從九頂山南麓傾瀉而下，沱江一路向南流到金堂縣趙鎮。
在這裡，接納岷江分水毗河和青白江。繼續向南，接納鴨子河、石亭江等4條上游支流後，穿越龍泉山金堂峽，經簡陽、資陽、資中、內江等地，至瀘州匯入長江。
7月8日，沱江流域水汙染防治專家顧問團宣告正式成立。這也是我省首次對單個流域的水汙染防治成立專家顧問團。這支專家隊伍由19名專家學者組成，包括4名院士。
5天后，7月13日，省政府法制辦、環境保護廳等相關負責人再次開展立法調研，廣泛徵集《四川省沱江流域水環境保護條例》(修訂草案)的意見建議，進一步加快了單獨流域立法進程。
隨即，7月18日，沱江流域生態環境資源檢察工作研討會在自貢召開，成都、自貢、瀘州、德陽、內江、資陽六市檢察機關生態環境資源檢察部門負責人齊聚，就如何加強沱江流域水環境治理展開研討……
緊鑼密鼓的治理舉措彰顯著四川對沱江水汙染治理力度。
四川是“千河之省”，其中沱江佔全省水資源量的3.5%，承載了全省四分之一的人口和三分之一的GDP，沱江流域水汙染問題也是全省水汙染防治的最大問題。
對此，四川全省總動員，打響了一場戰況空前的沱江治水攻堅戰。如今，沱江流域水質已得到較大改善——今年上半年，沱江流域16個國控斷面中，水質優良的9個，優良率達到56.3%，是去年同期優良率的4倍多。同時，已建立省市縣鄉村五級河長體系，設立市縣鄉村四級河長10658名。
沱江流域行政區劃及水系圖
建機制——“頂層設計”給予高規格保障
曾經的沱江被譽為天府之痛。
“沱江的汙染讓人揪心。”說這話的，是省環境保護科學研究所水環境所所長田慶華。
“沱江是整個長江流域汙染最嚴重的支流。”田慶華告訴記者，沱江汙染是全流域性的，德陽、成都、資陽、內江、自貢、瀘州段都受到了不同程度的汙染，工業、城鎮生活、畜禽養殖、農業面源等各類汙染源眾多，排放的汙染物大大超過河流的環境容量。
沱江告急、生態告急、民心告急……
如何啃下沱江這塊“硬骨頭”？機制保障是關鍵。
在沱江治理中，我省始終堅持鐵腕治汙、高位推進、治水保水、久久為功。
2017年4月，我省全面打響“三年沱江流域治理攻堅戰”，全力推進沱江流域成都段水生態環境綜合治理。10月27日，四川省再次召開沱江流域水汙染防治攻堅工作會。以“殲滅戰”的方式向劣Ⅴ類水體宣戰。
機制保障需要頂層設計。去年以來，省委副書記和主管副省長擔任沱江河長，7個市的市委書記擔任各市州的河長，各部門整合資源、幫助指導、精準發力，從頂層設計層面，高規格配備保障沱江治理。
治理沱江還需“科學”。沱江流域水汙染防治專家顧問團正式成立，將為四川沱江流域的精準治理開出藥方，對沱江汙染防治的相關政策規劃、重大措施等進行研究、論證，幫助沱江流域各市制定完善的整治措施，解答在攻堅過程中遇到的難題，為打贏沱江汙染防治攻堅戰提供有力支撐。
治理沱江更要“精準”。四川省還在沱江全流域實行“特別排放限值管理”，出臺《沱江流域水汙染防治規劃》，避免上下游支流相關市州、部門互相推諉。對沱江制訂了三年的達標規劃，分別是2018年的衝刺、2019年的決戰、2020年的達標，組織專門力量成立沱江流域環境研究所，把省內的資源集中在沱江全力攻關，為沱江水汙染防治把脈問診。
“據測算，‘十三五’期間，沱江流域汙染治理需要600億-800億元，第一階段要投入400億-500億元消滅劣五類水體，第二階段投入200億-300億元進行鞏固。”省環保廳廳長於會文說。
抓落實——建立定期聯席會商機制
啃下沱江硬骨頭，重在治理落實。
令出即行，4月28日，沱江流域成都段水生態環境綜合治理項目2018年集中開工儀式在簡陽市平泉鎮舉行。本次集中開工項目30個，涉及汙水處理廠建設改造、截汙清淤、黑臭水體治理等，總投資約32.41億元，覆蓋沱江流域成都段各區（市）縣。
