記者 文朝順 通訊員 魯平
“審者不判，判者不審”一直被詬病。“讓審理者裁判，由裁判者負責”是司法責任制的核心要義。
作為湖北省第二批司法改革試點法院、全國優秀法院，咸豐縣人民法院借力司法責任制改革東風，將司法責任制改革落到實處，堅守公平正義，揚起新的風帆。
誰辦案誰負責
“誰辦案、誰負責”“案子怎麼判，法官說了算”……司法責任制改革為咸豐縣人民法院注入了活力。
2015年7月，該院全面推行司法責任制改革，牽住“員額制”這個“牛鼻子”，按照入額法官、司法輔助人員、司法行政人員“三大類”，對全院實行分類管理，員額法官全部進入一線辦案，招錄的法官助理、僱員制司法輔助人員被安排在業務庭辦案。
裁判文書籤發權下放至審判長或獨任審判員，並對案件辦理終身負責。起初，部分法官不適應改革，習慣庭長、分管院長“把脈”。
“司改以後，獨任審理的案件由法官個人負責；合議庭審理案件，裁判文書經各成員籤後，審判長直接簽發。”該院副院長李偉介紹，“庭長、分管院長對未參與審理的案件，不再審籤法律文書。”
民事庭法官胡磊說：“以前，一份判決書要層層簽字，耗費時間和精力，也助長了法官的依賴心理。現在，獨審案件自己籤、合議案件由主審法官與合議庭成員籤，提高辦案效率的同時，也增強了法官的責任心。”
“‘誰辦案、誰負責’落到實處，可以有效防止領導幹部干預案件，提升司法公信力。”行政庭法官助理王君娥介紹，以前，辦理行政訴訟案有諸多顧慮和干擾，現在，行政機關負責人必須出庭應訴，只講證據和法理，大大提高了此類案件的辦案質效。
2019年1至11月，該院共受理各類案件4754件，結案3875件，受案數、結案數同比分別上升8.6%、1.6%，結案率81.5%，其中訴訟案件結案率87.4%，名列全州第一。這是司法責任制改革結出的碩果。
將管理監督進行到底
“壓力確實增大了！”民事庭法官胡磊坦言，“以往，判決有領導簽字，意味著責任分離，審判一旦有瑕疵，追究起來也是集體責任。實行司法責任制後，錯案追責壓力落到具體承辦人身上，這就倒逼法官要更加註重學習，增強責任感。”她說，辦案如履薄冰，尤其在簽發裁判文書時，真正感受到了“落筆千斤重”。
實行獨立辦案後，庭長、院長不再層層審核把關，執行法官可以獨立簽發文書，尤其要警惕法官觸碰“高壓線”。
為此，該院制定《關於相關主體司法權力清單的規定》，明確司法主體具體工作職責；制定《關於加強司法公開、規範庭審活動的實施細則》，加強信息化運用，持續推進裁判文書上網。
創新案件監督機制，建立問題案件清單庫。對被上級法院發回改判的案件，由專業法官進行評查，並經審判委員會討論後定性；在審判管理辦公室建立檢察監督工作室，主動接受檢察院不定期案件評查，填補了裁判權力下放後的監督空當，確保“放權不放任、有權不任性”。
“當事人可以看到辦理進程，必須按時辦結，既要質量又要效率！”胡磊說，“終身追究責任”讓法官責任心增強，判決書上有“二維碼”跟蹤，掃描一下就知道審判員、法官助理從立案到判決的相關信息。
李偉表示，對法官的考核指標不僅要在審判質量、審判效率、審判效果、審判流程管理上體現，還把考核時限由按年度考核變成按季度考評，不再是“幹多幹少、幹好幹壞一個樣”，不敢有半點馬虎。
讓專業人幹專業事
“在立案庭設立家事審判合議庭，專門辦理婚姻家庭糾紛、集團訴訟和同類批量民商事案件。”立案庭法官助理熊茂君介紹，實行立案登記制後，受理案件大幅上升，這是解決案多人少問題、提高辦案效率的創新之舉。
“組建審判團隊，突出法官主體本色，還權於主審法官和合議庭，是司法權的理性迴歸。”該院採取“2+1+1”模式，成立了立案、刑事、民事、行政、執行、派出法庭等11個新型審判團隊，進一步提高法院幹警的工作熱情，激活審判隊伍潛能，提升審判水平。
執法辦案是第一要務，迴歸辦案一線，院（庭）長帶頭辦理疑難複雜案件。該院制定《關於院庭領導辦案數量的規定》，對院（庭）長年均辦案數等作出具體細化要求，提出了“硬任務”，下達了“硬指標”，使院（庭）長辦案走上制度化、常態化道路。
精簡內設機構，將原17個內設機構裁減為立案庭、民事審判庭、刑事審判庭、行政審判庭、執行警務局、司法行政事務管理局、審判管理辦公室、政治處8個，並保留監察科。這一舉措高度契合全國司法責任制改革，成為全省8個內設機構改革試點法院之一。
建立法官聯席會議和專業法官會議制度。定期討論疑難複雜案件，統一全院司法尺度、類案標準，並就證據分析、事實認定、法律適用、如何裁判等事宜向合議庭或獨任審判員提供參考意見。
建立新型辦案機制，專業人幹專業事，讓公眾深刻感受司法的公平正義。
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