04.16 逐梦新时代,比拼勇赶超!金华一路奔跑,今后还将这样做→

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【开栏的话】

从站起来,到富起来,再到强起来,中华人民共和国成立70年来,中国人民在中国共产党领导下,写下了“敢叫日月换新天”的壮丽诗篇。而今迈步从头越,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国人民正昂首奋进在中华民族伟大复兴的新征程上。

在共和国版图上,在这波澜壮阔的70年中,八婺大地同样发生了翻天覆地的变化,敢为人先的金华人民锐意改革创新,创造了一个又一个令人瞩目的发展成就。在新的历史起点上,加快打造全省第四大都市区的宏伟目标和美好蓝图,激励着金华人民保持改革的勇气,增强比拼的志气,激发创新的锐气,在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新征程中,续写“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的新篇章。

今天起,我们推出“壮丽70年 奋斗新时代”栏目,以深入一线的走访调查,以丰富多彩的报道方式,反映八婺大地70年来经济社会发展的巨大成就,展现“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神,激励560万金华儿女意气风发迈进现代化都市区。

车窗外早已漆黑一片,车厢内却是灯火通明。

每个人脸上都带着疲惫,但思绪都异常清醒、语气都充满激情——“项目招商无外乎外地移栽和本地播种培育两条途径。多年来,东阳的大项目更多的是通过大企业带动小企业和‘老树发新芽’方式生成,今后,我们应该移植和栽培多管齐下……”

在东阳市政府组团赴湖州长兴县对标考察结束的当晚,考察团趁热打铁开展热烈讨论;一时找不到合适场所,考斯特面包车就成了临时会议室。

这样的一幕也发生在市政府各部门和各县(市、区)。多方筛选、确定对标对象,组团取经、学习先进经验,制订方案、提出赶超举措,自2月底市委市政府作出部署以来,“对标比拼勇赶超”如火如荼。

春风和煦,草木葱茏,百花竞放。在这充满生机和希望的季节里,乘着新时代的浩荡东风,八婺大地再次涌动扬帆奋进的春潮。

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比拼争先 时不我待

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10多年前,时任浙江省委书记的习近平先后14次来金考察,对金华提出了加快建设组团式城市群、打造浙中西部经济社会发展增长极的殷切期望。

他在与金华党政干部座谈时特别指出,面对艰巨的改革发展任务,金华要“始终保持清醒头脑,不断查找问题和差距,不断给自己提出更高的目标和要求,不断开拓进取,艰苦奋斗,只有这样才能取得新的更大的成绩”

习近平总书记的谆谆之言、殷殷之意,具有穿透时空的伟力,即便是10多年后的今天,他为金华锚定的建设城市群、打造增长极的发展目标和发展战略,依然是向着高质量发展迈进的金华孜孜以求的奋斗方向;他提出的不断查找问题差距、不断开拓进取的方法路径,依然对赶超跨越阶段的金华具有重大现实指导意义。

用历史的眼光看待过去,用辩证的思维审视现在,用发展的视角思考未来,我们从中可以更好地看清自身所处的方位,找到当前的差距不足,汲取激荡人心、推动发展的强大力量。

改革开放40多年来,敢为人先的金华人改革创新,创造了一个又一个非凡的发展成就:

义乌顶住压力开放市场,用鸡毛换糖的拨浪鼓,摇出了全球最大的小商品集散中心;兰溪“凤凰化工”1990年在上海证券交易所挂牌上市,成为上海“老八股”之一,开新中国异地上市之先河;武义后陈村创造性地设立村级第三种权力机构——村务监督委员会,在创新基层治理上走在全国前列……

但是,进入高质量发展的新时代,视线越过浙中盆地连绵起伏的山峦,金华人不得不面对这样一个出人意料的现实:纵向比较,金华确实取得了长足进步;横向比较,金华却在区域竞争格局中有掉队的危险!

