城陵磯老港改造前航拍全景
集裝箱碼頭堆場。
(本文圖片由城陵磯新港區提供)
■ 徐亞平 陳煜
2019年12月26日，筆者走進城陵磯老港，江水滔滔，百舸爭流，一座老舊的歐式建築獨聳在江邊山包上，守望著港口歲月。
歷經百年滄桑變遷，使命引領復興航向。城陵磯老港職工盛正偉講述歷史：1899年秋天，英國人赫德委派稅務司馬士來到城陵磯，勘察地形，繪製地圖，看中了這裡得天獨厚的港口條件。幾個月後，嶽州宣佈開埠。1901年，3座獨特的西式關房建築完工。眼前這座老建築就是碩果僅存的“上洋關”，之前也稱嶽州關，它是湖南對外開放的首個窗口。
大石激水，濤聲依舊。一百多年後的今天，千年名磯歷久彌新，過去的辛酸苦楚已隨著江水遠逝，逐步煥發出新的活力與生機。湖南城陵磯新港區作為湖南對外開放橋頭堡、通江達海增長極，自2009年設立來，通過建設大港口、促進大物流、培育大產業、推動大開放，一座現代新港、產業新區已然崛起，正加速融入長江走向世界——
滄海桑田
百年老港換新顏
城陵磯是長江三大名磯之一，襟江帶湖，形成長江天然的深水良港。
早在殷商時期，城陵磯就有港口活動的跡象。1899年，城陵磯開埠後，煤、油、鹽、米、茶、棉花等源源不斷從這裡通行，使岳陽成為中部地區重要的商貿流通中心。隨著歷史的變遷，它幾經起伏跌宕。受抗日戰爭影響，城陵磯港基本癱瘓。新中國成立後，港口才走上發展壯大的快車道。
78歲的聶志強在老港工作了一輩子，“新中國成立前，我當時還小，記憶中碼頭周邊只有一些老舊房子，一片荒蕪，碼頭偶爾有些小漁船運送點糧食和稀缺的物資。那時飯都沒得吃，談不上碼頭建設，哪像現在有檔次有規模。”談起過去，聶志強滿是辛酸，“現在條件好嘍，我們這一輩還有退休工資領，這在過去是想都不敢想。”
“1956年，城陵磯港第一座正規化碼頭落成;1965年，長航城陵磯港務局成立;1980年，城陵磯港被國務院批准為長江沿線最早對外開放的八大港口之一;1992年， 5000噸級外貿碼頭投產。2002年，城陵磯港改制併入湖南泰格林紙集團，並更名為城陵磯港務有限責任公司;2012年，併入誠通集團旗下的中國紙業;2018年迴歸岳陽公共碼頭序列。”原城陵磯港的老幹部李望生對港口的發展變遷如數家珍。“那時候為了抓碼頭建設，當時港口人都是肩挑背扛，把石塊一塊塊壘好、把鐵軌一段段鋪設，特別是冬天，身上汗溼了江風一吹，那個冷啊真是骨子裡寒。但我們熬過來了，因為要建的是我們自己的碼頭，大家都有股信念，做事也渾身都是勁。”
楊智良1980年到城陵磯港務局工作。兩年前，他動員兒子從武漢某港口企業回來工作。“我父親是老港口人，我還有3個月退休，現在港口發展來勢好，我希望一家人能在一起。兒子已成家立業，待遇不錯，連年被評為先進員工。現在有空我也帶孫子來港口轉轉。”楊智良說起兒孫，眼裡滿是光芒。像楊智良這樣一家三代奮鬥在港口的還有不少。
2018年12月28日，城陵磯老港迎來一個重要轉折，省國資委牽頭成立湖南省港務集團，由省水運投主導推進全省港口資源整合，這是省委、省政府貫徹落實習近平總書記關於“不搞大開發，共抓大保護”重要指示的大手筆。短短几個月，老港完成碼頭整治和復綠任務，2019年又投資4億元進行環保提質改造，目前作為全省單跨徑最大的、最高螺栓球鋼網架的散貨大棚已基本完工，3個起重能力達40噸的橋式卸船機等大國重器也將登場。湖南省港務集團黨委書記、董事長徐國兵說，2020年3月，一座現代化園林景觀式港口將屹立於世人面前，將打造成為全國內河老港區改造的典範。
“現在我們港口已實現專業化碼頭生產和半自動化機械作業，業態已由油、米等生活物資擴大到礦石、煤炭等大宗商品，並拓展到滾裝、客運旅遊等領域，幹散貨由新中國成立前的每年3萬噸發展到現在每年1200萬噸以上，增長了400多倍。”城港公司張定軍說，“今年商品滾裝汽車突破10萬輛。”
70年的奮鬥歷程，老舊的城陵磯港實現了全新蛻變，從新中國成立前基本半癱瘓的港口到肩挑手提背扛的小碼頭到半自動化的大港口，從“白+黑”的小貨運到高尖端的大物流，城陵磯港正厚積薄發，雲帆高揚。2019年，城陵磯老港預計實現營業收入近2億元，完成利潤1500多萬元，成為湖南省鐵礦石、煤炭等大宗商品不可或缺的原材料中轉基地和商品滾裝汽車轉運中心。
長江在城陵磯的三江口有一個大轉彎，形成“V”字形狀，彷彿預示著江水將載著城陵磯港走向勝利、走向輝煌……
借船出海
十年新港搏中流
城陵磯港是國家對外貿易一類開放港口，全國28個內河主樞紐港口之一，湖南省唯一通江達海的長江深水港口。面對國家推進長江經濟帶建設、打造洞庭湖生態經濟圈等戰略機遇，做大做強港口，打開國際航運通道，已成為岳陽上下的共識。早在2005年，一個新港建設夢想醞釀成熟，一張新區發展藍圖全面鋪開……
2009年6月8日，城陵磯新港正式開港，掀開了集裝箱發展新篇章。2015年5月13日，在省委省政府、岳陽市委市政府的高度重視和直接推動下，岳陽城陵磯新港、長沙集星港完成整合，城陵磯新港面向“三湘四水”的“水上穿梭巴士”隨即運營，引領湖南航運進入新的“江海時代”!
