹部1037名。
每日調度會議機制：實行“一日一調度、一日一研判、一日一報告、一日一督導”，研究部署防控工作，集中協調困難問題。
聯防聯控機制：充分利用公安等部門提供的大數據追蹤人員流動，排查重點人員，追蹤密切接觸人群。實行社區疫情防控網格化管理，依託網格員和物業服務企業等社會力量實施網格化排查防控，做到責任到人，聯繫到戶，確保各項防控措施得到切實落實、不留死角。
疫情管控機制：及時做好病例的發現、轉運、隔離、治療，對密切接觸者按要求實施隔離觀察，加強疫情監測，確保各個環節有序銜接。
信息報告和發佈機制：及時發佈權威信息，回應群眾的關切，加強防控知識宣傳教育。
跟蹤督辦機制：督導檢查組每日通過對各街道、各部門落實屬地責任和主體責任情況進行全面督辦，對發現的問題督促及時予以整改、進行通報。
復工復產引導機制：隨著企業復工，防控難度也一定程度上加大。出臺政企共濟戰疫情十條措施，推出“5個億計劃”“五個專項服務”，在嚴格把關的基礎上，強化指導和幫助。已抽調了200名醫護人員組成企業疫情醫學指導團隊，編制了《企業復工疫情防控指引》，幫助企業做好疫情防控工作。
“五無”政策 織密“防疫牆”
居民是這場防疫戰中的核心人物，對居民生活的保障，是取得戰疫勝利的關鍵。羅湖區通過“五無政策”，為市民提供健康、物資供應等多方面的保障，讓居民生活的難題一一化解。
確保“無遺漏”：嚴密佈置疫情防控期間醫療救治相關工作，協調重點管控人群醫療救治銜接工作，切實維護人民群眾健康。確保“無斷供”：全面加強物資供應，轄區商超和農貿市場供應充足，群眾生活秩序平穩。確保“無死角”：全面加強排查管控，外控輸入，內防傳播，組建“社區三位一體”防控小組，實施網格化、地毯式管理，做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。目前，1049個城中村和83個社區已全部排查完畢。
確保“無間斷”：全面加強宣傳動員，及時發佈權威信息。廣泛開展社會宣傳，持續傳播防控政策和知識。梳理製作宣傳資料10萬份；區本級製作、印發企業復工、社區防控等各類指引20個；轄區內1700餘個LED屏滾動刊播防疫宣傳語，張貼公益海報3萬餘份，派發宣傳單張9萬餘份，懸掛橫幅800餘條，在3000餘個點位設置廣播，循環播放防疫知識。已在融媒體平臺高頻次發佈作品3000餘篇（次），在自有平臺上點擊量超過4200萬人次。
“五個一線” 黨旗飄揚
疫情防控阻擊戰打響以來，羅湖區委區政府把圍繞打贏疫情防控阻擊戰做好當前組織工作作為最緊迫任務，圍繞“五個一線”舉措，積極主動履職、有效發揮作用，努力把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾優勢轉化為疫情防控工作優勢，全力為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保證。
宣傳動員到一線：第一時間發出《致全區廣大黨員幹部的作戰書》，各職能部門及街道社區黨員示範帶頭，迅速到崗到位、堅守抗疫一線，一聲聲“我報名！”“讓我上！”4822名機關黨員堅定站在疫情防控第一線，吹響抗擊疫情“衝鋒號”。
力量整合到一線：在原有區領導掛點街道包乾聯繫2-3個社區以及街道班子成員駐點社區擔任第一書記的基礎上，全區抽調整合近5000名區直機關、街道機關在編幹部以及輔助人員，全部下沉到1080個網格（小區），蹲點網格（小區）擔負起“宣傳、預防、排查和管控”的責任，全面落實“五個100%”“十個一律”和“四個重點”工作。
