經濟日報記者 吉蕾蕾
隨著互聯網和移動互聯網的發展，我國在線旅遊市場快速增長，手機預訂已成為公眾出遊常態化操作。然而，個別企業和平臺違反相關法律法規規定的情況時有發生，侵害了遊客合法權益，擾亂了旅遊市場秩序，個別性質惡劣案件更引起了社會的廣泛關注。
為保障旅遊者合法權益，規範在線旅遊市場秩序，促進在線旅遊產業可持續發展，近日，文化和旅遊部就《在線旅遊經營服務管理暫行規定（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。同時，對虛假預訂、不合理低價遊、價格歧視、信用監管等當前業內存在的熱點問題作出了具體規定。
“《暫行規定》的發佈對於進一步規範行業健康發展具有重要意義。”中國旅遊研究院博士韓元軍分析說，一方面有利於填補在線旅遊市場監管“真空地帶”，更好保護遊客權益，有利於構建基於大數據的現代化旅遊市場治理機制；另一方面，有利於減少在線市場劣幣驅逐良幣現象，防止大數據殺熟、低價競爭等突出問題擾亂旅遊市場。
對於在線旅遊平臺來說，《暫行規定》也有助於增強廣大遊客對在線服務企業的信任。驢媽媽品牌發展部負責人李秋妍認為，不合理低價、價格歧視、資質審核不嚴等問題，既不符合主要旅遊企業當前利益，也不符合可持續發展要求。眾所周知，當下流量價格越來越高，多數企業都很重視通過提升用戶黏性和復購率，保持可持續發展和盈利。比如，給消費者提供品類齊全、安全可靠、優質放心的產品和服務，讓更多消費者享受到平臺帶來的豐富產品與便捷體驗。
在旅遊過程中，不合理低價遊產品也讓不少消費者吃了苦頭。按照《暫行規定》，在線旅遊經營者不得為以不合理低價組織的旅遊活動提供交易機會。這意味著，不僅在線旅遊平臺主體責任進一步夯實，平臺對於入駐的第三方商家也將具有不可推卸的監督責任。
事實上，針對不合理低價遊問題，在線旅遊平臺也深惡痛絕。“不合理低價遊不但損害消費者透明消費權、合法權益，也會給在線旅遊品牌、實際運營造成嚴重損害。”李秋妍說，近年來，平臺一直在強化對供應商、合作伙伴的監管，定期對平臺線路進行監測、檢查，一旦發現不合理低價遊產品，及時下架並進行懲罰。
“不合理低價遊等行為不僅侵害消費者合法權益，同樣影響平臺其他商家正常經營，損害平臺良性生態環境，擾亂市場秩序。”馬蜂窩相關負責人也表示，馬蜂窩建立了一套完整的風控系統與商家違規懲罰機制，並在日常監查與處罰過程中，持續升級風控能力。
針對飽受詬病的價格歧視問題，也就是“大數據殺熟”問題，《暫行規定》明確，在線旅遊經營者不得利用大數據等技術手段，針對不同消費特徵的旅遊者，對同一產品或服務在相同條件下設置差異化的價格。根據規定，違者將可能受到最高50萬元的嚴厲處罰。
其實，同等條件下設置價格差，也並不符合在線旅遊企業經營戰略和盈利要求。對於在線旅遊平臺來說，獲取新用戶流量成本高，而會員流失帶來的損失同樣巨大。當前，基於大眾出遊時代以及旅遊消費高頻化，不少在線旅遊平臺會針對不同用戶，比如新用戶、普通用戶、高頻用戶以及購買會員等提供不同的激勵優惠，這和同等條件下的價格差異化，並不一樣。
對於價格問題，業內專家也建議，遊客在預訂相關旅遊產品時，如對價格存在疑問，儘量多對比幾家在線平臺，挑選產品、服務和價格綜合性價比高的產品。
“不過，由於大數據殺熟等平臺行為較為隱蔽、取證困難，短期來看，一定程度上會緩解大數據殺熟等問題，但要徹底解決行業亂象，今後仍需要各方共同努力。”韓元軍說。
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