美國眾議員沃倫.戴維森在cnbc期間首次提到，數字貨幣發行(Ico)市場需要一個靈活應變的監管框架。戴維森也是一位眾議院金融服務委員會的成員。“我們希望確保美國資本市場保持強勁和活躍，其中要處理的一個是要提供監管確定性，”他在談到新興的ICO行業時表示。
戴維森說，政府官員已經與監管機構和加密貨幣行業的人士合作，來確定應該如何立出這些規定。他沒有詳細說明理想的ICO法規將要求什麼，但他說有必要保護消費者，同時允許市場繼續提供分佈式分類賬技術(DLT)，監管機構必須保護消費者避免受到欺詐。
他補充說：“目前人們擔心監管套利正在進行，首次公開募股(IPO)的啟動更加複雜和昂貴，基本上，企業都在做白皮書，而不是發行證券，它們基本上是在出售證券。”他表示：這已引起人們對欺詐的擔憂。
戴維森表示，瑞士已經建立了一個框架，為ICO提供了“確定性”。他提到了瑞士金融管理局(FINMA)於2018年2月16日發佈的準則，說明了瑞士法律如何減輕ICO合規的負擔。在美國人們擔心的是不同的法院裁決雜亂無章，不能提供一個連貫的整體。我們想保護這個市場，區塊鏈是一次真正的變革，就像當初的互聯網也是如此，在如何將分佈式分類賬應用於廣泛的技術方面。所以，這就是為什麼你不知道什麼時候有人在進行首次公開發行(IPO)，他們是否真的推出了這個偉大的分佈式分類賬項目，它將成為一種證券，或者它看上去是否有點不同，就像以太和比特幣一樣，本質上是大宗商品。“國際金融組織和加密貨幣方面的監管對於我們來說是一個挑戰，還有要考慮它們是否應作為商品或證券加以管制。戴維森指出美國證券交易委員會上週表示，以太被視為一種大宗商品，而非證券。
當被問及加密貨幣被用於非法目的時，戴維森說，人們認為加密貨幣是無法追蹤的，但在現實中，它比現金更容易追蹤。例如山戈克斯他說，這些問題已經“解決”，表明交易可以追蹤，並強調加密貨幣是可以被追蹤的。當被問到加密貨幣的數量在什麼時候超出有形市場成為一個系統性的問題時，戴維森說，目前市場“相當小”，只有5萬億美元。大多數加密貨幣不是試圖成為貨幣，而是想要形成一種新的交易模式。
世界各國政府一直以來都在努力解決如何更好地監管ICO的這個問題。在中國和巴基斯坦方面，他們已經完全禁止ICO。泰國資本市場的權威機構證券交易委員會(SEC)最近宣佈這個月有五個ICO項目可以通過。一位機構官員表示，將考慮那些具有商業屬性且易於審查的項目。肯尼亞資本市場管理局上月提議，建立一個有監管ICO權利的政府部門，以處理ICO和加密貨幣事務。韓國議員上月宣佈了一項提案，將ICO合法化，並將其置於政府的審查之下。在此之前，韓國於2017年頒佈過ICO的禁令。澳大利亞證券投資委員會最近審查了一些ICO項目，對不合規的項目發出了禁令。與此同時，日本已經發布了使ICO合法化的擬定準則，根據這一規定，今後ICO必須對所有項目方的人員進行審查。
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