05.27 國家稅務總局發佈《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》

日前，國家稅務總局發佈《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》集中整理了在脫貧攻堅方面影響力大、適用面廣的一系列稅收優惠政策，分門別類列出享受主體、優惠內容、享受條件和政策依據，便於納稅人按圖索驥，充分享受稅收優惠，助力打好精準脫貧攻堅戰。

國家稅務總局政策法規司有關負責人在向記者介紹《指引》的出臺背景時表示，打好脫貧攻堅戰，是黨中央面向決勝全面建成小康社會作出的一項重大戰略決策。為了深入貫徹黨的十九大和習近平總書記關於打贏脫貧攻堅戰系列重要講話精神，認真落實國務院關於加大精準扶貧工作力度的部署要求，稅務總局近期發出《關於進一步做好稅務系統脫貧攻堅工作的通知》，從發揮稅收職能作用、加強扶貧資金使用管理和加強稅務系統扶貧幹部管理等方面，全面部署稅務系統做好扶貧工作，《指引》就是按照該通知的要求整理和發佈的。

“脫貧攻堅涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等領域，關係到貧困群眾、政府、企業和社會力量等主體，相關稅收優惠政策也涵蓋產業類、區域類和特定對象類等方面。《指引》的發佈，將幫助納稅人全面瞭解、享受支持脫貧攻堅的各項稅收優惠政策。”該負責人說。

據介紹，此次發佈《指引》涵蓋了支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展、激發貧困地區創業就業活力、推動普惠金融發展、促進“老少邊窮”地區加快發展和鼓勵社會力量加大扶貧捐贈6個方面101項推動脫貧攻堅的稅收優惠政策，其中黨的十八大以來出臺的稅收優惠政策有48項。

在支持貧困地區基礎設施建設方面，《指引》整理了基礎設施建設、農田水利建設、農民住宅建設和農村飲水工程4類15項稅收優惠政策，促進完善生產性、生活性和生態環境基礎設施，優化貧困地區經濟社會發展環境。

在推動涉農產業發展方面，《指引》整理了優化土地資源配置、促進農業生產、支持新型農業經營主體發展、促進農產品流通和促進農業資源綜合利用5類41項稅收優惠政策，支持貧困地區立足資源稟賦發展涉農產業，助力貧困地區增強“造血”功能。

在激發貧困地區創業就業活力方面，《指引》整理了支持小微企業發展、促進重點群體創業就業2類12項稅收優惠政策，增強貧困地區群眾脫貧致富的內生動力。

在推動普惠金融發展方面，《指引》整理了銀行類金融機構貸款、小額貸款公司貸款、融資擔保和再擔保業務、農牧保險業務4類15項稅收優惠政策，大力發展普惠金融，增強金融對薄弱環節和弱勢群體的服務保障能力。

在促進“老少邊窮”地區加快發展方面，《指引》整理了扶持欠發達地區和革命老區發展、支持少數民族地區發展2類13項稅收優惠政策，堅持脫貧攻堅與促進區域協調發展相結合。

在鼓勵社會力量加大扶貧捐贈方面，《指引》整理了企業通過公益性社會組織或政府部門的公益性捐贈企業所得稅稅前扣除等5項稅收優惠政策，廣泛引導社會力量積極參與脫貧攻堅，促進社會扶貧更好發揮作用。

對於下一步的工作，國家稅務總局政策法規司有關負責人表示，將充分發揮《指引》的作用，進一步做好脫貧攻堅各項稅收優惠政策的宣傳輔導，幫助納稅人用足用好、指導基層稅務機關落實好這些支持脫貧攻堅的稅收優惠政策，通過“精準施策”推動“精準脫貧”。