早在今年年初，成都市政府就出臺了《沱江流域成都段水生態環境綜合治理工作方案》，按照“一年衝刺、兩年決戰、三年達標”的時序要求，以“成都環境投資集團+區（市）縣”的實施模式，建立投建管一體化流域治理機制，各級各部門深入實施以“清河”為重點的河長制管理落實行動、“控源截汙處理”為重點的工程治理行動以及“一對一”督導檢查等“三項行動”，全面推進沱江流域成都段水生態治理。
成都沱江治水攻堅，僅是四川汙染防治“三大戰役”的一個縮影。
在治水方面，四川正以“殲滅戰”的方式，向劣五類水體宣戰。目前，沱江流域流經的7個市已經拿出行動方案，力爭到2020年，沱江流域納入國家和省考核的監測斷面水質優良率（Ⅰ-Ⅲ類）達到65%以上，全流域劣V類水體基本消除。
目標已定，如何行動？四川省相關負責人表示，沱江流域的治理，將選擇10條支流一對一擊破。如成都重點突破毗河、青白江，德陽重點突破綿遠河、鴨子河和石亭江。此外，建立定期聯席會商機制，由省直相關部門分管廳級負責同志任聯席會議成員，明確一名處級幹部為聯絡員，搭建各部門溝通協調平臺。“流域是一個整體，上下游必須相互通氣，避免單打獨鬥。”
不僅如此，沱江流域還要完善城鄉汙水處理設施建設，實施汙水處理廠達標升級改造行動。沱江流域涉及的所有園區必須完成汙水處理設施建設，實現達標排放。同時，推進企業結構調整，開展企業清潔化生產改造，加強農村面源汙染防治，重拳出擊規模化畜禽企業治理，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶，實施規模化改造。
重監督——壓實監督保護責任網
啃下沱江水汙染硬骨頭，監督必須到位。
“建議增設壓濾機，整改達標後才能恢復生產！”3月13日10時許，因生產廢水不能完全回收利用、存在直排沱江的風險，資陽市雁江區南津鎮湖廣村的同興砂石公司三友作業組被岷、沱江流域水汙染防治強化督察組資陽組工作人員“逮”個正著。
“保證一週內整改到位。”作業組現場負責人連連表態。
事實上，自3月1日我省啟動岷、沱江流域水汙染防治強化督察行動以來，這般真刀真槍的監督檢查，幾乎每天都在進行。
省環保廳水環境管理處處長芮永峰告訴記者，本次強化督察範圍以岷、沱江主要幹、支流流經城市和汙染源集中區域為主，包括阿壩、成都、自貢、瀘州、德陽、內江、樂山、眉山、資陽等9市（州），並重點強化督察成都毗河、德陽石亭江、資陽九曲河等13條沱江重點小流域。督察重點任務包括中央和省級環保督察涉水類整改事項落實情況、水汙染防治重要決策部署落實情況、河長制等重點工作落實情況、工業企業環境管理情況、縣級以上集中式飲用水水源地情況等11個方面。
“督察必須真刀真槍持續發力！”省環保廳相關負責人表示，通過為期兩個月的水汙染防治強化督察，壓緊壓實了各地環保責任，補齊了各類環境短板，不斷倒逼問題整改清單落地落實，推動沱江流域水環境質量持續改善。
監督還需有法律支撐。四川正加快《四川省沱江流域水環境保護條例》立法，以單獨流域立法的方式推進沱江流域水汙染治理。現在條例已由省政府法制辦提交到了省人大。
監督更需要形成合力。7月18日，由自貢市檢察院倡議的沱江流域生態環境資源檢察工作研討會在自貢市召開，會議著重就自貢檢察院起草的《四川省六市檢察機關關於聯合開展沱江流域生態保護工作的意見》進行討論，探討建立合作機制、形成保護沱江流域生態環境的合力。
為加大監督力度，我省還發揮省環保督察辦、三大戰役辦總協調總調度的作用，加大執法檢查力度。對沱江是一週一通報，省領導親自安排、親自過問、親自要求，另外專門成立了一個跨區域跨流域跨部門的聯席會議。
四川經濟日報記者 閆新宇
千河之省
四川十大河流之沱江
發源於九頂山南麓綿竹市斷巖頭下的大黑灣，河流全長636公里，河道總落差4756.7米，平均比降7.58‰。流域面積（四川境內）2.55萬平方公里，佔全省面積5.25%。
