△6月15日內蒙古日報頭版
努力鍛造新時代新擔當新作為的
高素質專業化幹部隊伍
自治區黨委組織部負責人就貫徹落實
中央《關於進一步激勵廣大幹部
新時代新擔當新作為的意見》答記者問
近日，中央出臺《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》（以下簡稱《意見》），中組部專門召開座談會就激勵幹部擔當作為進行部署。正值全區上下認真學習貫徹中央《意見》精神之際，自治區黨委組織部負責人回答了記者提問。
問：《意見》出臺後，在全區上下引起熱烈反響。請您談一談貫徹落實這個文件的重要意義？
答：新時代開啟新徵程，新使命需要新擔當。中央專門就激勵幹部擔當作為印發文件，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，適應推動黨和國家事業發展的新形勢新任務新要求，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，建設高素質專業化幹部隊伍的一項重大舉措。事在人為，業靠人興。幹部是幹事的基礎，擔當是成事的條件，有多大擔當才能幹多大事業。當前，內蒙古正處於爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期。貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，紮實推動經濟高質量發展、紮實推進脫貧攻堅、紮實推進民族團結和邊疆穩固，打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治“三大攻堅戰”，更加需要廣大幹部積極作為、主動擔當，更加需要把幹部隊伍建設得更有理想、更有力量、更有幹勁。從我區幹部隊伍情況來看，總體上是好的，絕大多數幹部是積極進取、奮發有為的，在推動內蒙古改革發展穩定中作出了積極貢獻，發揮了骨幹作用。但也應清醒看到，少數幹部中也存在精神懈怠、心理懈怠，懶政怠政惰政、改革勇氣銳氣弱化，不擔當不作為等現象。對此，必須高度重視並切實加以解決。《意見》突出了宣示性、指導性、統籌性，抓住影響幹部積極性的關鍵癥結，從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯等7個方面，提出一系列系統配套、務實管用的新思路、硬舉措，不僅為解決幹部不想為、不能為、不敢為等突出問題提供了制度依據和根本遵循，而且為加強和改進幹部工作提供了導航儀和路線圖。我們一定要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央關於幹部工作的決策部署上來，以強烈的使命感、緊迫感、責任感，堅決貫徹落實好《意見》精神，紮實做好進一步激勵幹部擔當作為工作，讓嚴管下的幹部更有勇氣擔當作為，讓厚愛中的幹部更有動力付出奉獻，最大限度地把廣大幹部的積極性、主動性和創造性激發出來、調動起來，匯聚起建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢的磅礴力量。
問：請您談一談在貫徹落實《意見》方面，有哪些考慮和舉措？
答：好的制度，要有好的執行、好的落實。自治區黨委高度重視《意見》貫徹，常委會進行了傳達學習、研究部署，制定印發了貫徹落實的工作方案。重點做好以下幾個方面的工作。一是抓好學習宣傳。各級黨組織要把學習貫徹《意見》精神擺上議事日程，緊緊抓在手上，採取中心組學習、培訓輪訓、專題研討等多種形式，傳達到每一個黨組織、每一名幹部。前不久，自治區在舉辦學習貫徹黨的十九大精神第7期專題輪訓班期間，專門組織學員對《意見》精神進行學習討論，並開設了“樹立正確發展政績觀、展現新擔當新作為”專題課程。要繼續推進《意見》精神進黨校，進主體班次，進培訓課程。二是抓好制度配套。堅持把激勵幹部擔當作為融入幹部隊伍建設各方面，貫穿幹部日常教育管理各環節，結合深化幹部人事制度改革，進一步完善考核評價機制，細化容錯糾錯的情形界定和操作規程，研究關心關愛幹部的具體辦法，制定大力發現儲備和培養選拔優秀年輕幹部的實施意見，積極探索接地氣、得人心、有實效的辦法舉措，著力形成銜接配套、管用有效的制度體系。
三是抓好能力提升。適應高質量發展對幹部能力素質提出的新要求，堅持教育培訓和實踐鍛鍊兩手抓，突出專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的培養，著力解決幹部中存在的思維慣性、路徑依賴、能力短板等問題。在教育培訓上，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮各級黨校主陣地作用，持續抓好“雙休日講座”“網絡學院”等有效載體，大力開展專尖精、小平快的精準化培訓。聚焦打好精準脫貧攻堅戰，對全區五類扶貧幹部進行針對性培訓。結合嘎查村“兩委”換屆，對萬名嘎查村黨組織書記輪訓一遍。加強實踐鍛鍊，採取“走出去”“走下去”等多種方式，讓幹部開闊眼界、經受歷練、增長才幹。今年以來，僅自治區層面就選派12名幹部到國家部委掛職，選派73名貧困地區幹部到北京市掛職，選派13名幹部到福建、山東等地區掛職，選派285名幹部到57個貧困旗縣派駐幫扶脫貧攻堅，選派154名幹部到基層一線鍛鍊。四是抓好督查落實。加強對《意見》貫徹落實的督促檢查、工作指導和跟蹤問效，將其納入黨建述職評議考核內容，通過持之以恆地抓，推動形成鼓勵擔當作為、崇尚苦幹實幹的良好風尚。問：《意見》明確提出，要鮮明樹立重實幹重實績的用人導向。請您談一談如何樹立這種導向，激勵幹部更好地擔當作為？
