心之旅跡
山西、河南、山東靠近京師，位置重要。在清帝國八大地方總督定型前最早也設置過總督。先看山西，實則清代在順治十八年曾置山西總督。康熙初年改陝西總督為山陝總督（總督府駐西安），兼管山西，但很快裁撤；康熙十四年改山陝總督為陝甘總督，又復設置山西總督；康熙十九年撤銷山西總督，以後山西就沒再設置總督一職。
河南和山東的總督設置也比較早。順治初年曾設直隸山東河南三省總督。順治十五年又改為直隸巡撫，第二年又改稱三省總督至康熙初年。雍正五年，雍正帝為褒獎寵臣田文鏡，特將其擢升為河南總督，加兵部尚書銜。第二年，又以田文鏡為官公正廉明，特將其授為河南山東總督，此官職是為田文鏡專門設置，不為定例。
清代地方總督為正二品，但一般例授兵部尚書兼都察院右都御史而多為從一品，另大學士為總督者為正一品。地方總督統管一省或兩三省軍事、行政。後期直隸總督可以管理直隸河南山東境內的軍事，但不管政務。河南、山東兩省各設巡撫，而且山東巡撫級別在有清一代比較特殊，地方巡撫多為從二品，唯山東巡撫是正二品。
趙燕雲
在清朝，總督這個位置是很重要的，可以說，總督督撫所形成的督撫制度是整個清朝政治制度之中最關鍵的一環。早在明朝的時候，督撫就已經存在了，不過最初的時候，這個官位的權力並不大，只不過是一個臨時性的差遣官而已，到了後來成為了常設的地方官，直到清朝才成為了掌管地方軍政要務的封疆大吏。
總督這個職位在清朝到底有多重要呢？可以說，這個督撫制度在一定程度上維護並且發展了清朝的中央集權的皇權制度。在清朝最開始的時候，幾乎每個省都設置了一個到多個的總督，形成了“因事設置，隨地分並，員額多寡不一”的局面。
在順治朝的時候，總督的設置和最開始一樣，就是個臨時的差遣官，很多總督把事辦完之後就被撤下來了，可以說在總督這一個官位上，順治帝很任性了。那個時候全國一共有十五個總督，分別是直隸總督、山東總督、江南總督、山西總督、河南總督、陝西總督、福建總督、浙江總督、江西總督和湖廣總督，也就是說其實在順治帝的時候，山西、河南和山東是有總督的，所以不能夠說清王朝沒有在山西、河南和山東設置總督，最早是設置了的，只不過後來被撤銷了而已。
順治五年的時候，國家設置了直隸山東河南總督，但是順治五年的時候因為種種原因，直隸山東河南總督被裁，變成了直隸巡撫。
清康熙時期，國家趨於穩定，所以這個時候的總督就從臨時差遣逐漸變為了固定官職，而康熙朝這個制度就有了兩次的大變動，康熙四年，也就是公元1665年的時候，先進行了一次大裁員，貴州的總督裁併到了雲南，廣西的總督裁併給了廣東，江西的總督裁併給了江南，而山西的總督則是裁併給了陝西，也就是說在這次的裁併中，我們的山西總督徹底卸任了。而直隸、山東和河南這三個地方只設置了一個總督，總管這三個省。
但是上文說到了順治時期已經裁了一次山東河南總督，哪裡又來的總督給並呢？康熙四年的時候，康熙帝再次設立了直隸山東河南總督，任命朱昌祚為總督，但是一年之後朱昌祚得罪了鰲拜，被鰲拜用假聖旨賜死。康熙八年鰲拜獲罪，而直隸河南山東總督這一官職再次撤銷，這一撤銷就到了康熙五十六年。之後的清朝雖然再次設立了直隸總督，但是河南山東不再被特別點出來。
直到乾隆二十五年，全國的總督設置開始固定，在乾隆朝之後的隆慶、道光和咸豐三朝總督設置幾乎沒有什麼變化，於是就形成了我們現在所熟知的八總督格局。分別是直隸總督、兩江總督、陝甘總督、浙閩總督、湖廣總督。四川總督、兩廣總督以及雲貴總督。至於山西、山東和河南的總督不再特別設立，成為了清朝政治史上的一個過去式。
夏目歷史君
