揚州人一二三
家教或課外補習，這個問題由來已久，是一個不可忽視的社會問題，必須從社會現實中去找原因。
1976年，恢復高考的最初幾年，小學、初中、高中教育實體，由於當時對學校的評估，升學率不是最重要的標準。所以學校並沒有強烈的教學質量競爭意識，按學時課時標準，安排組織教學就行了，完全不考慮額外增加學時補課補習。
但隨著教育改革的推進，1986年推行教師職稱制、省級重點高中評審、優質初中評審、優質小學評審等等，國家教育行政管理部門引入競爭機制，將各級學校分為不同的質量等級，升學率遂成為評估學校和教師的第一標準。這麼一來，補課補習就成為常態，教師會在課外時間給學生補課，學校也紛紛安排補習課程，由教務處排課發課表。原來的早自習大多變成了早課，又增加了晚自習甚至午自習，實際上是晚課和午課，再加星期六星期天，都納入排課時間。這麼一來，學生和教師的負擔都加重了。為實現四個現代化勤奮學習呀！
為了減輕學生負擔，市、區教育局頻繁地發文件，三令五申，禁止學校補課。但禁令的效果並不理想，學校不補課學校吃虧，學生不補學生吃虧。教育局也睜一隻眼閉一隻眼。高考升學率、中考升學率、升學率無形的指揮棒起著關鍵作用，家長們望子成龍、望女成鳳，大多強烈要求學校補課，個別家長甚至做出過激行為，你學校不補課，我就轉學到補課的學校去。
在社會補課需求和教育行政禁止補課的尷尬境界中，以營利為目的的私營教育實體，如雨後春筍一般，應運而生了。如此，就有了公立學校補課和校外私營教育機構補課。在收費額度上，公立學校收費很低，並且由家長聯誼會收取補課費，因為學校收費是違法行為。私營機構收費不菲，因為是不違法的市場經濟行為，可以老著臉收。有錢的家長卻不在乎高額收費，他們說：錢花了還可以賺，伢只有一個。沒錢的家長卻巴望學校補課，家長聯誼會收錢不用愁，可以按時足額收齊。
私營教育機構聘用的教師，有大學畢業生，也有離開公職和退休的教師，但它們最喜歡的還是公立學校退休的名師。面對公立學校和私營教育在收費上的巨大反差，有少數公立學校的教師也搞起私營教育，收取高額學費。但這是不合法的，武漢市嚴禁教師私下有償家教，已經處理了十數起在職教師違法事件，開除其公職。但有不少學姣的教師非常隱蔽地，小規模的補習，因補習效果好，學生成績明顯提高，家長認同，行政部門不好查，不好管。民不告，官不管。
上述現象是所有制不同而產生的社會矛盾。筆者有個基本觀點與教育人共享：教育是自足體。會按自身規律運作。不合理的人為規則是不能長久的。
但在目前公立教育的話語情境中，公立學校在職教師私下有償家教，是不可能成為合法行為而放開的。公立教育佔有絕對優勢的教育資源，私營教育僅作為一種補充形式。參照歐美髮達國家的做法，私營教育佔有更多更優的教育資源，美國2/3的學校是私立學校，哈佛大學Harvard就是私立大學，排名前十的高中和初中Secondary School也都是私立學校。中國教育實體的性質，將來也會發生變化，私立學校的比重可能會加大，但發展的路子和基本模式未必與歐美相同。公立教育畢竟是國人可以享受的大福利，尤其對基層民眾而言。
在美國的初中和高中學段，課外補習也是常態，卷面作業量也相當大，不補習不刻苦學習，很難考上名校。並非如傳言說的那麼美妙理想，輕輕鬆鬆就可以考上好大學。由於教育關係到千家萬戶，人們樂於談論教育，甚至謾罵、詆譭。因而教育是被黑得最慘的社會實體。且大多從一己利益出發，並不正確與公允。多是盲人摸象，過激而偏頗。須知構成教育的因素為10的7次方，用系統論觀之：當一個系統的局部發生位移的時候，系統所有的每一個局部亦將發生位移。不懂教育的人說教育，其必然性就是“窮巷多怪，曲學多辯”。
