03.03 美國國務卿的職位是相當於他國的總理還是外長?

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美國國務卿的地位等於外交部長,並不是總理。

如果你經常看新聞的話,就可能會發現,美國沒有外交部,因為美國外交部的翻譯叫做——美國國務院。

美國國務院,英文叫做“Department of state”,其實直接翻譯應該叫做“管理國家事務的部門”,翻譯成國務院,似乎也沒什麼錯誤,但是我覺得其實可以用一個更貼切的翻譯——“總理各國事務衙門”。

美國國務院的部長,翻譯叫做“國務卿”。這個翻譯其實是從民國時期繼承下來的。聽起來的確像是總理,但實際上是等於外交部長。

不過美國跟其他國家不同,美國是世界帝國。

美國的國家利益與管理,包括兩個部門,一部分是美國國內,美國國內政務全部由總統操持,總統既是國家元首又是政府首腦。另一部分是海外利益,而這部分,就由國務卿代替總統處理了。

所以,美國國務卿在美國政府的序列中,權力在諸多部長之上。在美國總統順位繼承表中,國務卿僅僅排在副總統、眾議長、參議副長之後,位列第五。在美國政府的序列中,國務卿是僅次於美國總統的二號人物。

那麼大家可能好奇,美國的“總理”是誰呢?

這裡就要說說了,不是每個國家都有“總理”這個職位的。

美國實行的是超級總統制,美國總統被稱為“帝王般的總統”,一人總管政務、軍事、外交大權,還能干預立法司法。在西方國家中,美國總統的權力算是數一數二的大。

次於美國總統的是法國總統,法國實行的是半總統制,總統主管軍事、外交和一定的內政,但內政主要由總理管轄,所以法國是總統總理兩分天下。

而意大利、德國、印度等國家又不一樣。這些國家雖然既有總統也有總理,但總統只是象徵性的國家元首,總理才是主管大權的人。

(很多人不知道,印度是有總統的,印度總統是印度的國家元首,而不是英國女王)

所以,由於美國總統主管國內政務,所以美國總理,就是美國總統本人啦。


小約翰


美國國務卿的職位,既不相當於當於其他國家的總理,也不是真正的外交部長,美國國務卿的職位非常特殊,其他國家沒有這個職位。(美國現任國務卿蓬佩奧)



美國國務卿是美國國務院的是首長,當然,這個美國國務院和我國的國務院不是一個概念,我國的國務院就是中央政府,主管一切對內對外事務。而美國國務院只是處理美國聯邦政府的外交兼部分內政事務的行政部門,相當於美國的外交部,但職權比其他國家的外交部要大。


而美國國務卿的權利卻比其他國家的總理職權要小的多,因為美國根本沒有總理這個職務,按照美國的憲法賦予聯邦政府總統權力來看,美國總統既是國家元首又是政府首腦,還是美國海陸空三軍總司令,可以說,美國總統的權力非常之大,基本上就是總統、總理兼軍委主席。



而美國國務卿掌握的國務院是輔助美國聯邦政府總統處理內政和外交事務機構,所以美國國務卿的職權比一般政府部長權利大一點,又被稱為首席部長,按照我們的話語來說,美國國務卿只是美國政府主管外交和內政事務的副總理。

美國國務卿職位設立在美國獨立之初1789年,在美國三權分立的國家制度中,總統代表最高的行政權力,國會代表立法權利,為了防止在外交上出現兩權分立、相互掣肘的情況,當時的議員麥迪遜提出議案,政府應當設立外交部和外交部長,所以國務卿應運而生。



隨後,國務卿的職權不斷擴大,並且執掌國璽,總統辭職都需要向國務卿提交辭呈,所以美國國務卿並不是單純的外交部長那麼簡單。 當然,美國國務卿是由總統任命,並對總統負責,總統也可以隨時將其免職。


