衝破藩籬喚春來
——墾區“解放思想促改革”工作紀實
時下，走進北大荒，一股解放思想促改革的熱浪撲面而來。伴隨農墾改革的穩步推進，北大荒人始終沒有固步自封，而是突破各種觀念壁壘，擰開思想閥門，把解放思想的脈動貫穿於整個農墾改革的節奏中，春天的使者正款款向北大荒人走來。
風乍起
吹皺一池春水
萬物復甦，煦風盪漾。
今年的春天，註定是墾區勠力奮進、致力深化改革的季節。在這美好的季節裡，北大荒人正踏著改革的節拍，懷著對北大荒集團新體制運行的憧憬與期待，開啟瞭解放思想新徵程。
在2017年第二十九次總局黨委會議上，總局黨委書記、局長，北大荒農墾集團總公司董事長王守聰強調，新時代黨和國家賦予了農墾努力形成農業領域航母的新使命，推進農墾改革，對農墾幹部來說，最重要的是解放思想，振奮精神，激發鬥志。
圖為黑龍江省農墾總局黨委書記、局長、北大荒農墾集團董事長王守聰與招商局集團董事長李建紅洽談。
總局黨委副書記、北大荒農墾集團總公司總經理徐學陽在接受《香港商報》記者採訪時說，墾區廣大幹部職工不忘初心，牢記使命，進一步解放思想，推進農墾改革，邁出實質性步伐。
圖為黑龍江省農墾總局與華潤集團共同簽署戰略合作框架協議。
一次次解放思想促改革的活動，猶如一股股春的氣息盪漾在田野裡，漾起陣陣春潮。
按照《中共中央、國務院關於進一步推進農墾改革發展的意見》和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關於進一步推進黑龍江農墾改革發展的實施意見》，自2017年9月開始，總局黨委就拉開了解放思想的序幕，專門召開了墾區領導幹部“解放思想 深化改革 加快發展”專題研討班，並邀請了知名專家授課。
緊接著，墾區上下開展了“深化改革 加快發展”解放思想大討論活動，自上而下查找出7個方面1208個問題，並對標問題與不足，逐條解決，形成了“不等不靠不看”抓改革的濃厚氛圍。
改革攻堅正酣
忽聞岸上踏歌聲
拂面的春光裡，傳來了一個個振奮人心的消息：
2017年12月6日，北大荒農墾集團總公司新體制模擬運行；
2017年12月7日，黑龍江農墾召開農場企業化改革專題推進會，以“墾區集團化、農場企業化”為主線的農墾改革關鍵戰役正式打響；
2017年12月28日以來，農墾改革發展穩步向前，43個農場進行了公司化改革。
首戰告捷的北大荒人並未停止前進的腳步，今年1月29日，在北大荒集團新體制即將運行前夕，總局黨委在開展第一輪“深化改革 加快發展”解放思想大討論專題活動的基礎上，在廣大幹部職工中深入開展了“進一步解放思想促改革”主題教育活動。
擊鼓催徵，新一輪“解放思想促改革”像一劑良方，興奮了北大荒人的心房，一場空前的思想發動又一次在北大荒人心中匯聚。
北大荒人敢於正視問題，他們對照農墾改革要求，進一步理清改革思路，明確發展方向和目標，通過查找問題、制定時間表和責任書，進一步明晰路徑，強化責任擔當，同頻共振向前闖。
他們不忘初心，牢記使命，不斷繼承弘揚北大荒精神，正努力建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力助推墾區形成農業領域的航母。
圖為黑龍江省農墾總局黨委書記、局長、北大荒農墾集團董事長王守聰（右二）在基層調研。
枝間新綠一重重
小蕾深藏數點紅
你若盛開，蜂蝶即來。
伴隨著“解放思想促改革”強勁的旋律，明媚的春光裡，初見乾枯的枝丫間冒出一絲絲新綠，含苞待放的花骨朵裡綴燃著點點紅暈。
此刻，一場解放思想之風，吹綠了浮萍，吹開了花海，吹醒了片片綠地。
今年2月2日，寶泉嶺管理局黨委召開“進一步解放思想促改革”黨委理論中心組學習會議，就全局解放思想促改革工作進行細化部署。管理局黨委通過入戶走訪、座談交流、調研彙報等方式，在全局範圍內組織開展了幹部職工思想動態調研活動。經過調研，管理局、農場兩級幹部職工對農墾改革廣泛持肯定態度，認為改革是正確決策，勢在必行。
