01.10 儲能“倒春寒”後一批國家級儲能示範項目出臺或重新啟動

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2019年初,行業樂觀估計全年我國電化學儲能新投運裝機功率有望突破1吉瓦。然而,依靠政策驅動迅速崛起的新興產業也會因為政策的變化而產生波動,儲能產業便是最好的例證。

截至2019年12月底,行業對儲能市場前景的樂觀預估紛紛落空。儲能產業紛紛經歷高開低走,產業呈現曲折發展狀態。

2019年,我國儲能產業在“電化學儲能累計裝機功率首次突破吉瓦時,當年新增投運的電化學儲能裝機功率規模達612.8兆瓦”的良好基礎上開始新徵程。2019年5月28日,則是一個轉折點,將2019年儲能產業發展狀況分割為闊步向前和減速調整兩種基調。

2019年1~6月,我國新增電化學儲能裝機規模為116.9兆瓦。雖然這一成績同比2018年同期降低了4.2%,但是整體仍保持了2018年的蓬勃發展態勢,其中最大的推動力來自電網側儲能,同比2018年同期增長了189.8%。

2019年初,國家電網有限公司和南方電網有限責任公司相繼發佈關於促進儲能產業發展的指導意見,大大鼓舞了儲能從業者的信心,產業各方對2019年電網側儲能的項目規模充滿期待。根據統計,湖南、廣東、江蘇、浙江、福建、甘肅等地電網企業規劃的,有望在2019~2020年建設投運的電網側儲能項目裝機功率約達1000兆瓦。

但是,電網企業推動儲能項目建設的決心和態度主要取決於儲能是否計入輸配電定價成本。2019年5月28日,國家發展改革委正式發佈新修訂的《輸配電定價成本監審辦法》明確指出,抽水蓄能電站、電儲能設施不得計入輸配電定價成本。電網企業推動建設儲能項目的積極性明顯降低,一批已經規劃或者將要規劃的電網側儲能項目無奈暫緩甚至取消。電網側儲能隨即從2019年初的如火如荼轉入低迷。

如果說暫緩或取消一批電網側儲能項目的舉動只表明了電網企業的猶豫躊躇,那麼2019年末國家電網有限公司《關於進一步嚴格控制電網投資的通知》提出的“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網側化學儲能設施建設,以及不再安排抽水蓄能新開工項目等”,則是“官宣”了對電網側儲能的態度。

在電網側儲能發展遭遇“剎車”之際,“東邊不亮西邊亮”的情形並未光顧儲能產業。2019年,由於一般工商業電價再降10%導致峰谷電價差變小、儲能用戶企業持續經營風險增加,輔助服務市場趨於飽和、調峰調頻價格不斷降低等諸多因素影響,用戶側和發電側儲能也呈現一片萬馬齊喑之勢,全年新開工投運項目稀少。

與市場轉入減速調整期相對,是儲能企業圈子的不斷擴大。2019年,國內開展儲能業務的企業數量有所增加,有不少從光伏、電能質量治理等領域跨界而來的企業。“僧多肉少”導致企業大打價格戰,儲能企業的盈利狀況堪憂,同時也埋下了一定安全隱患。

不過,寒冬之下,萬物仍然生長。2019年,我國儲能產業在“倒春寒”中同樣取得了一定發展。例如,在商業模式創新方面,青海共享儲能的橫空出世,無疑為儲能探索了一條市場化的新路。在政策方面,政府也出臺不少政策支持儲能發展,國家發展改革委、國家能源局等部門發佈了《貫徹落實2019-2020年行動計劃》,一批國家級儲能示範項目出臺或重新啟動。


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