大正看世界


美國的國務卿相當於他國的外交部長。

在聯邦政府中,有四大部,國務院、財政部、國防部、司法部,因此這四個部的部長被認為是重要閣員,國務卿排首位,也就是第一部長,在即位順序上排第四,前面是副總統、眾議員議長、參議院資深議員,如果總統出意外,前面這三位也都出意外的話,國務卿就成了總統了,但迄今為止,只有副總統有這個運氣。

歷史上有六位國務卿後來被選為總統,還有很多位參加過總統大選,包括希拉里,因此這是一個很熱門的職位。

國務院一開始確實叫外交部(Department of Foreign Affairs),所以國務卿等於外交部長應該是理所當然的。但華盛頓將造幣、人口統計等國內事務劃歸外交部,這樣再叫外交部就不合適了,很短時間就改稱Department of State,後來這些國內事務移交出去了,但名字沒有改回來,有些不倫不類。

在建國初期,關於有沒有總理一職是有爭議的。第一任財政部長漢密爾頓認為財政部長相當於總理,其他部長要聽他的,因為財政部有二千人,比其他各部員工加起來還多好多。第一任國務卿傑弗遜認為國務卿相當於總理,排名第一的部長就是首相嗎。兩人各不相讓,搞得華盛頓很頭疼。

之後這種爭議就不再出現了,內閣都要聽總統的,否則就滾蛋。


京虎子


美國國務卿蓬佩奧22日發表對伊朗若要解除制裁的12條要求,讓伊朗人抓狂。可見國務卿的能量不小。正好木叔可以普及一下美國國務卿的知識。



(美國國務卿蓬佩奧)

先給大家一個排名,是美國聯邦政府機構官職從大到小的權力排名,大家看看這個就對國務卿有個大概的印象。

總統以下分別為——

一、副總統和參議院主席(Vice President and President of the Senate)

二、眾議院議長(Speaker of the House of Representatives )

三、參議院臨時主席(President pro tempore of the Senate)

四、國務卿(Secretary of State)

五、財政部長(Secretary of the Treasury)

六、國防部長(Secretary of Defense)

七、總檢察長(Attorney General)

八、內政部長(Secretary of the Interior)

九、農業部長(Secretary of Agriculture)

十、商務部長(Secretary of Commerce)

十一、勞工部長(Secretary of Labor)

十二、衛生與公眾服務部長(Secretary of Health and Human Services)

十三、住房和城市發展部長(Secretary of Housing and Urban Development)

十四、運輸部長(Secretary of Transportation)

十五、能源部長(Secretary of Energy)

十六、教育部長(Secretary of Education)

十七、退伍軍人事務部長(Secretary of Veterans Affairs)

十八、國土安全部長(Secretary of Homeland Security )

這個排名對應的不只是絕對權力的大小,其實也是一個順位繼承表。不過總統有事情不能處理“朝政”,或者出現遇刺等意外情況,要按照這個順序來遞補。因此也可以說是權力大小的一個反應。

那麼可能有網友說了,列出這麼多人幹嘛,完全可以列出個3-4個就行。很少這麼多人一塊出問題,到第五號人物繼承總統權力吧。這就如同法律,要準備的完備一下,並不等於一定會實現。但法律得考慮到各種極端狀況。比如總統和前五位一塊坐飛機出事了,那麼如果不排到第六位,此後局面不就亂了?

國務卿能排第四,僅次於幾個行政和立法的最高負責人,說明這個職位在本質上相當於一國總理了。但這只是從權力上而言。 實際上國務卿的作用只是處理外交事務,領導的是國務院。這是從外交部改名而來的,千萬不要與中方國務院的職能相混淆。在這點上,美國的國務卿相當於外交部長,或者外事委員會主任等專門職務。

那麼美國沒有總理怎麼治理國家。總統啊!美國是總統內閣制,總統既是國家元首又是政府首腦,總統就相當於兼任總理了,由他往下直接任命各個部長並直接領導各個部門。各部門直接對總統負責而不是對國務卿彙報工作。


木春山談天下


美國國務卿是相當他國的總理還是外長?