作用發揮到一線：堅持黨建引領，充分發揮各領域基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，藉助社區黨建標準化建設成果，充分整合社區內各種治理力量，共同築牢群防群治群控的銅牆鐵壁。在醫院、街道等一線防疫單位成立了182個黨員先鋒隊，充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用。
考察評價到一線：對身處一線的10個街道及18個區疫情防控指揮部成員單位開展“嵌入式”專項考核，大力激勵廣大幹部在疫情防控中挺身而出、擔當作為，打好乾部激勵“組合拳”。
關愛保障到一線：向疫情防控重點領域撥付區管黨費500萬元，用於支持抗疫一線工作和關心關愛睏難黨員、群眾。注重在一線發現、考驗入黨積極分子，表現突出、符合條件的優先發展入黨夯實防控戰役“大後方”。
千名幹部赴一線 拉起“防護網”
在羅湖的大街小巷，有這樣一支網格突擊隊在行動！根據深圳市“實行嚴格嚴密的社區防控措施”的要求，羅湖第一時間行動，將包括1000多名區直單位選派幹部在內的5000多人，全部下沉到1080個網格（小區），組成網格突擊隊，擔負起“宣傳、預防、排查和管控”的責任，做到五參與五帶頭，全面落實“五個100%”“十個一律”和“四個重點”工作。
其中，“三個量”加強聯防聯控工作即羅湖建立網格黨員幹部責任區和疫情防控網格突擊隊，5000多名區直機關事業單位、街道機關在編幹部以及輔助人員，全部下沉到1080個網格（小區），蹲點網格（小區）開展防控工作。
增加三位一體防控小組數量，每個三位一體防控小組負責領導和管理3個左右的網格突擊隊；全面動員社會各方力量，依託“四位一體”小區黨建模式和物業管理改革創新成果，把505個小區黨支部和14512名小區黨員動員組織起來，形成聯防聯控強大合力；廣泛發動志願服務力量，針對疫情防控實際需要，招募1000名志願者組建聯防聯控志願服務隊。
他們全方位參與網格防疫宣傳、預防、排查、管控和網格防控體系建設，黨員幹部帶頭開展重點區域設卡檢查、帶頭做好入戶排查、帶頭服務居家隔離群眾、帶頭髮動小區黨員、義工和居民群防群控、帶頭解決防控難題、短板和漏洞。他們把中央和省市要求講清楚、把嚴格執行企業復工要求講清楚、把居家隔離的重要性講清楚、把市委“五個100%”“十個一律”的要求講清楚。同時，創新社區聯防聯控的思路舉措，做到預防細、排查細、管控細，服務細，落實重點人群重點管、落實重點部位重點保、落實重點舉措重點辦、落實重點環節重點抓。
目前，全區37個城中村全部實現圍合式管理，近千個有物業小區，著重壓實物業服務企業主體責任，督促做好出入管理、體溫檢測、公共場所消殺、居家隔離等工作。戰疫還未結束，但在全區黨員幹部的帶領下，在全區居民的配合下，這場戰爭定會勝利！
“三位一體”醫療服務小組上門
羅湖醫改強社區，把醫療專業的人力和資源前移到居民健康防線，在此次疫情中正好大派用場。“家人接觸的時候最少間隔1米，房間必須每天開放通風，接觸過的物品要用含氯消毒液消毒……”王天棟是蓮塘街道蓮塘社康的家庭醫生，簽約居民有2130多人，這個春節，他一直堅守崗位，為社區裡6戶、20名湖北返深人員提供醫療服務和指導。
疫情期間，羅湖醫院集團55家社康中心正常開診，1400餘名醫護人員參與抗疫工作。家庭醫生與社區工作人員、社區民警組成了“三位一體”工作小組，“家庭醫生在干預、追蹤、隨訪方面很有優勢。我們對居民的情況比較瞭解，居民對我們也是親切和信任的，因為他們知道，家庭醫生是關心自己的。”王天棟說。
