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內蒙古晨報全媒體平臺消息(記者張昊文)9月10日是第34個教師節，當日自治區黨委、自治區人民政府對外發布《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。該《實施意見》明確，到2022年，教師思想政治素質、職業道德水平、教育教學能力和專業水平明顯提升，教師培養培訓體系基本健全，中小學教師待遇提升保障聯動機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強。事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，教師資源配置得到改善，教師隊伍結構進一步優化，基本滿足我區教育現代化發展需要。到2035年，形成體系完備、結構合理、質量較高的教師發展支持服務體系，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就一批有影響力的骨幹教師、名教師和教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。尊師重教蔚然成風，教師成為讓人羨慕的職業。
該《實施意見》在師德師風建設方面提出堅持黨的組織生活各項制度，健全主題黨日活動制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭做“四有”好教師的示範標杆。加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，弘揚愛國主義精神和蒙古馬精神，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國，紮根內蒙古、建設內蒙古。加強形勢政策教育，推進自治區省級領導幹部到高校做形勢政策報告會制度化常態化，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情。完善師德懲處制度，對存在違反職業道德行為的教師，依照有關規定，視情節輕重分別給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、撤銷教師資格、解除聘用合同或者開除等處分;對危害嚴重、影響惡劣的，堅決清除出教師隊伍等內容。
在振興教師教育方面，《實施意見》提出實施教師教育振興行動計劃，建立以師範院校為主體、高水平非師範院校參與的師範教育體系，建設一批師範教育基地，推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人。改革師範生招生制度，通過實行師範專業提前批次錄取或入校後二次選拔方式，選拔有志於從教的優秀學生進入師範專業。加強教師實踐基地建設，建立一批自治區級教師繼續教育基地，評選認定一批自治區級中小學、幼兒園教師實踐基地，建立週期性評估認定製度。推動應用型高校、職業院校與大中型企業合作建設雙師型教師培養培訓基地，到2020年各盟市建成1個以上雙師基地。建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍，逐步推進旗縣(市、區)教師發展機構建設與改革，到2020年全面實現旗縣(市、區)教師進修學校、教研、電教、科研等部門職能和資源整合，促進區域內教科研訓一體化。實施中小學教師素質提升計劃，增加教育碩士招生計劃，為義務教育階段學校側重培養本科層次教師，為高中階段教育學校側重培養研究生層次教師。加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。加強師範院校學前教育專業建設，加大本科、專科層次學前教育師資培養力度，支持師範院校與中等職業學校開展初中畢業起點的五年一貫制專科層次幼兒園教師貫通式培養。實施職業院校名師、名校長工程，培養一批青年技能名師，打造一批專業骨幹帶頭人、教學名師和教學團隊。鼓勵職業院校面向企業聘請具備技師及以上資格的優秀人才到校擔任專業課或實習指導課教師。加強院系教研室等學習共同體建設，完善傳幫帶機制，強化教師梯隊建設，完善新教師崗前培訓制度，建立青年教師職業導師制度等內容。
在深化教師管理綜合改革方面，《實施意見》提出，全面落實高校用人自主權，實現高校自主招聘教師、引進人才、組織職稱評審和崗位聘用等工作，激發學校辦學活力。嚴禁截留、擠佔、挪用中小學教職工編制和“有編不補”長期使用代課教師，嚴禁任何部門和單位從學校違規借調教師和管理人員。堅持試點先行、以點帶面，穩步推進義務教育教師“縣管校聘”改革，用5年左右時間全面實行義務教育教師“縣管校聘”。嚴格教師准入，逐步提高新招聘教師學歷要求，將幼兒園教師學歷提升至全日制專科、小學教師學歷提升至師範專業全日制專科和非師範專業全日制本科、初中教師學歷提升至全日制本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。建立完善中小學、幼兒園崗位設置及聘用管理辦法，實行城鄉同學段學校相同的崗位結構比例，按照2：4.5：3.5的比例核定中小學、幼兒園高、中、初級崗位總量，根據各學段特點確定具體的崗位比例。落實職業院校教師資格標準，按照相關規定將行業企業從業經歷作為取得專業課教師資格的必要條件。修訂中等職業學校教職工編制標準。探索實行高校人員總量備案管理制度，推進人員總量備案管理改革試點工作，實現總量備案教師與編內教師享受相同待遇等內容。
此外，《實施意見》在讓教師成為令人羨慕的職業方面，明確提出健全中小學教師工資長效聯動機制，各地在核定中小學教師績效工資總量時，要統籌考慮當地公務員實際收入水平，在制定調整公務員收入分配政策時統籌考慮中小學教師，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。建立完善鄉村教師生活補貼制度，全面落實蘇木鄉鎮工作補貼和集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。建立完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，民辦學校應與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，足額繳納社會保險費和住房公積金，保障教師福利待遇和其他合法權益。對於拖欠教師工資，不按時繳納社會保險且久拖不改的學校，依法依規減少財政補貼或調減招生計劃直至取消辦學資格。適度提高高校績效工資總量，高校在核定的績效工資總量內自主確定分配辦法。建立教職工代表大會制度和校務公開制度，落實教師知情權、參與權、表達權、監督權，保障教師參與學校決策的民主權利。維護教師職業尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，落實教師定期體檢制度，完善教師人事爭議處理制度等內容。
同時，《實施意見》要求，各級黨委和政府是全面深化新時代教師隊伍建設改革的責任主體，要從全局和戰略高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程抓緊抓好。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，列入財政預算，完善支出保障機制，優化經費投入結構，優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用於按規定提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力。各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導考核工作重點內容，並將結果作為黨政領導班子和有關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。對落實不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。
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來源 | 內蒙古晨報
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