新建成的晉中市第一人民醫院。 劉勇攝
創新制度機制 激發內生動力
本報訊（記者張謙）8月14日，記者從晉中市瞭解到，今年以來，為深入貫徹落實習近平總書記“四個親自”、省委“三個三”抓改革工作法，將其細化、具體化為晉中實踐，該市積極創新改革工作制度機制，圍繞市委“七個緊緊抓住”工作要求，制定了《晉中市全面深化改革“1+7+7”工作制度》，形成了一整套抓改革的制度體系，為高標準高質量完成各項改革任務提供了強有力的制度保證。
此次出臺的“1+7+7”工作制度包括，“一規則”即《中共晉中市委全面深化改革領導小組工作規則》，“七辦法”即《晉中市全面深化改革事項確定辦法》《晉中市全面深化改革方案制定辦法》《晉中市全面深化改革領導親自施工辦法》《晉中市全面深化改革推進辦法》《晉中市全面深化改革督察督辦辦法》《晉中市全面深化改革成效評估評議辦法》《晉中市全面深化改革先進經驗複製推廣辦法》和推動落實以上制度的“七細則”。
據瞭解，《中共晉中市委全面深化改革領導小組工作規則》中，規定了全面深化改革領導小組工作的指導思想、組織架構、職責任務，明確了全面深化改革工作的會議制度、工作機制和改革任務的實施流程等內容，繪製了承接類改革、試點類改革、自主改革任務推進實施流程圖和施工過程。
同時，對應制定的“七辦法”中，《晉中市全面深化改革事項確定辦法》明確了改革事項確定主體、事項來源及改革事項環節；《晉中市全面深化改革方案制定辦法》對牽頭部門和市委改革辦的責任分工及改革方案制定環節進行了明確規定；《晉中市全面深化改革領導親自施工辦法》對市委、市政府主要領導和分管市領導、牽頭部門負責人、改革辦負責人的責任進行了說明；《晉中市全面深化改革推進辦法》建立了統籌推進、定期協調、臺賬推動、重大問題解決、決策諮詢服務、“雙隨機一報告”、改革成效反饋通報、改革事項銷號、推廣複製等9項機制；《晉中市全面深化改革督察督辦辦法》明確了市委改革辦負責提出改革督察計劃、督察方案，負責改革督辦。市委“三個清單”督察落實辦公室實施改革督察及督察督辦的原則、內容、方法、程序、結果運用、隊伍建設等內容，推進改革舉措落地。同時，明確分類發出督察交辦、提示、督辦、約談函，確保督察督辦規範見效；《晉中市全面深化改革成效評估評議辦法》核心內容包括年底對各縣（區、市）全面深化改革實行第三方綜合評估。對市級全面深化改革實行第三方專項評估和集中評議相結合，原則上每年篩選5項改革實行第三方專項評估，其他改革進行集中評議。第三方評估和集中評議市級全面深化改革前進行自查評估，自查評估結果作為第三方評估和集中評議的重要依據，並把評估評議結果納入年終考核；《晉中市全面深化改革先進經驗複製推廣辦法》中指出推廣主要是指市域內改革成效、經驗的推廣，複製主要是指市域外改革經驗、做法複製，並明確了推廣複製工作由分管市領導牽頭，市委改革辦統籌協調，牽頭部門具體落實。
此外，為深入推動“一規則”“七辦法”的落實，晉中市還出臺了《中共晉中市委全面深化改革領導小組辦公室工作細則》《晉中市全面深化改革工作市領導分工負責制運行細則》《晉中市全面深化改革決策諮詢工作細則》《晉中市重大改革事項論證聽證實施細則》《晉中市全面深化改革工作臺賬管理細則》《晉中市全面深化改革考核實施細則》《晉中市全面深化改革宣傳工作細則》等“七細則”，對具體機構、具體程序、具體機制運行辦法做出了細緻規定。
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