在滬蘇交界的檢查站，跨省通勤的人們和滿載的貨車碰撞出忙碌的脈動；在上汽大眾的生產線，每分鐘就有一輛車下線……春時貴如金，發展等不起。在上海科創中心重要承載區嘉定，嚴密防疫加把鎖的同時，精準施策為企業紓困、千方百計幫企業復工，爭分奪秒“搶春”謀發展。
防疫加把鎖，復工加把力
2月24日早8點，43歲的李光榮駕車來到江蘇和上海交界的安亭檢查站，在給檢查人員出示一份“工作通勤證”並測量體溫後，通過一條專用通道從江蘇進入上海，整個過程不到1分鐘。
小小一張、看起來並不特別的通勤證，是在江蘇和上海省界兩端過著“雙城生活”的職工們的“秘密武器”。疫情暴發後，跨越省界通勤的時間大幅延長，數千名居民的生活和工作面臨著難題。
2月14日、15日，上海市嘉定區先後與江蘇省崑山市、太倉市簽約，雙方互認工作通勤證，讓數千名“雙城生活”的職工們“吃下定心丸”，助力企業復工復產再提速。
“通勤證為我們企業順利復工解了燃眉之急。”上汽大眾汽車有限公司製造執行總監徐明峰表示，在安亭基地，上汽大眾有1000多名員工住在崑山及周邊地區，為企業提供服務的相關方也有1500多名員工住在這一區域，有了通勤證之後，這些員工不需要每次進入上海之後再隔離，還縮短了來回近2個小時的通勤時間。“兩地互認相關證件真正體現了科學防治，精準施策，既最大程度阻斷了病毒傳播，又幫助我們儘快復產復工。”
“人流”通了，供應鏈如何通暢？嘉定區經委主任蔡寧介紹，通過幫助區內8家重點保障企業和3家重點企業開具210封商請上下游配套的復工函，有力推進了全產業鏈順利復工。
復工熱推進的背後，是防疫硬舉措。“防疫是1，防疫抓不嚴，其他都是0。”蔡寧說，嘉定區經委、應急局、消防救援支隊等聯合組成六個飛行檢查小組，督促企業嚴抓疫情防控。工作空間和就餐空間如何更加獨立、不發生交叉感染？上下班如何合理錯峰、避免人群集聚？精細化管理帶來有序安心復工，截至2月25日，嘉定區已備案復工企業總數4621家，總體復工率72.4%，其中規上企業復工1164家，復工率94.6%。
“雙十二”精準施策，爭分奪秒搶春時
疫情下，不同行業、不同規模的企業面臨的實際困難各不相同。如何“快半個身位”精準施策，為企業紓困解難，考驗著地方政府的智慧。
搶抓時間窗口早謀劃，嘉定區於2月4日、6日連續出臺“雙十二”政策，一手為中小企業兜底保生存，一手為規模企業逆勢謀發展，為企業穩軍心添信心。
“中小企業需要活下去，渡過難關是第一位的，而規模以上的大企業則要固本強元，健康發展，不能傷了元氣。”嘉定區委書記章曦用中藥打比方說，在疫情下，中小企業需要的是增強免疫力的“猛藥”，規模以上的大企業則需要“溫補”，“病症”不同，需要的“方子”也不一樣。
作為經濟持續發展的“穩定器”、就業的“蓄水池”，中小企業生產經營在此次疫情中受到了不小衝擊。嘉定對中小企業的12條新政，從融資、人力、稅費等各方面解中小企業燃眉之急，為幫助中小企業留住人才，還提出擴大人才租房補貼扶持力度和範圍，在租房補貼名額分配中更多傾向於中小企業。新增1000個短期租房補貼專項額度，補貼標準為800元/人/月，補貼期限暫定三個月。
對規上企業，嘉定區集中在財稅支持減負擔、金融保障促發展、服務優化穩運行等方面推出支持措施，提出進一步支持企業實施技術改造，實現提質增效；提升區級技改補貼力度，對企業增加設備投資的，最高可按投入總額的20%給予補貼。同時，建立“一企一檔”，落實企業服務專員，做好各項協調服務工作。
“發展等不起，政策就是要逆週期調節。”章曦說，“現在是‘危’，我們要多為企業雪中送炭，一起挺過去之後就是‘機’！”
春時貴如金。從2月24日復工開始，上汽大眾汽車二廠日產量已經恢復到960輛。“一分鐘就是一輛車，一天產值超過1億元。時間就是金錢，復工就是效益！”徐明峰說。
帶著“禮包”下去，帶著問題上來
有事第一時間上門服務，無事不擾企業生產，這是上海營商環境的“有所為有所不為”。尊重市場，敬畏規律，政府和企業各司其職，精誠合作，方能各美其美。
在安波福上海安亭技術中心，部分研發人員已經上崗，正在進行汽車電氣分配系統、連接器等的研發生產。
安波福連接器系統中國區總經理沈國樑介紹，部分在江蘇、浙江、廣東等地的包材、電鍍供應商企業受疫情影響還未恢復生產。瞭解到這一情況後，嘉定區當場決定通過上海市經信委，給合作企業所在地的政府發函，希望其加快審批，支持相關企業復工復產。“雖然不是硬性要求，但這肯定能加快我們供應商復工復產。”
不打招呼直插現場，飛行檢查“五個到位”——嘉定區近6000戶次的基層檢查，不僅沒有讓企業感到“負擔”，反而增加了獲得感。“我們用‘銷項制’解決問題，而不是創造問題。”檢查小組牽住“牛鼻子”，對未備案復工的一律責令停產整改；對有實際困難但又有復工需求的企業提供整改所需的幫助，“治病救人”儘快恢復產能；對於缺口罩等防疫物資的企業，相關部門建立微信群對口協調、火線援助。
截至目前，嘉定區各街鎮累計檢查生產企業5850戶次，累計發現存在問題企業679戶次，已處置存在問題企業677戶次，整改完成率99.7%。飛行檢查共隨機抽查生產企業845家，累計發現未備案復工企業33戶，均已經責令停產整改。
疫情期間，嘉定區3000多名機關幹部下沉到基層。通過向街鎮派駐復工專員機制，嘉定區第一時間“摸底”，掌握企業訴求，幫助“巨無霸”和“小而美”們更快實現產能爬坡。
“下基層，進企業，就是要帶著‘禮包’下去，帶著問題上來。”章曦說，幹部把企業能適用的政策定向 “送下去”，能解決的問題現場拍板解決，不能解決的問題帶上來研究解決。
閱讀更多 上海嘉定 的文章