沱江干流（上游稱綿遠河和北河）流經德陽市、成都市、資陽市、內江市、自貢市及瀘州市的16個縣（市、區）、108個鄉（鎮、街道），在瀘州市城區注入長江。
沱江流域水資源總量99億立方米。多年平均地表水資源量98.4億立方米，單位面積水資源量38.4萬立方米/平方公里，人均水資源量僅535立方米。
沱江屬非閉合流域，流域內徑流主要來自於降水，沱江流域多年平均降水深977.9毫米，摺合降水總量250.7億立方米。但年降雨量年際變化極大，地區分佈極不均勻，以簡陽、樂至一帶最低。
多年來，沱江平均徑流深408.5毫米，各支流徑流深變化在300-820毫米。徑流年內分配不均勻，汛期6-10月水量佔全年的80%以上，而枯期12-5月水量僅佔全年的13%-17%，2-4月最枯，水量僅佔全年的2.5%-4%。
四川經濟日報記者 唐千惠整理
河長說河
鎮級河長張榕：讓沱江河潤澤百姓生活
8月，記者前往資陽市臨江鎮，此時，臨江鎮黨委書記張榕正帶著兩名工作人員在沱江河岸開展巡河工作。雖然是早上，但豔陽高照十分炎熱，沒走幾分鐘，張榕便大汗淋漓。
“我是臨江鎮總河長，我們轄區共有三條河，包括沱江干流沱江河，沱江支流九曲河、安寧河，總長度37公里。僅沱江河就涉及40個村（居）小組。”張榕向記者介紹，去年3月，她就擔起了鎮級河長的職責，負責組織領導流經臨江鎮範圍內沱江的管理和保護工作。
“臨江鎮河流眾多，河道兩岸企業、養殖業情況複雜。”談到現狀，張榕直言責任重大，任務艱鉅。張榕一邊走一邊告訴記者，為全面準確掌握轄區河道汙染源情況，全面加強對河道水質的監督治理，她堅持開展每日常態化巡查，作為總河長，每天都會抽出時間查看河道，做到隨時掌握情況，及時發現問題，適時解決問題。
“巡河以河道清理、清障和周邊環境衛生整治、汙染源排查整治為重點，在前幾次的巡河工作中，我們發現有企業違規排放，關閉搬遷了幹流沿線的3個廢舊塑料加工廠。”張榕說，同時，對於可能造成河水汙染的養殖業，因地制宜劃分禁養區、限養區、可養區，對不符合環保要求的養殖場，依法關閉、搬遷或完善環保設施。
張榕告訴記者，臨江鎮高桐村有一養雞場位於九曲河百米範圍內，屬於禁養區，業主小李共養雞10000餘隻，對九曲河河水造成大量汙染。為保護九曲河水源，張榕先後20餘次到小李家中，通過政策宣傳，曉之以理做其工作，但由於該養雞場規模較大，現有雞苗一時無法完全消化，且養雞場系小李一家維持生計的主要經濟來源，小李對養雞場關停工作配合度低，工作難度大。
為順利關停養雞場，張榕綜合考慮業主實際情況和具體工作要求，仔細謀劃解決辦法。適逢貧困戶需要發展養殖產業，各貧困村恰需購進雞苗，為將小李經濟損失降至最低，張榕提出由貧困村在養雞場購進雞苗向貧困戶發放，為養雞場的雞苗找到了銷路，合理地消化了萬餘隻雞苗，順利關閉了該養雞場。
跟隨張榕順著沱江河一路巡查，記者看到，不少村道邊都設置了隔離防護網，每隔一段距離還設立了標示標牌和視頻監控設備。張榕說:“每次我們都會仔細檢查隔離網是否有人為損壞，還有沒有人隨意傾倒垃圾在隔離區內。除了這些，我們還給沿岸的村民發放了通知，讓他們使用有機肥料，保護河道環境。”
巡河結束後，張榕告訴記者，身為河長，除了要履行自身職責，更多的還是要向廣大村民宣傳保護水環境的重要性，讓大家共同愛護母親河，讓河水潤澤百姓生活。
據介紹，臨江鎮突出重點、強化協作、形成合力，抓實源頭治理、生態治理、水源治理等工作，全面推行“河長制”工作。去年以來，共關閉搬遷3個廢舊塑料加工廠，3處石材加工廠，化工廠和食品加工廠正在停業整頓中；搬遷或關停河道100米範圍內規模養殖戶、適度規模養殖戶42戶；汙水處理廠項目正在籌建中；共清理河道垃圾200餘噸，清理水葫蘆500餘畝。
四川經濟日報記者 閆新宇
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