北安管理局黨委通過“進一步解放思想促改革”百日宣傳活動、黨委理論中心組學習、專題研討會、培訓班、主題宣講、民主生活會和知識競賽等形式，不斷強化思想發動，轉變思想觀念，切實提高對農墾改革必要性、緊迫性的認識，匯聚起推進改革的強大合力。
為了掀起解放思想的新熱潮，克山農場黨委充分發揮輿論導向作用，利用網站、微信、電視等媒介，開設“進一步解放思想促改革”宣傳專欄，宣傳農墾改革的動態、舉措、典型和成效，進一步凝聚改革共識，形成想改、能改、會改的良好氛圍。
富裕牧場重點圍繞“六破六立”開展“進一步解放思想促改革”主題教育活動，即破除等待觀望思想，樹立搶抓機遇意識；破除消極懈怠思想，樹立敢於爭先意識；破除因循守舊思想，樹立改革創新意識；破除浮躁功利思想，樹立真抓實幹意識；破除求穩怕亂思想，樹立責任擔當意識；破除本位主義思想，樹立全局發展意識，真正把主題教育的成果運用到牧場改革發展中，體現在思想觀念、體制機制的突破上，為牧場改革創造出鮮活經驗。
圖為黑龍江省農墾總局黨委書記、局長、北大荒農墾集團董事長王守聰在綏濱農場做十九大精神宣講
今年2月5日～8日，為了督促解放思想促改革工作落實到位，總局黨委班子成員和部分機關處室負責人分成11個組深入各自包片管理局，督導開展解放思想促改革活動。他們通過參加各管理局黨委班子專題民主生活會，聽取彙報，走訪入戶，細緻掌握了基層職工對改革的思想動態，為推動農墾改革掌握了一線資料以及群眾的意見和建議。
按照總局黨委的要求，自4月3日以來，總局黨委宣傳部利用半個月時間，組織各管理局、農（牧）場、局直企事業單位開展了“墾區幹部職工改革思想動態專題調研”活動。各基層黨委宣傳部通過入戶走訪、座談交流、發放調查問卷等方式，傾聽了基層最真切的聲音，完成118篇調研報告。4月18日，又舉辦了墾區宣傳部長“解放思想促改革”培訓班，總局直屬企事業單位宣傳部門以及各管理局、農（牧）場宣傳部門主要負責人共計140餘人參加培訓。
圖為墾區宣傳部長“解放思想促改革”培訓班
經過解放思想促改革主題活動的開展，墾區廣大幹部職工支持改革、擁護改革、投身改革的意識明顯增強，為墾區集團化、農場企業化和農場辦社會職能改革營造了良好的氛圍，創造了良好的環境。
思想解放不斷深入，改革的節奏不斷加快。
4月16日～4月19日、4月23日～26日，墾區分別舉行了兩期總局黨委管理幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神集中輪訓班，王守聰出席開班式並作輔導報告時強調，墾區各級領導幹部要學深悟透黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，解放思想、堅持自信、履職盡責，振奮精神、激發鬥志，不斷深化農墾改革，切實擔負起建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力打造農業領域航母的重要使命。徐學陽為學員作輔導報告時強調，要深化思想認識、提高政治站位，加強學習、提高本領，團結一致、齊心協力，以勇於自我革命的氣魄和堅韌不拔的毅力，推動農墾改革不斷取得新成效。
一花獨放不是春
百花齊放春滿園
春天賦予新希望，新希望成就新未來。
幕空裡濛濛細雨隨風而落，北大荒千里沃野之上，農墾改革強力推進，猶如百花園裡怒放的鮮花，把改革的春天裝扮得更加絢爛多姿。
改革注重協同性、統籌性、整體性，需要循序漸進。按照總局黨委、北大荒農墾集團總公司的統一部署，墾區各管理局及農（牧）場紛紛行動起來，同下一盤棋，同唱一個調兒，形成了齊頭並進、百舸爭流、全面推動改革的火熱場面。