答：選好人、用對人，是對幹部最有效、最直接的激勵。把擔當作為者大膽用起來，敢於擔當就會蔚然成風。貫徹落實好《意見》精神，最根本的還是要在選人用人上下功夫，用什麼人、不用什麼人，一定要旗幟鮮明。一是堅持好乾部標準和“五個過硬”要求，把衡量擔當作為的標尺亮出來，大力選拔那些政治過硬、工作紮實、敢抓敢管、廉潔自律的幹部，長期在基層一線和條件艱苦地區踏實幹事、做出成績的幹部，善於攻堅克難、破解困局、打開局面的幹部，真正讓那些想幹事、能幹事、幹成事的幹部有機會、有舞臺。二是突出事業為上、以事擇人，注重把幹部派到“三個紮實”重點任務和“三大攻堅戰”的前沿去摔打磨練、展現作為，在攻堅一線培養幹部、考驗幹部、識別幹部、提拔幹部。
三是堅持全面歷史辯證地看待幹部，堅持經常性、近距離、有原則地接觸幹部，堅持全方位、多角度、立體式考察干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部，符合條件的要大膽使用，堅決不用不擔當不作為的幹部。四是重視發揮先進典型的示範帶動作用，最近中組部正在全國範圍內組織推薦擔當作為的先進典型，自治區也將從不同層面選樹先進典型。對選樹的典型，不僅要宣傳表彰，還要大膽提拔使用，進一步強化鼓勵和引導廣大幹部幹事創業、改革創新的正向激勵效應。問：《意見》明確提出，要充分發揮幹部考核評價的激勵鞭策作用。請您談一談如何用好考核手段，解決“干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣”的問題？
答：激勵幹部擔當作為、幹事創業，不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油” ，必須要有科學有效的考核評價機制，充分發揮考核的“風向標”“指揮棒”作用。去年，自治區印發了考核工作“一個意見、四個辦法”，對指標設置、考核方式、綜合評價、結果運用等進行了調整優化。下一步，要認真貫徹中央將要出臺的黨政領導幹部考核工作條例，在增強考核的科學性、針對性、可操作性上下功夫，特別是要深入研究考用結合的具體辦法。在“考”上，要把貫徹執行黨中央決策部署情況作為考核工作重點，進一步突出政治考核、作風考核、實績考核，真正實現黨的工作推進到哪裡，考核工作就跟進到哪裡，激勵作用就體現到哪裡。在“用”上，真正將考核結果與幹部的選拔任用、評先獎優、治庸治懶、問責追責、能上能下掛起鉤來。如果考完了結果你好我好大家好，幹得好的、幹得差的沒區分、沒說法、沒兌現，這樣的考核就是流於形式，也是幹部工作中的一種不擔當不作為。所以，用好考核結果必須堅持動真碰硬，對幹得好的要大膽地用，對那些不作為、慢作為的幹部，表態多調門高、行動少落實差的幹部，作風漂浮、熱衷搞花拳繡腿的幹部，消極懈怠、萎靡不振的幹部，盲目追求政績、不顧風險的幹部，
該誡勉的誡勉、該調整的調整、該免職的免職，大力推動形成優者上、庸者下、劣者汰的常態化機制。最近，自治區黨委根據中央關於2017年扶貧開發工作成效考核反饋問題和自治區巡視發現問題，對脫貧攻堅工作不力、不擔當不作為亂作為的3名旗縣黨政正職予以免職並通報曝光，就是動真碰硬的體現，釋放了強烈的信號，形成了教育警示的震懾效應。問：《意見》提出要建立健全容錯糾錯機制，為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。請您談一談如何容錯糾錯，真正讓幹部輕裝上陣，做到敢闖、敢試、敢幹？
答：“論大功者不錄小過，舉大善者不疵細瑕。”《意見》對建立健全容錯糾錯機制專門提出要求，這是黨中央從制度上作出的頂層設計，也是黨的幹部政策的重大創新。在這方面，我們也一直在探索實踐。去年，自治區出臺了《關於建立容錯糾錯機制激勵幹部改革創新幹事創業的意見》，在幹部工作特別是領導班子換屆中，堅持該容的容、該用的用，盟市和區直單位共調整使用了一批這類幹部。其初衷和目的，就是
旗幟鮮明地為敢擔當的幹部擔當、為敢負責的幹部負責，幫助幹部打消顧慮、輕裝上陣，擼起袖子加油幹。下一步，要按照《意見》要求，進一步加大實踐探索力度，邊總結、邊完善、邊提升。一是貫徹“三個區分開來”，就是按照習近平總書記要求，把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。這為我們清晰劃出了可容的“邊線”和堅決不容的“底線”。實際工作中，要堅持實事求是、具體問題具體分析，準確把握好這個政策界限。二是把握“四個原則”“六個要件”，堅持事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉的原則，逐一研究細化動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等“六個要件”的情形界定和操作辦法，切實做到該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，既鼓勵支持勇挑重擔、開拓進取的幹部，又嚴肅查處胡幹蠻幹、違規違紀的幹部 。三是堅持有錯必糾、有過必改，對幹部身上的苗頭性傾向性潛在性問題，早發現早提醒早糾正，對已經出現的失誤錯誤主動採取補救措施，讓幹部從失誤錯誤中吸取教訓、總結經驗、避免再犯，做到“不二過”，防止一容了之。對給予容錯的幹部要正確對待，不能讓他們背上“包袱”。總之，就是要營造一種良好的環境氛圍，讓廣大幹部有前進動力、無後顧之憂，心無旁騖地幹事創業，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。閱讀更多 和林格爾縣人民檢察院 的文章
