中華建設網訊 4月8日，國家發改委網站公佈了《2019 年新型城鎮化建設重點任務》，強調，城鎮化是現代化的必由之路，也是鄉村振興和區域協調發展的有力支撐。提出，培育發展現代化都市圈，推進大城市精細化管理，支持特色小鎮有序發展，加快推動城鄉融合發展，實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上。
為實現"實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上"的總目標，《任務》從總體要求、加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化佈局形態、推動城市高質量發展、加快推進城鄉融合發展、組織實施六個方面，提出了二十二項具體要求，並明確了重點任務的實施責任部門。
涉及住建領域的主要有十個方面：
1.推進農民工職業技能培訓擴面提質。持續深化利用集體建設用地建設租賃住房試點，擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋範圍。
2.深入推進城市群發展。加快京津冀協同發展、長江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣區建設。指導省內城市群有序發展，提高一體化建設水平。堅持以中心城市引領城市群發展，推動一些中心城市地區加快工業化城鎮化，增強中心城市輻射帶動力，形成高質量發展的重要助推力。
3.培育發展現代化都市圈。探索建立中心城市牽頭的都市圈發展協調推進機制。加快推進都市圈交通基礎設施一體化規劃建設。在符合土地用途管制前提下，允許都市圈內城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨地區調劑。健全都市圈商品房供應體系，強化城市間房地產市場調控政策協同。
4.推動大中小城市協調發展。大城市要提高精細化管理水平，增強要素集聚、高端服務和科技創新能力，發揮規模效應和輻射帶動作用。中小城市發展要分類施策，都市圈內和潛力型中小城市要提高產業支撐能力、公共服務品質，促進人口就地就近城鎮化。強化小城鎮基礎設施和公共服務補短板，提高服務鎮區居民和周邊農村的能力。
5.支持特色小鎮有序發展。建立典型引路機制，堅持特色興鎮、產業建鎮，堅持政府引導、企業主體、市場化運作。建立規範糾偏機制，逐年開展監測評估，淘汰錯用概念的行政建制鎮、濫用概念的虛假小鎮、缺失投資主體的虛擬小鎮。組織制定特色小鎮標準體系，適時健全支持特色小鎮有序發展的體制機制和政策措施。全面開展特色小城鎮建設情況調查評估。
6.優化城市空間佈局。加快建設國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃監測評估預警管理系統，為城市空間精細化治理提供智能化手段。指導各地區在編制城市國土空間規劃中，統籌考慮城市開敞空間、大氣輸送廊道、改變局地擴散條件等因素，協同推進大氣汙染防治工作。
7.加強城市基礎設施建設。優化城市交通網絡體系，構建級配合理的城市路網系統，強化城市軌道交通線網規劃指導，完善非機動車、行人交通系統及行人過街設施，鼓勵有條件城市建設自行車專用道。指導各地區因地制宜建設地下綜合管廊，紮實推進城市排水防澇設施補短板。持續推進節水型城市建設，推進實施海綿城市建設。繼續開展城市黑臭水體整治環境保護專項行動，啟動城鎮汙水處理提質增效三年行動。督促北方地區加快推進清潔供暖。以推進老舊小區改造、完善社區及周邊區域活動和綜合服務設施、開展生活垃圾分類等為著力點，辦好群眾關注的"民生小事"。城市政府要努力改善城鄉結合部、城中村等農村貧困人口居住相對集中地區的配套設施。
8.提升城市品質和魅力。推動城市綠色發展，塑造城市生態風貌，推廣生態修復城市修補試點經驗，鼓勵有條件地區打造特色山城水城。優化提升新型智慧城市建設評價工作，指導地級以上城市整合建成數字化城市管理平臺，增強城市管理綜合統籌能力，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。鼓勵城市建築設計傳承創新，彰顯中國建築文化特色。
9.支持發行有利於住房租賃產業發展的房地產投資信託基金等金融產品。篩選具備投資回報預期的優質項目並建立吸引民間投資項目庫，集中向民間資本推介。全面推進地方融資平臺公司市場化轉型，打造競爭力強的地方基礎設施和公共服務投資運營主體。
10.提高城鄉基礎設施建管能力。以市縣域為整體，統籌規劃城鄉基礎設施，統籌佈局道路、供水、供電、信息、物流、防洪和垃圾汙水處理等設施，2019年完成新改建農村公路20萬公里。明確鄉村基礎設施的公共產品定位，構建事權清晰、權責一致、中央支持、省級統籌、市縣負責的城鄉基礎設施一體化建設機制，健全分級分類投入機制。對城鄉道路和普通公路等公益性設施管護和運行投入，一般公共財政預算按規定予以支持。明確鄉村基礎設施產權歸屬，由產權所有者建立管護制度，落實管護責任。
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