12.16 信陽:為脫貧攻堅提供司法保障

信陽:為脫貧攻堅提供司法保障

信陽中院舉行“掃黑惡·打盜詐·提兩率”送法進扶貧村暨開展黨員固定活動日活動。

信阳:为脱贫攻坚提供司法保障

信陽中院聯合市群眾藝術團為宋莊村村民送去精彩戲曲文藝活動。

信阳:为脱贫攻坚提供司法保障

信陽中院院長張新中(右二)在宋莊村定點扶貧聯繫戶家中瞭解村民的身體、生活、醫療保障等情況。

河南省信陽市息縣崗李店鄉宋莊村位於信陽最北邊,屬於息縣、新蔡、淮濱三縣交界處,在2012年確定為信陽中院的定點扶貧幫扶村。

助力脫貧攻堅,人民法院責無旁貸。河南省信陽市中級人民法院認真貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署,立足審判職能,主動擔當作為,堅持黨建引領、項目推進、司法助力,為打贏脫貧攻堅戰提供有力的司法保障。

今年3月,息縣崗李店鄉宋莊村經過國家扶貧辦第三方評估,脫掉“貧困村”的帽子,村民鄉風淳樸,安居樂業,正向著鄉村振興的步伐前進。

營造文明法治新村風

信陽市中級人民法院認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,選派的駐村幹部肩負脫貧攻堅和宣講法律雙重職責,教育引導廣大村民遇事找法、解決問題靠法,做到依法表達訴求、依法履行義務、踐行傳統美德,做誠信守法好公民。宋莊村的第一書記成了村裡的法律顧問,也是村民的“主心骨”,為鄉村振興提供有力法治保障。

婁匡元是信陽中院派駐宋莊村的第一書記,今年是他在這片土地上開展扶貧工作的第三個年頭。

“宋支書,咱們村裡坑塘改造項目的施工合同在簽訂時,一定要注意竣工驗收和違約責任這兩個條款的內容……”婁匡元在宋莊村兩委工作會議上,從法律角度對村裡正在籌備的項目提出建議。

崗李店鄉人民政府副鄉長丁超波說:“村裡在產業發展、基礎設施建設中涉及到合同、土地等重大事務時,大家都想聽聽婁書記的法律意見。謝謝信陽中院給俺們送來了一位‘法律顧問’!”

2018年初夏的一天傍晚,剛從農戶家走訪回來的婁匡元前腳剛踏進村部的大門,後面就聽到村裡的賈小明(化名)慌慌張張地呼喊著:“婁書記,您快去看看,村西頭的老楊和俺爹吵起來啦!”

得到消息後,婁匡元和村幹部立即趕到現場,經瞭解後得知,雙方因為蓋房子產生了土地權屬糾紛。老楊說老賈多佔了他家的宅基地,老賈說老楊的房子蓋得比他家高,破壞了他家的風水,雙方爭執不休,現場火藥味十足。

婁匡元有著近20年的民事審判經驗,以駐村第一書記的身份來到宋莊村,化解這樣的村民矛盾就是家常便飯。

考慮到雙方前期矛盾糾紛較深,積怨較大,婁匡元建議先背靠背做工作。村幹部從鄰里關係入手主打溫情牌、感情牌,引導兩家化干戈為玉帛。他則從法律角度講法理、事理,加大說服教育力度。在共同努力下,這起土地糾紛得以化解。

婁匡元一邊抹著頭上的汗,一邊說:“作為法官,宣講法律是我的義務,作為駐村第一書記,讓村民遇事知道用法,是我的職責。村民是樸實的,只要咱說的話有理,群眾都會服氣,都會積極配合。”

在扶貧攻堅中,信陽中院立足審判職能,自覺延伸司法服務,針對村民法治意識淡薄,遇事不信法、不用法等短板問題,以法官深入基層巡迴宣講為主要形式,為宋莊村民定製“普法菜單”。從村民生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及財產糾紛、繼承贍養、婚姻家庭、移民搬遷、土地承包、教育醫療等相關法律法規。

在宋莊村村兩委選舉換屆之際,信陽中院組織法官開展選舉法、監察法的普法講座,著重對以賄選等不正當手段影響、控制村“兩委”換屆選舉,干擾破壞村“兩委”換屆選舉的行為將面臨的法律後果進行宣講。

最終,宋莊村通過邀請村民代表參與的村幹部候選人聯審機制運用下,將“政治素質優、發展本領高、治理能力強”的人員優先推選為村“兩委”班子成員,把不符合條件的人擋在門外。

為鄉村振興加足馬力

婁匡元經常鼓勵村民說:“只要有信心,黃土變成金。幸福都是奮鬥出來的!”

