目前，上海每千人擁有企業77戶，居全國省級行政區劃第一，超過倫敦、東京等國際大都市。同時，上海日均新增企業由登記制度改革前2013年的431戶增長到2017年的1174戶。
那麼，想開辦一家企業需要多長時間？近日，上海市工商局局長陳學軍在接受記者採訪時表示，在上海，只需要5天。
企業法人通過“一窗通”平臺領取營業執照只需五天
100天開100多個協調會 時間從22天“摳”到5天
今年3月31日，上海市工商局上線開辦企業“一窗通”服務平臺，開辦企業時間由原先的22天縮短為5天。
為何要上線“一窗通”平臺？去年底，上海市委市政府提出，2018年加快建成上海政務“一網通辦”總門戶，將面向企業和群眾的所有線上線下服務事項，逐步做到一網受理、只跑一次、一次辦成。
陳學軍說，2017年底中共中央政治局委員、上海市委書記李強在調研優化營商環境工作時強調，營商環境是重要軟實力，也是核心競爭力。根據上海市委、市政府優化營商環境的工作部署，按照《著力優化營商環境加快構建開放型經濟新體制行動方案》工作要求，許昆林副市長召開推進商事制度改革優化營商環境工作專題會議，提出了明確的目標要求。會後，進行了多次專題研究、協調推進，落實了在2018年3月底實現3天可領照、5天可營業的改革目標。
許昆林副市長召開推進商事制度改革優化營商環境工作專題會議
“開辦企業涉及到多各委辦局，比如稅務、社保、公安、銀行等等，每個部門有自己的辦事流程。”說起“一窗通”的出臺，陳學軍感慨，“整個過程流程再造、系統重建，需要一個部門一個部門去談，每個部門的系統也都不一樣，大家半天半天地摳時間，看看能不能再擠出半天……改革過程中，能不涉及到審批的，就不要審批，流程和環節上要努力減少。比如公安的刻章，原來是兩個環節，企業需要先到公安局拿到刻章審核證明許可，才能到外面的刻字社刻章，刻好以後印模，再反饋給公安，改革後，這兩個環節給減少到一個環節。”
陳學軍笑言，從12月底部署到3月底上線，不到100天的時間，開了100多個協調會，“因為上線時間已經明確，必須按時上線，所以春節期間也要趕進度。首先要一個個部門談，然後組合式地談……”除夕前一天的下午四點，陳學軍還帶隊到人民銀行去溝通相關事項。
就這樣一點點摳，半天半天摳時間，最終從22天“摳”到了5天
流程再造之後，審批流程少了，工作人員的工作是不是就輕鬆了呢？陳學軍說，其實並不盡然。原來每年新設企業12多萬戶，現在新設企業達到每年29萬戶。“就拿企業核名來說，原來每天核名2300多個，這2300多個名稱要和存量的名稱進行比對。現在每天平均要核6000多個，高峰時達到8000多個，最高的時候甚至到了1萬多。”
從“串聯”到“並聯” 企業說“幸福來得太快”
何謂“一窗通”？這是由上海市工商局牽頭搭建的上海市統一開辦企業網上申報平臺，包含兩個部分的功能：一是實現開辦企業工商營業執照、公安刻制公章、稅務涉稅事項的在線申報，二是提供銀行開戶預約、社保用工辦理等服務。“一窗通”的特點主要體現在“一網通辦”。申請人只需進入“一窗通”即可一次性完成開辦企業的申報，避免了原先重複填報數據的麻煩，極大方便了申請人。
“一窗通”平臺的三個入口
“一窗通”將工商、公安、稅務部門所需的信息整合統一申報，企業可享受到“一窗式”的辦事服務。用“數據多跑路”換“企業少跑腿”，最大程度釋放“互聯網+政務服務”的改革紅利。
談及“一窗通”的亮點，工商部門用了三個字來概括——易、快、便。
“易”是環節大幅簡化。工商部門將企業名稱預先核准、辦理營業執照合併為一個環節。企業名稱採用負面清單管理模式，實現名稱申報“零見面”。公安部門取消了公章刻制許可，企業在拿到執照後即可在線選擇刻章點刻章。3月31日起，上海開辦企業的環節減少為工商執照、公安刻制公章、稅務涉稅事項（含申領發票）3個環節。
“快”是時間顯著縮短。各部門對於原有審批時間都進行了不同程度的縮短，工商部門由2個環節耗時8天縮短到1個環節耗時3天，稅務部門由10天縮短到1天。3月31日起，上海開辦企業環節必要時間縮短到5天。
“便”是服務更加便民。“一窗通”不僅僅是業務申報平臺，還提供了大量的便民服務。企業在開辦的過程中，會通過短信或者電話主動告知辦理進度。另外，通過“一窗通”，企業可以自主選擇開戶銀行網點，享受預約開戶服務。
這一舉措，不僅從原來的“串聯式”流程變成了現在的“並聯式”服務，還實現了“兩個連通”，連通了規土部門和不動產登記信息庫，連通了國家人口資源庫。同時，還實現了共享工商企業登記信息、共享公安公章備案信息、共享銀行開戶信息。
吳先生成為奉賢區首位領取“一窗通”營業執照的法定代表人
4月初，吳先生在行政服務中心拿到了營業執照，成為奉賢區首位領取“一窗通”營業執照的法定代表人。早上，他才委託代辦送審員通過“一窗通”一次提交了開辦企業所需的信息，下午，窗口就通知預審通過。趕到現場的他在相關材料上簽字，半小時後，嶄新的營業執照就到手了。更讓他驚訝的是，所有數據只需填報一次，遞交後，同時被“複製”到了公安、稅務、銀行等部門進行審核，甚至出現了執照還沒領，稅務事項已核好、發票已領好的情況。
如今，申請人只需登錄“上海工商”網站，進入“企業名稱自主申報”系統，根據提示即可隨時隨地申報企業名稱,實現核名全程“雲服務”，企業准入“零見面”。申請人紛紛表示：“幸福來得太快！”
進一步深化、深度、深入改革 改革沒有最好只有更好
工商局作為政府部門面對企業的第一線和第一站，“一窗通”平臺的上線，無疑為企業帶來了重大利好。而且，這種營商環境組合系統的打通，上海目前是全國首創。
那麼在改善營商環境方面，工商局下一步還將會有哪些舉措。針對這一問題，陳學軍列舉了四個方面。
首先，涉及到法律法規方面，如何才能更便捷。比如電子簽名法和檔案法，現在正在推進全程電子化，如何為企業網上電子簽名提供法律保障等。
其次，企業名稱，如何更好地滿足企業起名的需要，也需要法律的支撐。“企業都想有個好名字，但是在此之前，好名字都已經被用了，中國有一億戶企業，上海有180多萬戶企業，企業的重名和近似名就特別多。需要遵循名稱在先權利，要保證先有名稱的公司權利不受侵犯，還要兼顧到後面企業的市場需求，這個難度就非常高。”
再者，政府部門如何減少行政許可審批，審批可以通過信息化來解決。
最後，關於事中事後監管問題，在改革後的開放大環境下，如何監管才能更有效。
對於如何改善營商環境，陳學軍表示，要營造更加便利的准入環境，培育公平競爭的市場環境，建設安全放心的消費環境。“工商部門要進一步深化改革、深度改革、深入改革，我們的理念就是，改革沒有最好，只有更好，永遠進行時。”
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