清代總督制度，一般是正二品，加授兵部尚書，督察院右都御史銜者為從一品，另兼大學士銜者為正一品。轄一至三省。清代地方總督例兼兵部尚書，督察院右都御史。統管一省或兩三省的軍事、行政大權\r\r所以說 ，總督管理的權限是1到3個省，例如：\r2 東三省總督3 直隸總督4 兩江總督5 兩廣總督6 閩浙總督7 湖廣總督8 陝甘總督9 四川總督10 雲貴總督11 漕運總督12 河道總督
會發現這些地方，是一個大區域或者邊疆 例如 陝甘總督 是西北區域 四川總督是管理西南區域，總督管理一個大區域，一個大地區的軍事、行政大權，相當於現在的大的軍區一樣，\r而山東山西河南，在北京周圍，離北京不是很遠，不是邊疆，是祖國的腹地，不存在軍事威脅，首都附近地區，軍事上不設置總督，行政上管理幾個省，容易威脅首都的安全所以這些地區沒有設置總督
信息2屋
清朝總督著重於軍事上的權力，山西、河南與山東環繞在京畿周圍，地位特殊，雖然不切總督，但仍舊有直隸總督代管三省地方的軍事。
清朝前期，山東與河南本來隸屬於直隸，而山西，原本歸於“山陝甘總督”管轄，後來調換督撫轄區，山西由直隸總督代管。
清朝承襲明朝制度而又有改革，施行督撫制度，總督管轄多省注重軍事，而巡撫只管一省注重民政，兩者雖然是上下級但並沒有直接的隸屬關係。
通常是正二品，加兵部尚書銜者為從一品，另大學士銜者為正一品。儘管都是總督，其間也有肥瘦、輕重之分，這和所轄區域的政治位置、經濟實力有直接聯繫。
直隸總督地處京畿要地，接近京城，所以直隸總督被稱為“疆臣之首”。
兩江總督管轄著中國最富庶的財賦重地，地位僅次於直隸總督。
兩廣總督辦理廣州這一清朝長時間僅有的對外口岸，在清朝前期的八大總督中僅次於直隸總督、兩江總督。
澹奕
離皇上近，兵權不能給。
專殺短腿小魯班
因為山西、河南、山東這三個省離河北，準確來講，離統治中心太近了，所以這三個省的軍政要務實際上由直隸總督負責的。
雖然在歷史上，曾經有一小段時間，有山陝總督，有河南山東總督，都是極其短暫的，更多的時候，這三個省還是由直隸總督負責。
張傑談史
清朝前期總督是非常設職務，每個總督的管轄範圍也不是固定的。到了清中期直隸、兩江、兩廣、湖廣、閩浙總督逐漸固定下來。至於山西曾經歸屬山陝總督管轄，河南經常設置河南總督。河南總督也經常會管轄河南、山東兩省。
衝擊時評
很簡單，這幾個省都在中央附近，朝廷管控方便，也沒有適合結對的省份，實際上有幾個省如山東，山西，河南完全可以看做大直隸省。四川一省而設總督，是因為四川幅員太大，還要處理康藏事務。總督和巡撫一樣，都是黨政軍民一把抓的封疆大吏，兩者不存在上下級關係。但是總督身份高於巡撫，且管理兩省以上，在軍事問題上更有優先權。例如：湖北巡撫可以以此為籍口，要求湖廣總督率軍出戰，總督也無法推脫。而同樣是湖北巡撫，胡林翼負責軍事，總督官文居於後面，實際上是官文把自己的權力（也包括義務）讓渡給胡林翼了。
吳林寶1
實際上清王朝實行的不是總督制，而是督撫制，單省設巡撫，兩省設總督；單省而設總督的就四川一例。督撫之間身份平等，不存在誰管轄誰，有總督的地方不再設巡撫，有巡撫的地方不再設總督。但由於所轄地方大小，重要性不同，巡撫的地位略低於總督。由於地理原因，山東、山西、河南只設巡撫而不設總督。由於特殊原因東三省和新疆不設總督也不設巡撫，最高軍政長官叫將軍:東三省黑龍江將軍和新疆伊犁將軍。至於西藏就更特殊了，清王朝不直接管轄，由班禪和活佛自治。
L暗香如故
總督？是僅次於皇帝的存在，只是在邊遠和核心區域才會設置，其它的省份，都是被總督代替皇帝來管理。這個是古代的通信十分緩慢。都是幾個省份加在一起才會設置總督的職位。如直隸總督，兩江總督和兩廣總督等等……省份由巡撫直接管理。每一個省份都是會有獨立的巡撫，他的官銜是二品，而總督？是一品大員所謂的開衙建府，起居八座原來就是特指這樣的人。當然了，總督一職，管軍務的事更多一些。政務上，在原則上還是由各省的巡撫管理的。總督也不能隨便管理！