美國國務卿不是他國總理勝似他國總理,不是他國外長勝過他國外長。

根據美國的立法,美國的國務卿即似他國總理,又不是他國總理,他沒有他國總理的權力大;他是他國外交部長卻比他國外長權力大。


美國的政治體制不同於他國,沒有總理一職。他的總統由民選產生,副總統則由總統候選時產生,總統候選人榮登寶座副總統候選人亦然,有亦榮俱榮一損俱損的厲害關係。國務卿則不然,由總統提名,經參議院選舉產生。

美國的國務卿是除總統之外,在世界亮相頻度最高的人,他不是他國總理卻勝似他國總理。一般出訪他國,享受與美總統出訪他國的接待規格。

美國國務卿沒有副總統的排名靠前,因為總統在任上逝世或遭彈駭辭職,根據美國憲法副總統是第一接任人,如尼克松因“水門事件"醜聞辭職,副總統福特接任。但總統辭職必須向國務卿提請。


美國的國務卿相當於中國的政治局常委兼外交部長,可以管理處理國內部分分管事務,全權處理對外事務,只對總統負責,是美國權力高於各部部長之人,也是美國國內僅次於總統副總統權力的人。在排名上次於副總統,因為他不是來自民選,而美國是一個高度民主制的國家。

美國國務卿是總統的主要智囊人物,在很多對外決策上總統依賴於國務卿,特朗普卻是個例外,給別人職位,卻不給別人權力。這是美國總統獨裁的一個個例。


老狼48440790


美國國務卿,不僅僅是外長。

在建國之初,美國國務卿因為外交事務少而被賦予更多內部事務,所以經過第一任國務卿、第二任副總統、第三任總統傑斐遜的努力,國務卿實際成為第一部長。

美國國務卿掌管國璽,總統副總統辭職必須向國務卿提交申請。

國務卿是第一部長,內閣會議發言權超越所有部長及大多數副總統。

國務卿是外交部長、海外機構及海外事務運作管理的第一責任人。

國務卿位列非選舉官員第一,也是列於副總統、眾議院議長、參議院臨時主席後總統繼任者的第一位。

所以,國務卿相當於其他國家的第一副總理兼外交部長。因為美國總統兼任總理。


四川達州




美國國務卿的職位問題,相當於什麼,真的不好比較,由於其他各國國情不一樣,行政機構設置也不盡相同,沒有多少可比性。但是為了大家方便,儘可能用我們可以理解的情況來類比。儘管不準確,但是也沒有辦法,只能這樣。

美國國務院不是美國最高行政行政機關,而是美國最高行政機關最重要的組成部分之一。它是負責美國對外事物的外交機構。由於美國是超級大國,舉手投足對世界影響極大,所以涉外事務就顯得特別多,因此國務院是美國各部委之首。

美國是總統制國家,國家沒有總理,美國總統既是美國國家元首,又是政府首腦還是三軍總司令。美國總統直接提名國務卿人選,提名各部部長人選,獲得眾議院通過,就可以任命。所以美國的國務卿又是各部部長的第一名。因此他的地位很好,儘管沒有副總統職位高,但是比副總統有實權;比其它部長權力更大,是美國總統重要幕僚,美國內閣的最重要成員,他參與國家對外事務的重大政策制定,是對美國總統最有影響力的人物之一。

嚴格說,不屬於立法機關(眾議院),也不屬於審判機關(最高法院)。從行政體制上說,相當於其他國家國務院副總理。從其他國家的政黨體制上說,他又參與決策,所以又相當於參與政治決策的政治局常委之一。


錦繡中華一捧土


提到美國國務卿一職,給人的第一感覺就是:美國國務卿的職位相當於我們國家的國務院總理一職。其實不是,雖然美國國務卿是美國國務院首長,但它的職權範圍比我們國家的國務院總理廣,且職責上的側重點也不同。