開對了“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。

信陽中院結合宋莊村的村情,多次帶領村幹部及村民到北京、上海、廣東、河北、安徽亳州、周口、濮陽及信陽周邊縣區考察花木種植、中藥材種植、肉牛養殖、秸稈利用及紅薯粉條加工等項目,大膽鼓勵本村在外成功人士回鄉創業。目前,村裡成立了一個生活超市、四個種植專業合作社,每年營業額200多萬元。

信陽中院通過調研分析瞭解到,宋莊村人口基數大、文化程度低、留守婦女兒童多,要求駐村第一書記婁匡元精準把脈扶貧產業,引進服裝加工產業項目,成立天明服裝加工廠,每天能生產服裝2000多件,服裝通過網絡銷售平臺發往全國各地。該服裝加工廠的建成,解決了村裡56名婦女的就業,每人每年能增收近2萬元。

扶貧不是慈善救濟,而是要激發內生動力,引導和支持所有有勞動能力的村民樹立“寧願苦幹、不願苦熬”的觀念,依靠自己的雙手,通過辛勤勞動,改變貧困落後的面貌,開創幸福生活。

扶貧車間、光伏發電、電商物流等一批新產業、新業態、新模式,為宋莊村帶來新的發展機遇。

在信陽中院黨組的協調下,村組公路、飲水和灌溉設施、生活和生產用電、村民服務中心、文化廣場、易地搬遷點、敬老院、坑塘整治、垃圾分揀中心等10餘個項目相繼建成並投入使用。修繕鄉村公路13.376公里,村民組之間已全部通水泥路,以前“晴天滿身灰,雨天滿腳泥”的狀況得到改善;2015年全村的安全飲用水項目得到驗收,2018年配套工程實現全村覆蓋,村民全部通上自來水;結合空心村整治,平整土地項目新增耕地50畝,調劑建設用地40畝;面積3594平方米的易地搬遷點解決了崗李店鄉貧困搬遷戶111戶、126人的住房問題。宋莊村新的黨群服務中心已經投入使用,1500平方米的村文化廣場為村民提供了休閒娛樂的最佳去處。

走進崗李店鄉宋莊村敬老院,乾淨整潔的院落兩旁,種植著各種時令蔬菜,供生活在敬老院的27位“五保”老人日常食用。最吸引眼球的,還是老人宿舍樓頂上安裝的一排排泛著藍光的光伏發電板,鱗次櫛比,光影斑駁。通過光伏生產的電量,點亮了村裡45盞路燈照明,讓13個村民組580戶2346人用上了路燈。剩餘的電量被國家電網收購,獲益的資金用於村裡的基礎設施建設。

“路燈亮了,俺們的幸福路也好走了!”“以後再也不怕走夜路了,安全!”村民在茶餘飯後談到安裝的太陽能路燈,都樂得合不攏嘴。

提升群眾脫貧精氣神

一個支部就是一個堡壘,只有堡壘堅固,才能攻守兼備。在脫貧攻堅過程中,只有充分發揮基層黨組織先鋒模範和戰鬥堡壘作用,才能使他們帶領群眾主動作為、積極攻堅,更好地發揮好其在脫貧攻堅中的“橋頭堡”作用。

為了夯實宋莊村基層黨組織,信陽中院選派研究室主任婁匡元擔任駐村第一書記,與單位工作脫鉤,貧困戶不脫貧,貧困村不脫貧,人員不撤回。同時,為了響應市委的要求,進一步整合扶貧力量,該院選派兩名科級幹部分別去光山縣、固始縣鄉鎮掛職,專職脫貧攻堅工作。

