圖片來源：第22屆科博會2019中國金融論壇
10月23日，財政部原副部長朱光耀在第22屆科博會2019中國金融論壇上發表了講話。
就在一週前，國際貨幣基金組織發表了最新一期《世界經濟展望報告》，內容包括下調2019年度全球經濟增速至3%，較今年7月份預測值下調0.2個百分點。這表明全球經濟處於2008年全球金融危機以來的十年裡的最低增速。對此，朱光耀在此次論壇上表示，中國發展的國際環境正在發生複雜而深刻的變化，應該對以下幾個方面的因素要特別加以警惕：
首先是貿易保護主義，單邊主義，濫用過時的、陳舊的關稅作為壓制其它國家的工具，已經對全球經濟和全球的貿易發展造成了重大的衝擊。
朱光耀提到的第二個重大挑戰，是全球負利率的現象增加。目前世界以負利率作為標價的債券，特別是政府債券，高達17萬億美元，對全球金融市場的穩定造成了重大的挑戰，其中美聯儲的政策走向、歐洲央行的政策走向是非常關鍵的。
美聯儲的利率政策在今年的7月31日發生了調整，從升息的過程轉為降息，並兩次降息。且從10月15日開始，美聯儲表示每個月購買600億美元的政府債券，至少延續到明年第二季度。它背後的政策考量是提高流動性，對股市有支撐，對債務率特別是企業債務率下降要起到作用。但是這個過程付出的代價是美聯儲的資產負債表要從削減轉為膨脹。
朱光耀還提醒，歐洲央行的利率水平現在是-0.5%，要高度關注西方工業化國家主要經濟體低利率乃至負利率的政策對全球經濟和金融市場的影響。“如果爆發新的經濟危機，將很可能是由企業債券所引起的。”
此外，朱光耀還提到了英國脫歐風險及地緣政治風險。朱光耀表示，地緣政治風險現在迅速升高，突出表現在中東地區。
最後，朱光耀說，“就中國發展的國際環境看，這種正在發生的深刻而複雜的變化，確實非常具有挑戰性。我們要認真學習習近平主席的重要指示，要堅定不移的按照黨中央國務院確定的方針。首先把中國的事情辦好，堅持穩中求進的工作方針，穩增長、促改革，調結構，惠民生，防風險，保持中國經濟穩定健康向前發展。”
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