美國國務卿一職在國際政府職位中算是比較特殊的。特殊性在哪裡?因為它的職權範圍不僅管理管理國家內政政務,還要管理外交事務,而且是側重於外交,所以他還當於我們國家外交部長的一職。大家應該記得美國最“勤勞”的國務卿希拉里吧,她在任美國國務卿一職期間,訪問了112個國家。也說明了美國國務卿的職責單位側重於外交。為了進一步瞭解美國國務卿一職的特殊性,下面我們進一步瞭解美國國務卿的職責。



一、手握國家國璽。你沒看錯,美國的國璽就是美國國務卿掌管。這不符合我們的常規認識吧,我們一般認為一個國國家的國璽應該是由國家最高領導人掌管。為什麼美國國璽會掌握在美國國務卿手中,可能是美國的國家制度創立者們怕出現像特朗普一樣的美國總統,無聊時就會拿出國璽來蓋發亂髮國家文件。



二、處理和協調國際是事務。這也就是指外交工作。外交工作上美國國務卿就是一把手,當然外交重大事件還是由美國總統定調。由於美國國務卿主管外交工作,才有了希拉里任職國務卿一職時訪問了112國家的事情發生。

三、美國總統國際事物的首席顧問。由於美國國務卿主管外交工作,對美國的整體外交事務最為了解,所以自然還成為美國總統的首席外交顧問,在美國總統外交工作定調前,會徵詢美國國務卿的意見。

四、協調、指揮以及監督美國政府海外事務,除對外軍事行動。美國的國家制度非常忌諱文職官員干涉軍事事務,所以雖然美國國務卿掌管外交,可以提出外交意見,但也不能插手對外用兵問題。因為美國國家制度嚴禁文職官員干涉軍務,並執行得非常到位,所以美國建國兩百餘年從未發生過軍事政變,這是其中一個重要原因。

從上面我們可以看出,美國國務卿相當於很多國家的外交部長,但其職權又超出外交部長職責,是美國第一部長。而在其它國家,部長排名沒有先後,只有在美國,美國國務卿是第一部長。所以美國國務卿這一職位是一個與眾不同的特殊職位。


思琪快樂猜猜



美國的國務卿是世界上獨有的一個職位,為什麼這麼說呢?從美國國務卿從事的主要活動來看,相當於一個國家的外交部長。但從具體實際情況來看有高於外交部長。根據美國憲法規定,國務卿是政府排名的第一首席部長。執掌美國國璽,總統辭職要向國務卿提交辭呈。一些國家文件也由總統和國務卿共同簽署。這樣看來,美國的國務卿不僅僅侷限於單純的外交事務。


美國國務卿任職須經參議院批准和同意,由總統任命並對總統負責。是僅次於副總統之後的高級行政官員,是總統外交事務的主要顧問。所以我們經常看出,美國國務卿出訪別國,除了外交部長的正常會見,別國政府首腦和國家元首基本都會給予會見。由此可見美國國務卿的地位還是非常高的,和中國主管外交的國務委員基本相同。級別是遠遠大於他國外長的。


清風拂栁


美國🇺🇸聯邦政府,就是總統說了算。

美國🇺🇸總統是政府的董事長兼總經理。

實行的一言堂制。

所有的內閣官員,都是總統的助手。

總統對這些人,可以招之即來,揮之即去。

旁人支持與反對無用。

所以政府內沒有總理這個崗位。

國務卿相當於外長。

但是其必須隨時接受總統指派的任務,包括不是外交方面的事情。

講明瞭。

美國政府的高官,都是在替總統打工。

僅僅是一個高級打工仔而已。

總統看中了,就可以走馬上任。

有些職位必須半數以上議員通過,才能正式上任。

但總統總有方法繞開國會。

美國法律規定,在國會休會期間,總統可以繞開國會,直接任命閣員。

解除他們職務時,無須國會多嘴,按照總統旨意照辦。

故,美國總統真正一言九鼎。

#凌遠長著#


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