河南省新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控指揮部關於進一步加強
復工復產工作的通知
豫疫情防指〔2020〕13號
各省轄市、濟源示範區新冠肺炎疫情防控領導機構，省新冠肺炎疫情防控指揮部各成員單位：
為深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，著力解決當前復工復產工作中的突出制約問題，現就有關事項通知如下：
一、推進健康申報證明制度落實和跨省互認。按照我省統一劃分的縣域疫情風險等級，Ⅰ、Ⅱ類縣（市、區）跨縣返崗人員需辦理健康申報證明，Ⅲ類縣（市、區）人員無需辦理。加快擴大健康證明省際互認範圍，與更多省份實現互認互通。
對省內Ⅲ類縣（市、區）人員，Ⅰ、Ⅱ類縣（市、區）持有健康申報證明人員，外省除湖北外持有當地健康證明的返豫人員，除有發熱、咳嗽等症狀外，各地一律不得要求居家或集中隔離，不得擅自增加限制區域和限制措施，保證人員正常出入小區、租住賓館、返崗復工。二、全面清理企業復工復產前置條件。推動“事前審批”轉向“事中事後監管”，具備復工復產條件的企業和項目單位，在嚴格落實我省《企業復工復產新冠肺炎疫情防控方案》的前提下，向屬地政府提交疫情防控承諾書後，即可自行復工復產，各地、各部門一律不得設置審批、核准、備案等前置條件，已經設置的予以取消，確保應復盡復。
三、全力擴大口罩生產供應。強化省市縣聯動，建立現有企業改造、關聯企業轉產、大型企業新建、配套企業擴能“四張清單”，在落實國家支持政策基礎上，
省市要綜合運用設備購置獎勵、財政、金融等政策，對口罩重點生產企業傾斜支持。推動長垣、平頂山、信陽等地現有口罩企業挖掘潛力，支持鄭州、南陽、周口等地紡織服裝、衛生用品企業改造轉產，鼓勵用工量大、實力較強的企業新建一批生產線，引導熔噴布、無紡布、口罩機等上下游企業擴能升級，快速擴大口罩產量，增強全產業鏈保障能力。在完成國家調撥任務前提下，優先保障信陽、南陽等重點地區和重點崗位口罩需求，逐步擴大政府收儲和市場投放，支持企業拓展籌措渠道，對進口防疫醫療物資實行快速通關驗放。四、加快重點項目開復工進度。開展項目“促復工開工”活動，完善重大項目領導分包制度，建立重點項目復工開工情況臺賬，對未復工開工項目“一項一案”跟蹤服務，推動計劃新開工項目及早開工，促進在建項目掀起建設熱潮，合理加快投資進度。落實“要素跟著項目走”機制，及時協調解決員工返崗、原材料運輸、土地、環保、用能、資金等問題，對政府投資類重點項目，結合實際加快工程款撥付進度。
五、推動重點產業鏈協同復工。以省轄市、濟源示範區為單位，梳理重點產業鏈圖譜和關聯配套企業清單，建立市縣政府主要領導牽頭的“鏈長制”，加快打通關鍵“堵點”，推動龍頭骨幹企業率先復工復產，帶動產業鏈上下游協同復工，相關情況及時報送省服務企業復工復產專班。緊盯國內外產業鏈供應鏈佈局變動趨勢，聚焦智能製造、電子信息、汽車零部件、生物醫藥等重點領域，加強精準招商對接，培育新的經濟增長點。支持省內有訂單的重點外貿企業加快復工復產，儘可能降低疫情對進出口貿易的影響，防止我省產業鏈外遷風險。
六、強化政策對接落實。加大企業紓困解難支持力度，全面落實國家鼓勵吸納高校畢業生和農民工就業、鼓勵金融機構對中小微企業貸款延期還本付息並新增優惠利率貸款、加大個體工商戶扶持等一攬子政策措施。加快落實普降5%工商業用戶用電費用、提前執行天然氣淡季氣價、降低工商企業水價政策。 加強對我省已出臺的財稅、金融、社保、用能等政策落實情況的跟蹤問效，依託我省服務企業復工復產信息系統，及時收集企業復工復產中遇到的新情況新問題，研究完善後續幫扶政策，讓政策跑在受困企業的前面。
各地、各部門要自覺把思想和行動統一到習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重大要求上來，切實把復工復產工作抓實、抓細、抓落地，堅決杜絕形式主義、官僚主義。要加強督導激勵，及時總結推廣典型經驗做法，加大宣傳力度。各地要扛牢屬地責任，認真執行中央和省委、省政府出臺的政策規定，糾正有令不行、有禁不止的行為，切實破除政策落實“中梗阻”和政策執行“最後一公里”問題。各有關部門要強化屬事責任，指導企業履行好疫情防控、安全生產主體責任，確保各項工作有力有序推進。
河南省新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控指揮部
2020年2月26日
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