信陽中院院長張新中經常聽取脫貧攻堅工作彙報,黨組成員帶領分管部門黨員幹警每月輪流到宋莊村走訪調研指導工作。信陽中院機關黨委制定了《信陽市中級人民法院結對幫扶貧困村脫貧攻堅實施方案》及宋莊村整體脫貧初步規劃,明確了脫貧攻堅工作中各個黨支部的職責和任務,對全院的脫貧攻堅工作做了整體規劃。

老賈的老婆處在乳腺癌手術恢復期,繁重的農活幹不了,掙不了錢不說,每月還要到600公里外的鄭州做檢查,有一大堆的醫藥費等著支付。老賈自己因為2014年在一場車禍中腦部嚴重損傷,神志時好時壞,有時連日常生活還需要人照顧。

最讓他擔心的,還是兒子賈小鋒(化名)的事。兒子賈小鋒(化名)2017年以全縣理科第二名的優異成績被上海同濟大學錄取。前兩年的學費和生活費在縣委、市中院和社會愛心人士的資助下順利解決。眼看新學期又要開始了,孩子的學費還沒有著落。

婁匡元得知這一情況後,就主動登門拜訪,把黨的政策和組織的關懷送給這個風雨飄零的家庭。

“老賈,老婆再去鄭州看病的時候,記得提前跟村裡說一下,村裡給你出具一份貧困證明,醫藥費報銷比例會更大。她身體恢復了,隨時可以到村服裝加工廠工作,活兒也輕鬆,還能掙點家用減輕負擔。孩子的事,院裡會一直資助到賈小鋒(化名)畢業的,而且學校還有獎學金、助學金各種優惠政策,你就不用擔心了!”

老賈聽後,低著頭默默抹著眼淚……

臨走時,婁匡元又叮囑道:“老賈,有黨在,一切困難都能克服的。”

貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。隨著精準扶貧不斷推進,扶貧工作不能停留在讓困難群眾收入提高、物質生活水平提升層面,作為一項系統工程,群眾的精神文化生活、生產生活方式等“軟件”也應同步提升。

“猛聽得金鼓響畫角聲震,喚起我破天門壯志凌雲……”6月25日上午,信陽中院在息縣崗李店鄉宋莊村舉辦的“戲曲進鄉村”專場演出,在豫劇《穆桂英掛帥》一曲中拉開帷幕。當天,村民們聽得如痴如醉,宋莊村文化廣場不時爆發出熱烈的喝彩聲。

宋莊村村民賈大姐開心地說:“早就聽說今天村裡有戲曲演出,我一大早就帶著孫子趕來,太好看了!”

脫貧致富不僅要注意“富口袋”,更要注意“富腦袋”。信陽中院將豐富村民精神文化生活,提升基層公共文化服務水平,增強村民獲得感、幸福感為出發點和落腳點,為宋莊村提升改造愛心書屋、籃球場、愛心超市、文化廣場……精心組織策劃多場演出活動,為宋莊村村民送去精神文化大餐。

信陽中院牽頭開展宋莊村“文明家庭”“美麗庭院”評選活動,弘揚社會主義核心價值觀,改善村容村貌;開展“大手牽小手,點亮微心願”活動,為宋莊村兒童送去學習和生活用品;發動黨員幹警為宋莊村孝善基金捐款、開設餃子宴、弘揚關愛老人傳統美德;在“七一建黨日”走訪慰問貧困村老黨員、困難黨員和優秀黨員;在中秋節開展送溫暖獻愛心活動,看望貧困孤寡老人;每月院領導帶隊去宋莊村走訪慰問貧困戶和脫貧戶,組織幹警開展志願服務……

信陽中院把“黨員固定活動日”延伸至宋莊村,針對宋莊村基層組織建設現狀,加強黨的陣地建設,通過黨建引領,多措並舉,激活內生動力,貧困群眾積極性主動性創造性得到充分發揮,自力更生主動脫貧致富意識顯著增強。


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