寒冬時節，放眼遼源市及各縣區脫貧“戰場”，一幅幅生動的幸福畫卷徐徐展開：一間間新居整潔靚麗，一條條道路寬闊平坦，一個個產業蓬勃發展，一張張笑臉如陽光般綻放……
今年以來，遼源市委、市政府認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持以實現“兩不愁三保障”目標要求為主線，做足繡花功夫，圓滿完成了年度減貧任務。
堅持政治導向 壓緊靠實脫貧攻堅責任
遼源市堅持把脫貧攻堅作為最重要政治任務和最大民生工程，全面加強組織領導，全程做到知責、明責、盡責、落責。
全方位落實攻堅責任。嚴格按照“省負總責、市縣抓落實”的總要求，落實“五級書記抓扶貧責任制”，市委、市政府與縣（區）黨委、政府分別簽訂脫貧攻堅目標責任書，進一步落實黨委政府主體責任。
全覆蓋開展包保幫扶。紮實開展黨政主要領導遍訪貧困對象行動，實現了對全市未退出貧困村遍訪的全覆蓋；黨政分管領導、市級包保領導深入基層調研200餘次，實地推動脫貧攻堅工作開展；各包保部門採取走訪慰問、資金幫扶等舉措，開展幫扶行動340餘次，認真履行了包保幫扶職責。
多角度加強隊伍建設。新組建市扶貧開發辦公室，組織開展扶貧領域專項巡察、腐敗和作風問題專項治理，限期開展巡察反饋問題整改，曝光腐敗和作風問題13起，給予黨政紀處分12人、誡勉3人、約談15人。2019年，全市12名基層扶貧幹部得到提拔重用，走上重要領導崗位，68名同志、3個基層組織獲得省脫貧攻堅獎、省事業單位脫貧攻堅專項嘉獎。
堅持產業引領 為脫貧致富出“良策”
秋收過後，東遼縣境內多處大棚承載了更多脫貧希望。
走進東遼縣渭津鎮大榆村大球蓋菇種植扶貧項目基地，15棟種植大棚裡，噴灑機器正在為種下的菌菇澆水。
村黨支部書記胡寶才告訴記者：“今年大棚剛建好，等到明年就可以給全鎮的貧困戶分紅了。”
據瞭解，大球蓋菇種植項目從今年9月份開工，經過1個多月的緊張建設，10月15日建成，單棚面積400平米。目前種植的大球蓋菇還沒有發芽，每天澆水20至40分鐘，依託東駿科技有限公司的成熟技術，明年全鎮貧困戶都可以獲得分紅款。
在遼源市，像大球蓋菇種植項目這樣的扶貧產業還有很多。
近兩年，遼源市堅持把產業扶貧作為治本之策，充分立足資源稟賦，加大投入力度，走出一條“以貧困戶為主體，以脫貧增收為目標，政府驅動、龍頭帶動、市場推動”的扶貧產業就業發展新路。
制定《產業精準扶貧規劃》，建立產業發展指導員制度，強化貧困戶與項目利益聯結，以產業發展帶動就業，保障貧困人口持續增收，實現了產業扶貧全覆蓋。
圍繞電商、光伏、鄉村旅遊服務業及農業特色產業，共投入扶貧資金1933萬元，實施產業扶貧項目19個，惠及建檔立卡貧困人口2212人，帶動貧困人口就業3498人次。種植業方面，採取“龍頭企業+基地+貧困戶”模式，依託正旭菌業、東峻科技等龍頭企業，採取訂單合同、保底收購等方式，實現了企業盈利、地方發展、貧困戶脫貧的三方共贏。養殖業方面，採取“政府+企業+貧困戶”政企聯動模式，東遼縣眾聯農業發展公司年存欄720萬隻蛋雞標準化養殖扶貧項目新建成3個養殖場，全部投產，在2016年以來為全縣貧困人口分紅1160萬元基礎上，2019年計劃分紅300餘萬元；東豐縣橫道河鎮入股騰祥牧業公司養豬項目，投入專項扶貧資金200萬元，帶動貧困戶116戶240人，戶均年收益可達1300餘元；龍山區達諾農業開發有限公司養雞項目，每年按投入扶貧資金總額8%的標準用於補貼建檔立卡貧困人口156人。紡織襪業方面，採取“小商品加工+轉移就業+貧困戶”轉移就業模式，依託東北襪業園，積極引導企業駐村建廠，把生產鏈條延伸到貧困村，就地促進勞動力轉移，貧困人口分紅，帶動就業50人，人均月工資達2000元以。農村電商方面，新建孵化基地1個，村級電子商務中心站7個。累計建設電商孵化基地2個、村級電子商務中心站98個，帶動貧困人口就業260人。
堅持精準導向 推動扶貧政策落地生根
在東遼縣渭津鎮大榆村1組貧困戶趙家星、趙家堡兄弟倆的家，紅色的磚瓦，嶄新的牆面和門窗讓人眼前一亮。
因患腦血栓後遺症，62歲的趙家星臥病在床，全靠弟弟照顧。
弟弟趙家寶告訴記者：“今年9月，我們住進了40平米的磚瓦房，都是村裡給聯繫的施工隊兒，再不用愁冬天挨凍了，現在每個月有300多元的低保，一年還有1000多元的分紅，日子越來越好了。”
在住房安全保障上，遼源市為429戶建檔立卡貧困戶解決住房安全問題，其中危房改造84戶、彩鋼房重建340戶、無房戶5戶，全部實現入住。
今年，遼源市堅持把“兩不愁三保障”作為基本要求、底線任務，認真落實教育、醫療、住房、飲水和綜合保障等行業扶貧政策。
在義務教育保障上，認真落實“五免五助一獎一貸”等政策，具備上學條件的建檔立卡貧困家庭子女全部就學，實現了義務教育階段扶貧政策對貧困人口全覆蓋；認真落實“雨露計劃”，全年為190人發放補助金28.5萬元，累計發放156.9萬元；全面改薄強弱，累計投入資金3.14億元，為102所農村薄弱學校改造校園校舍等基礎設施、購置教學儀器和設備。
在基本醫療保障上，構築“五道防線”，符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險，實現了貧困人口建檔立卡率、參合率等“四個百分百”；完善看病“120”、服務“111”等“一站式”即時結算機制，新增4家診療定點機構，目前全市大病兜底直接結算定點醫療機構已達54家，推動了“先診療、後付費”政策落實；全市建檔立卡貧困人口治療費用達2111.48萬元，個人自付217.35萬元，佔10.29%。
在飲水安全保障上，對工程管理不規範等問題立行立改，對排查出的部分貧困戶水質、水量不達標、取水距離遠等問題，採取打深水井、消毒滅菌、集中供水等辦法，全部解決。
在政策兜底保障上，實行“兩線合一、減量提標”，將農村低保標準由3700元提高到3900元，實現了貧困人口達到低保標準的應納盡納；堅持實施“五點雙享兩救助”政策，“到齡一人、納入一人”，目前共有4222人領取了養老金。
在金融扶貧上，新發放小額信貸322萬元，截至10月底，戶貸率達到5.35%，同比增加5個百分點，無逾期情況發生。累計發放小額貸款396.74萬元。
吉林日報全媒體 記者 ：隋二龍 趙蓓蓓 龐智源 編輯：趙樹凱
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