R_Sammi
西安和咸陽，相距只有二十公里左右，電話區號都是029。這導致很多外地朋友誤以為咸陽隸屬於西安，其實是兩個獨立的行政區，同屬陝西省管轄。
關於兩個城市為何如此之近，卻遲遲不能合併，這是有非常複雜的歷史原因的，下面我們就詳細的來說一下。
司馬遷在《史記》中曾寫到"秦咸陽，即漢長安也"。歷史上兩個城市在大部分時間裡都是一體的。秦朝時期西安隸屬於咸陽，到了漢朝咸陽又歸西安管轄。唐朝時期修建大長安城，也就是如今的西安，咸陽依然隸屬於西安，到了明清依然如此。直至到了民國時期，由於政局混亂，西安做為西北重要城市，時而單獨建市，時而直轄，時而降格為縣，中央政府一直不能準確定位，陝西地方在這種情況下只好把咸陽剝離出來著重發展以備不時之需。自此開始西安和咸陽由一個城市，走向了分分合合，直至徹底分開。
時間到了1949年，新中國成立了，把民國時期的混亂局面進行了全面修正。把西安做為省會和當時的西北局駐地。咸陽成立專區，戶縣，高陵，周至，長安縣當時都歸咸陽專區管理。1953年夏天中央政府在全國設立12個直轄市，西安升級為直轄市，咸陽專區取消，成立咸陽市，陝西省政府機關暫時留在西安辦公。之後短短一年作為直轄市的西安，就又遇到中央整體重新劃分行政區，直轄市也在這次重新規劃中被取消了，重新迴歸陝西省省會的位置。
這樣一來一回，咸陽和西安就徹底分開了。再後來的幾十年裡陝西省一直擔憂西安會被再次直轄，在經濟等各方面不願過於依賴西安。咸陽市作為獨立行政區不願意再次劃歸西安變為一個區縣。西安市在經歷這麼多之後也是有苦說不出，面對著已經分家過日子的兄弟，只能默默的發展自己。
正因為這些複雜的歷史原因，導致了省、西、鹹三方都有各自的顧慮。雖然2002年就開始提出西鹹一體化，之後又成立了西鹹新區，但時至今日仍未有大的進展。相信隨著國家把西安定位為中心城市，大力發展建設關中城市群以後，各項政策的調整，能夠加快西鹹一體化進程，到時西鹹一體，陝西經濟定能更上一層樓。