放眼望去，改革中的墾區已鮮花盛開、綠色茵茵、春色滿園。
按照中央、省委和總局黨委對改革的具體要求和部署，各管理局正有條不紊地推進改革。寶泉嶺管理局大力推動土地、人員和資產三個要素的改革，對全局土地承包情況進行全面核查摸底，對農場實行定員、定編和定崗，對全局資產、債務進行全面清查和賬務處理。同時，穩妥推進辦社會職能等三項改革，在“三定”的基礎上，完成了農場生產經營機構和辦社會機構的內部分開。５個先行企業化改革試點農場，分別組建了社會行政管理委員會和農場有限公司，並於2017年底正式掛牌運行，實現生產經營和辦社會職能在機構、人員和財務核算上的分開。目前改革整體處於穩步推進狀態。
圖為北大荒農墾集團創業農場有限公司掛牌儀式
在建三江管理局，北大荒農墾集團創業、七星、八五九、勤得利、青龍山5個農場有限公司、社管會春節前相繼掛牌運營。不斷完善管理局“三定一合”內部改革，15個農場由三級管理全部變為兩級管理，節約管理費開支4000萬元以上。從2016年開始，管理局不等不靠不看，在內部改革上先行一步。摸清企業辦社會所涉工作“家底”。將34個管理局機關部門、18家局直直屬事業單位、55家局直附屬事業單位、18家比照事業單位、10家局直企業的人員編制、經費底數、機構性質、財務狀況全部摸清。
紅興隆管理局不斷自我加壓，通過改革行政管理體制，各農場機構由1278個減至958個，撤併管理區30個、作業站80個。積極消化富餘人員，各農場幹管人員編制由6187人減至5197人。通過精簡機構和人員，全局減少各類非生產性支出3100餘萬元。推進農場“三供兩治一業”轉換經營機制改革，各農場比上年減少補貼2014萬元。推進國有賓館、敬老院、客運站等社會公共服務轉換經營機制改革，比上年減少補貼385萬元。推進農場醫療衛生系統改革，比上年減少補貼1119萬元。推進農場企業化試點改革，雙鴨山等5個農場有限公司相繼掛牌成立。
北安管理局和各農場相關部門初步釐清農場承擔的社會行政、社會事業和社會服務與企業經營管理的界線，將機構、人員、資產、債務、財務核算分開，建立健全會計核算體系，實行單獨建賬和核算，進一步加快農場企業化改革步伐。2017年12月29日，黑龍江北大荒農墾集團紅色邊疆農場有限公司和黑龍江省紅色邊疆農場社會行政管理委員會正式掛牌成立。按照公司化運營與市場化運作方式，進一步減輕企業辦社會負擔，實現企業增效、職工增收的目標。
風在吹，春意濃，農墾改革的旋律更加遒勁有力。
4月19日下午，徐學陽會見了浪潮集團有限公司執行總裁王興山一行，雙方就在集團管控信息化建設、農業大數據、全產品質量鏈追溯、全產業鏈信息化集成應用、私有云建設等領域開展戰略合作事宜進行交流探討。
圖為省農墾總局黨委副書記、北大荒農墾集團總公司總經理徐學陽會見浪潮集團有限公司執行總裁王興山一行
4月24日，北大荒農墾集團總公司與中信現代農業投資股份有限公司簽署戰略合作框架協議，雙方將堅持務實、開放、共贏的理念，在現代農業戰略研究、發展混合所有制經濟、金融、數字農業發展以及人才交流等方面全面開展戰略合作，通過優勢互補，實現互利共贏。
圖為北大荒農墾集團總公司與中信現代農業投資股份有限公司簽署戰略合作框架協議
4月25日，總局與佳木斯市人民政府合作共建簽約儀式暨2018年會商會在佳木斯國貿飯店舉行，將在現代化大農業發展、環保、扶貧攻堅等方面進行深入洽談合作，為推動墾地合作向全方位、多領域、高層次發展奠定堅實基礎。
圖為黑龍江省農墾總局與佳木斯市政府共建簽約
觀點
行進在北大荒的春光裡，到處閃爍著農墾人傾心改革、致力改革、推動改革的身影。我們深信：
北大荒的明天一定會更加美好！
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