除了專業人力保障，在疫情期間，羅湖醫院集團還提供一系列技術保障。深圳目前有28家醫療機構可以做核酸檢測，羅湖醫院集團醫學檢驗實驗室就是其中之一。在羅湖，拿到檢驗結果只需要4—5個小時，並隨時可測。實驗室主任張秀明介紹，目前實驗室每日檢測量400例左右，最高超過了1200例。2月12日—16日，羅湖區對全區約6000名居家隔離醫學觀察人員進行採樣，進行新型冠狀病毒核酸檢測，結果全是陰性。
為了緩解企業的擔憂，以更好的心態復工，羅湖醫院集團醫學檢驗實驗室還提供為企業自費檢測新冠肺炎病毒核酸上門採樣服務工作，有需求的企業可以進行預約，並實現當天採樣、當天完成檢測，為企業安全復工復產再上一把“安全鎖”。醫學檢驗實驗室人員實行24小時輪班制，現每日最高檢測量已達1200餘份。目前，已有不少企業跟醫學檢驗實驗室預約了該項服務。
聚焦
這些戰疫措施羅湖全市率先
全市率先提出群防群治“六聯”工作機制
社區小區是防控工作的核心“戰場”。為實現“外嚴防輸入、內嚴防擴散、嚴防再輸出”的目標，羅湖提出“六聯”工作機制和若干措施。
區委書記、區長牽頭，實行區領導分片包乾工作機制，每名區領導包乾聯繫2-3個社區；街道黨工委加強統籌協調，統一領導、管理和調配下沉到街道的市、區四支隊伍，根據需要重點向城中村等短板和薄弱區域傾斜支持。
全區抽調整合5000名區直機關事業單位、街道機關在編幹部和輔助人員，全部下沉到1080個社區網格，為防疫一線提供人力保障。居民小區黨組織、業委會、居民小組、物管企業等組織紛紛行動起來，形成聯防聯控強大合力。同時，同鄉村黨組織和兩新組織黨組織也積極協助社區黨委和非公企業（社會組織）落實疫情防控工作措施。
目前，羅湖37個城中村全部實現圍合式管理，而在近千個有物業小區，通過壓實物業服務企業主體責任，督促做好出入管理、體溫檢測、公共場所消殺、居家隔離等工作，社區“防疫牆”的安全係數正逐漸提升。
全市率先推出網格突擊隊新指引
早上7點從龍崗的家中趕到羅湖東門湖貝社區，開始巡查門店，排查門市人員體溫監測和人員登記情況，向社區居民宣傳防疫安全知識……羅湖勞動監察大隊副大隊長羅凱的生活忙碌而充實。近日，羅湖從全區抽調整合5000名區直機關事業單位、街道機關在編幹部和輔助人員，全部下沉到1080個社區網格，成立了網格突擊隊。羅凱就是其中一員。
網格突擊隊具體幹什麼、怎麼幹？羅湖區第一時間出臺了新指引。拉網式地毯式全員排查，重點篩查五類人群信息，嚴格管理重點區域，做好人員勸返管控和隔離人員服務，指導企業開展疫情防控……
在開展社區小區聯防聯控工作中，突擊隊員們擔負著“宣傳、預防、排查、管控”的責任，全面落實“五個100%”“十個一律”“四個重點”工作，黨員幹部衝在先、幹在前，發揮示範引領作用。
深圳首宗防疫物資詐騙案
在羅湖“無接觸式”開庭審理
疫情期間，口罩的需求大幅增加，有人因此萌生通過微信實施詐騙的念頭。2月13日，深圳市羅湖區人民法院（以下簡稱羅湖法院）通過網絡遠程庭審技術，公開開庭審理並當庭宣判一宗防疫物資網絡詐騙案，對被告人張某某以詐騙罪判處有期徒刑十個月，並處罰金人民幣8000元。
該案是深圳法院公開宣判的首宗涉疫情刑事案件。為儘量減少人員流動和接觸，羅湖法院在市中級人民法院的指導下，在區委政法委協調下，與羅湖公安分局、區檢察院、區司法局積極協商，決定通過網絡遠程庭審技術進行開庭審理，在法院設置主場由法官主持庭審，在看守所設立分場，通過網絡視頻連接實行“無接觸式”開庭審理。
03-04版採寫：家園報記者 張一鎏
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