對新港發展，城陵磯新港區黨工委書記黃俊鈞感嘆：“2006年我擔任岳陽市口岸辦主任，為了建設新港碼頭，我與同事費盡精力拿到新港‘準生證’。現在又回到新港區，也許這就是港口情緣。”
有了港口，還得爭取口岸平臺資質來完善功能。岳陽4任市委書記、市長主動帶隊到國家部委、省直廳局爭取支持。岳陽城陵磯綜合保稅區黨工委副書記宋振權曾在岳陽市口岸辦工作，他對平臺申報深有體會：“當時爭取綜保區等平臺資質競爭太激烈了，我們硬是去鑽去擠，挑戰了不可能。”
功夫不負有心人。從2011年至2016年短短5年時間，新港區建成運營“一區一港四口岸”，成為中部地區唯一擁有6個國家級開放平臺的開發區。城陵磯新港已開通至湘資沅澧和宜昌、荊州“穿梭巴士”，至上海洋山和外高橋港“點對點”快班,至韓國、日本、澳大利亞接力航線，成功融入“21世紀海上絲綢之路”。
孫權是新港公司一名橋吊能手，他曾創造了單機作業效率28.75自然箱/小時的紀錄。正是大批孫權這樣的弄潮兒接力奮鬥，才引領著城陵磯港擊水中流、闊步海洋。現在，新港集裝箱碼頭已獲批“全國綠色港口”，集裝箱吞吐量從開港4.83萬標箱上升到2019年50多萬標箱。新港一、二期碼頭全部投入使用後，年吞吐能力可達100萬標箱，件雜貨年吞吐能力達165萬噸。
汽笛聲聲，那是追夢的新港人一往無前的號角;江水滔滔，那是奮鬥的新港人激盪跳躍的音符;橋吊巍巍，那是擔當的新港人自信挺拔的脊樑。當岳陽作家李月彩第一次站在新港信息化大樓上，通過望遠鏡清晰看到長江邊上吊裝的貨物、奔流江水、一岸碧綠時，臉上滿是驚喜，表示要把新港的變化好好記錄下來，讓更多的人來了解城陵磯港。
湖南遠洋集裝箱運輸有限公司是率先在新港做集裝箱業務的企業，通過幾年發展業務量連年攀升。負責人嚴哲新說，現在我們可以直接把湘北地區沿水系流域的貨全部聚到岳陽來，等於是拉近了整個湘北跟國際的距離。
光陰荏苒，斗轉星移。現在，中遠海運、中國外運、湖南遠洋、湖南華航等大型航運企業，每天都將汽車、糧食、工業原材料等運抵港口，將機械設備、電子元件、化工產品、食品等出口世界各地。新港通過長江黃金水道實現了北通巫峽、南極瀟湘、西聯成渝、東達四海的開放格局，已成為湖南名副其實的開放崛起“橋頭堡”。
戰天鬥地，
“岳陽速度”譽全球
2019年12月6日，對新港區來說是一個特別的日子，新港區作為全省產業項目建設推進現場觀摩會唯一的現場點，代表岳陽市接受了全省各級領導的集中檢閱。華為、新金寶、復星合力等一批世界500強企業和行業龍頭得到外界的廣泛關注，聚集的十多個年產值超百億項目引得各方驚歎點贊。
這是新港區十年磨一劍的堅韌付出，是十年成規模的誓言兌現。10年前，岳陽市委、市政府依託城陵磯港設立了新港區，作為開放發展主陣地。省政府明確提出“舉全省之力將新港區建設成為全省綜合交通運輸體系的重要樞紐、現代物流的重要園區、開放型經濟的重要門戶”。10年來，新港區按照“三年搭骨架，五年見成效，十年成規模”的發展思路，一步步將落後的江灘建成一個人旺、業興、路暢、樹綠的濱江新城……
“過去港區沒有一條好路，一雙鞋穿不過兩個月。”新港區社會發展部部長劉偉平對此記憶猶新。“我們‘女漢子’經常下午4點多就餓了，每次吃飯都要盛三碗。” 政務中心主任張媛說起來都有點不好意思。
越是條件艱苦，越是考驗新港區人的意志鬥志。敢於戰天鬥地、敢於挑戰不可能，新港區幹部“釘釘子的鑽勁、啄木鳥的盯勁、水滴石穿的韌勁”就是這樣錘鍊出來的，新港區從小到大、從弱到強的發展就是這樣壯大起來的。
