昨天我們講到北宋時期的文化名人是如何爾虞我詐、勾心鬥角爭奪權力的，然而也不全是這樣。
唐宋八大家中有一位北宋時期的文學家，他不但是一位文學家，更是一位實幹家，在那個詩文貴於粟粒的特殊時代，他行政才幹只是被耀眼的文名所掩蓋住罷了。
曾鞏（1019—1083）
曾鞏，字子固，建昌軍南豐（今江西省南豐縣）人，後居臨川，北宋散文家、史學家、政治家，北宋名臣。曾鞏天資聰慧，記憶力超群，幼時讀詩書，脫口能吟誦，年十二即能為文。
公元1057年，39歲的曾鞏考上進士。在這之後，除了在京城當過幾年集賢校理、實錄檢討官外，他大部分時間都在浙江、山東、江西、福建等地的基層任職，前後長達10餘年，所到之處，打擊豪強、抵制兼併、興修水利、減賦救災，為老百姓做了很多實事好事，成效卓著，頗有政聲，是那個時代少有的能臣幹吏。
齊州：新官上任懲治地頭蛇
嘉
祐二年（公元1057年），曾鞏以優秀的成績考中進士，並出任越州通判（越州的二把手），後調任齊州擔任一把手——知州。
上任伊始，曾鞏就遇到了一件讓他的前任都感到非常棘手的事情。當時本地有一惡霸，名叫周高，平日裡仗著自己的勢力，橫行鄉里，魚肉百姓，成為地方上的一塊毒瘤。
時間長了，由於他在當地的勢力逐漸強大，就連當地的官府和富豪們都對他避讓三分，州府衙門也是睜一隻眼閉一隻眼，假裝不知道。
曾鞏得知這一情況後，當即就採取了行動——你不是勢力強大嗎？我出臺壓倒性的地方政策，你再有勢力，官府再有人，只要是不符合地方政策的一律處罰，任何人說情都不管用。
難道你還能有我州府衙門的勢力大？這樣一個惡霸，由於地方條條框框的政策約束了他違法的行為，託什麼關係也不好使了，只得在曾鞏的鐵腕面前，低下了高傲的頭。
不久之後，曾鞏又得到一個類似的消息——在他治下的章丘鄉間，有一夥人聚集在一起成立了一個所謂的“霸王社”，專幹打家劫舍、搶劫路人的勾當，讓方圓幾十裡的百姓不得安生。
經過認真研究之後，曾鞏並沒有直接用強硬手段去打擊這幫人，而是讓當地的百姓組成了一個更大的團體，在村莊周圍安排哨位，一旦發現這幫人出現，立馬對村子發出警報。
而一旦村子裡收到這種警報，就會發出更大的警報，不僅召集自己村子裡面的人，其他村子裡的人聽到警報後，也會前來幫忙。
如此以來，“霸王社”在接下來的幾次行動中，不僅沒有得到一點兒好處，自己反倒還折損了不少人手。
很快，“霸王社”就有一個名叫葛友的人承受不住政府的這種高壓政策了，因為進村搶劫可能會被打死，不搶東西又會被餓死，索性就主動向官府自首了，而“霸王社”的其他人都在觀望，想看看官府會如何處理他。
沒想到，曾鞏不僅沒有懲罰他，反而好酒好菜地招待了一番。臨走的時候，還專門安排了一輛車送他回家，並且車上還放了一些新買的衣服。
如此一來，“霸王社”的人瞬間就樹倒獼猴散了，早晚都是個死，如果向官府自首，不僅不會治罪，而且還有吃有喝，這樣的日子誰不喜歡？
幾天之後，這個困擾了當地即好長時間的土匪團伙，就被曾鞏輕輕鬆鬆地給搞垮了。
對於那些只認拳頭的人，曾鞏用比他更硬的拳頭去打擊，對於那些可以教育的人，曾鞏則會先設法讓他們歸順，然後再進行安撫，最後歸順。
其實，曾鞏在齊州的政績還遠遠不止這些，比如他推行王安石的新法，刺激了農業生產；修建齊州北水門，解決了困擾齊州城多年的水患問題；疏浚了大明湖，成為了濟南的著名景點；等等。
越州：讓富戶先解決百姓燃眉之急
公
元1069年，在京城任職數年的曾鞏，因在王安石與司馬光關於變法的爭執中把兩邊都得罪了，心生不安，向宋神宗請求外調，面上說為躲避麻煩，實則到地方看實情，於是宋神宗便安排曾鞏出任越州（今浙江紹興）通判。
北宋的通判，雖然是個副職，但在處理政事上，是與知州同享權、共擔責的，曾鞏當年6月到任，隨即察民情、訪貧苦、搞調研。
不久，曾鞏發現越州這地方有個老習慣——從酒坊徵收賦稅，供衙門使用。
曾經有一段時間，酒坊錢有限，不夠財政開支，州上便想了個法子，不足的部分，分攤到老百姓身上徵收，而且一下子就定了7年的期限。
然而，7年後，期限已到，衙門卻依然橫徵暴斂，絲毫沒有按規定停徵，老百姓怨聲載道，曾鞏瞭解情況後，知道這其中必有人貪汙老百姓的稅錢，於是馬上停止了這筆賦稅的徵收。
曾鞏在越州沒待多長時間，又碰上當地饑荒，災情嚴重。曾鞏考慮到常平倉（古代一種調節糧價的方法，建造倉庫儲備米糧，糧價低時就從外面高價買來，糧價高時就把倉庫中的減價出售）的糧食不夠救濟災民，而遍佈鄉野的老百姓又不方便到城裡購糧，為解燃眉之急，便安排人廣貼告示，要求各縣富戶如實申報自家糧食的儲量。
當曾鞏看到富戶們申報上來的儲量達到15萬石時，他的心裡踏實了。
他立刻發佈政令，要求各地富戶以比常平倉糧價略高一點的價格向百姓出售糧食，從而使饑民能就近購買，無異於雪中送炭。同時，他還籌集了5萬錢的資金，借給無錢的農戶購買種子。
通過這些措施，越州百姓平穩度過了災年，沒有出現大量餓死人的情況，百姓的農事也沒有扔下，廣袤的田野上又泛起了新綠。
除了這兩個地方的例子以外，曾鞏還有很多為基層百姓幹實事的例子，我們就不一一列舉了，不過我們可以從這兩則故事中汲取為官經驗，一代文學大家曾鞏的行政手段是否讓你有收穫呢？
縱觀曾鞏一生經歷，他的大多數時間都是在基層度過的，在王安石和司馬光進行變法鬥爭的時候自己毅然退出高層政治舞臺，為基層地方為百姓謀實惠，在那個時代能有這樣清醒意識的為官者實在不易了……不禁讓編者想到春秋時晉國“申生在內而亡，重耳在外而安”的歷史典故。
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