在阿拉伯古書中,有這麼一段話:“人間若有天堂,大馬士革必在其中。天堂若在天空,大馬士革必與之齊名。”這是對大馬士革這座古老而美麗城市的最高禮讚,它是敘利亞的幸運,也是敘利亞的不幸。擁有天堂一樣美景的它,又因其重要的戰略位置,成為各種政治勢力垂涎的對象。
自2011年內戰爆發以來,無論是以美國為首的多國勢力,還是敘利亞國內派系繁多的反政府武裝組織,都以推翻阿薩德統治為目的。
但是,八年過去了,阿薩德政權不僅沒有分崩離析,反而愈久彌堅。IS極端分子幾乎被全殲,反對派組織逐漸式微,90%以上的領土被收回。那麼,作為敘利亞的總統,巴沙爾·阿薩德是如何在亂局中做到這一切的呢?
一、家族政治是阿薩德政權內部穩定的基石。
我們知道,巴沙爾的總統寶座,來自於父親老阿薩德的傳承,歷經阿薩德家族兩代經營謀劃。在子承父位的背後,整個權力中心,也逐步為其家族成員所控制。
阿瑟夫·肖卡特作為巴沙爾的姐夫,長期坐鎮敘利亞中央情報部。
巴沙爾的弟弟馬赫爾,領導著敘利亞國民共和國衛隊、第四精銳裝甲師以及戰鬥力強大的阿拉維民兵組織。
巴沙爾的表弟拉米·馬克盧夫,掌控著敘利亞的經濟命脈,擁有敘利亞一半以上的財富。
在巴沙爾·阿薩德的國家機器危難之際,這些家族成員的鼎力支持,成就了阿薩德家族政權的內部穩定。
二、執政黨絕對服從阿薩德政權。
除了阿薩德家族的支持外,敘利亞的執政黨,也堅決擁護阿薩德政權。作為敘利亞執政黨的阿拉伯復興社會黨,具有非常悠久的歷史。初期以“團結、自由、民主”為口號,受到人民的支持。
在阿薩德家族統治敘利亞以後,該黨受到老阿薩德支持,進入議會一黨獨大。在敘利亞的憲法中,復興黨被指定為“領導敘利亞國家與社會的政黨”,在 2007 年議會大選中,以134席佔據全部席位的一半以上。在軍隊及政府中重要職位的提拔任用上,阿薩德政權把是否參加復興黨,作為主要考察條件,大量吸收軍政骨幹入黨,慢慢形成黨政軍一體的龐大政治網絡,確保阿薩德父子在選舉或全民公投中,足以高票當選。
三、阿薩德政權擁有忠誠的教派支持。
敘利亞是一個以伊斯蘭教為主的國家,其中遜尼派佔總人口的70%,什葉派佔總人口接近20%。什葉派又分為阿拉維派、德魯茲派等。阿薩德家族信奉的是什葉派支系阿拉維派。雖然其信眾只佔敘人口的11.5%,但是由於阿薩德家族牢牢掌控政權,軍隊中80%的高級職位,都由阿拉維派擔任。
基督教在敘利亞只有10%的佔比,他們擔心局勢惡化會受到宗教迫害,同樣選擇支持阿薩德政府。
四、伊俄兩國的援助為阿薩德雪中送炭。
另外,伊朗和俄羅斯作為阿薩德政權的強力外援,給予了巴沙爾巨大的支持。
敘利亞作為中東的心臟,戰略位置非常重要。作為伊朗重要的反美盟友,如果巴沙爾·阿薩德政權垮臺,伊朗向中東的戰略運輸通道將難以維繫。
而俄羅斯和美國博弈的中東焦點,正是敘利亞。誰擁有敘利亞,誰就在中東有了話語權。
因此,伊朗和俄羅斯兩個國家,出錢出物出人,不遺餘力地支持阿薩德。敘利亞亂成這樣,阿薩德能屹立不倒,和俄羅斯、伊朗的大力幫助是分不開的。
五、反對派系的紛爭使美國的顛覆計劃流產。
還有重要的一點,敘利亞危機的性質,和伊拉克、利比亞不同。伊拉克的薩達姆政權和利比亞卡扎菲政權的倒臺,是美國在新世界格局下發動的侵略戰爭,由美國軍隊直接完成進攻目標。
而敘利亞紛爭,則屬於國家內部派系間利益爭奪的矛盾。交戰的雙方,是政府軍和各反對派系,甚至是反對派之間對攻。美國只是在幕後操作,對反對派進行物資軍事支持,希望從內部搞垮阿薩德,扶持親美派上臺,從而控制中東局勢。
但由於反對派系分支太多,又都不成規模,相互間互相傾軋,美國的資助,並沒有起到多大作用。在俄羅斯介入後,美國更是投鼠忌器。改造敘利亞政權的打算,只能暫時草草收場。而俄羅斯則一鼓作氣,協助敘利亞掃平反對派勢力,終結了內戰。
敘利亞亂局,實質上是一場國內外多方勢力追求利益平衡點的角逐。它的結束,一方面基於敘利亞家族政治內部穩定,另一方面得益於政黨和教派的完全支持,再一點就是伊、俄兩國給強力援助。
雖然,在俄羅斯幫助下,內戰基本上宣告結束,但對於過度中央集權的敘利亞政府來說,或許仍將面臨更多更嚴峻的內外挑戰……
(參考史料:《大國博弈下的敘利亞局勢》)
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