為了新港區高質量發展，黃俊鈞向市委市政府立下“奮戰三年創佳績，工業產值兩千億”的軍令狀。近三年，新港區通過築巢引鳳打基礎，優化服務強後勁，建成了15分鐘快速疏港體系，形成了水、公、鐵多式聯運大交通格局;共新簽約項目122個，協議引資1226億元，新開工項目78個，新投產項目65個，正逐步打造臨港產業發展新格局;綜保區外貿業績連續三年領跑全省7個海關特殊監管區，成為湖南省進出口貿易增幅最大、項目落地速度最快的保稅區，為岳陽市連續三年進入“中國外貿百強城市”作出了引領性貢獻。
地方發展，營商環境是金字招牌。“過去我們是拼政策、拼資源，如今是拼環境、拼服務。現在港區幹部，個個都是服務人員。”新港區黨工委副書記、管委會主任王文華說。目前，新港區所有產業項目從進駐就到投產都有全方位保障，讓企業能享受“媽媽式”的親情服務。
2018年10月15日，投資180億元的新金寶打印機項目落戶新港區後，從開工建設到試生產僅用270天，創造了惠普和新金寶全球工廠建設的最快紀錄，充分展現了“岳陽速度”和“金寶效率”，並帶動華為高端製造基地和新金寶中國區域總部、自主品牌落戶岳陽，成為海峽兩岸合作的典範。運營方還致信給省委書記杜家毫，稱讚“湖南精神，岳陽速度，精誠所至，金石為開”。
現在，新港區所有項目都由黨員幹部領辦服務，黨工委班子帶頭示範，黨員衝在前、幹在先成為常態。“新港區的成績是用工匠精神幹出來的。”新港區黨工委副書記、紀工委書記彭公穆說道。在2019年的長江岸線復綠行動中，綜合管理部陳興飛清楚記得，黨員先鋒隊用1個月時間就完成11.9公里復綠任務，得到省委、省政府的充分肯定。
十年風雲變幻，十年砥礪前行。建區以來，新港區地區生產總值、固定資產投資、規模工業增加值、財政總收入分別增長3到8倍，增幅保持兩位數以上，成功獲批國家級產城融合示範區、湖南高新技術開發區、湖南首批示範物流園區、湖南軍民融合產業基地，順利通過國家高新區驗收評審。目前，新金寶、復星合力等生產現場，工人作業熱火朝天，正打造“製造強區”的強健筋骨;在華為、中韓智能顯示、哈工大等項目基地，科技強芯創新驅動，正打造國際領先的高端硬核。
今日的新港區正雲帆高掛、破浪前行，發展中的新港區其勢已成、其風正勁，正成為高質量發展、綠色發展的新引擎，成為企業壯大、產業發展的新高地，成為通江達海、走向世界的新明珠，牽引著湖南的開放型經濟一路向前、走向世界。
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打造湖南增長極發展強大引擎
城陵磯新港區擘畫未來，構建了“一帶兩軸三區”的產業總體佈局。新港區黨工委書記黃俊鈞解讀道，“一帶”是依託長江黃金岸線建設航運物流產業帶;“兩軸”是沿長江大道和雲港路佈局兩大經濟發展軸;“三區”則是創新升級產業區、開放型經濟集中發展區、產城融合示範區。
目前，新港區集聚了以上港集團、中遠海、深國際等為代表的現代物流產業，以中糧、中儲糧、益海嘉裡、道道全為代表的糧油加工產業，以華為、惠普、新金寶、正[~公式~]電子等為代表的電子信息產業，以哈工大機器人、高瀾股份、國信軍創6906等為代表的先進裝備製造產業，以復星合力、中創空天新材料、永高股份、際華3517等為代表的新材料產業，形成了新港區多點支撐的產業體系。
下一步，新港區將按照全省產業項目建設推進現場觀摩會提出的“外學華為、內學長沙”和“持續發力推進項目建設”要求，以岳陽市委、市政府提出構建“一區兩帶”、打造五個新格局為目標，切實擔負大城市建設的先行者和排頭兵的使命，主動把握融入點，找準切入點，全力打造岳陽大城市建設和湖南發展新增長極的強勁引擎。力爭三年內工業產值超2000億元，稅收突破100億元，集裝箱吞吐量超過100萬標箱，進出口貿易額超100億美元，著力打造岳陽千億園區，帶動沿江建成萬億經濟走廊。(陳 煜 整 理)
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