环顾四周,杭州是全国“万亿俱乐部”城市之一,在全省发展格局中一骑绝尘;宁波是浙江海外贸易的执牛耳者,坐拥国际大港资源和开放型经济优势,且与上海联系紧密,发展迅猛;温州是浙西南的重要门户港口,也是世界重要的商品制造地……

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外部是不进则退、慢进也是退的竞争格局,内部改革攻坚和创新发展也进入了“深水区”——既要稳增长也要调结构,既要发展经济也要保护环境,国内外复杂多变的宏观形势,也为改革发展带来了新的挑战、增添了新的变数。

更让人忧心的是,少数部门对你追我赶的激烈竞争态势浑然不觉,依然沿袭着上传下达的“行署作风”,躺在分解指标、汇总数据的老套路上;少数干部作风不实、不敢担当、不愿作为,以至一批重点工程成为一拖再拖的“蜗牛”项目……

2017年6月,在省第十四次党代会上,“金义都市区”首次写进省党代会报告。车俊书记、袁家军省长等省委省政府主要领导近几年来金考察调研时,先后对金华提出了“扛起改革发展大旗,加快推动浙中崛起”以及“充分发挥在浙江中西部崛起中的龙头、带动、示范作用”等系列要求。

省委省政府的厚望让金华振奋,为金华加速崛起带来了千载难逢的大好机遇。沉甸甸的重托也让金华沉重,因为无论是经济发展总量、科技创新水平、高端要素集聚能力还是核心区的首位度,金华都还有很长的路要走。

面对新时代新一轮全面改革开放大潮的兴起,金华是大浪淘沙错失机遇,还是勇立潮头逐浪前行?面对习近平总书记的期望、省委省政府的重托和560万金华人民的翘首以盼,金华是墨守成规循规蹈矩,还是拼争抢创奋起直追?面对强邻环伺的外部环境和滚石上山的内部挑战,金华是自甘落后安之若素,还是苦干实干突围闯关?

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回望来时的路,前人们冲破艰难险阻,留下了一串串拼搏奋进的坚毅脚印, 树起了一座座改革创新的巍峨丰碑。俯看脚下的路,历史的接力棒已经送交到我们手中,新时代高质量发展的命题呼唤着我们敢于打破常规、敢于担当负责、敢于比拼超越。

远眺前方的路,加快打造全省第四大都市区的宏伟目标和美好蓝图,激励着我们保持改革的勇气,增强比拼的志气,激发创新的锐气,在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新征程中,续写出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的壮美诗篇。

“对标比拼勇赶超”,应时而生,因势而动,在船到中流浪更急的内外复杂形势下,在标兵渐远追兵渐进的区域竞争格局中,敲响了金华催人奋进的鼓点。

对标先进 知耻后勇

今年2月下旬,在市两会期间,市委市政府主要领导围绕打赢“九场硬战”目标,就如何贯彻落实两会精神进行了深入研究,并决定以“对标比拼勇赶超”活动统筹全年的政府工作,通过解放思想、对标找差、争创一流,调动和激发广大干部的干事创业激情,加快推动金华高质量发展。

按照市委市政府的研究意见,市两会闭幕当天召开的市政府第二次全会,迅速对“对标比拼勇赶超”活动进行了部署。3月1日,市政府办公室向各县(市、区)政府和市政府各部门下发活动通知,“对标比拼勇赶超”由此正式摁下“启动键”。

有比较才有差距,有差距才有进步。经过1个月时间的对标比较、学习考察,各部门单位看到了外面更加广阔的天地。

3月18日—25日期间,市政府主要领导用3个整天的时间,逐一听取市政府政法、综合、发展、城建、工业、农业、商贸和文教系统38个部门“对标比拼勇赶超”谋划开展情况的汇报。

4月4日,市政府再次召开专题会,听取各县(市、区)“对标比拼勇赶超”情况汇报。各部门单位的汇报发言,不约而同指向了一个突出问题:安坐于金华一片小天地,容易沉迷于和自身过去的纵向比较,总会自我感觉良好;一旦睁眼看世界,立即比对出了与先进的差距,映照出了自身存在的不足。

“以前总觉得磐安比开化好很多,但这几年开化快速超过了磐安。我们通过考察、对比和分析,找到了磐安在城市建设、实体经济、生态环境、全域旅游、有效投资、干部作风等6个方面的短板。”

“对标比拼勇赶超”是一剂药,让小富即安的金华人清醒警醒。

“近3年宁波东部新城始终保持年均160亿元的投资强度,而多湖中央商务区近3年的投资均在60亿元左右,不到宁波东部新城的一半,而且投资差距还有进一步扩大的趋势。”

“对标比拼勇赶超”是一把尺,量出了与先发地区的差距。“我们要向义乌学习干劲,学习义乌大干快干、苦干实干的劲头,凝聚干部的力量,激发干部干事创业的激情;我们要向义乌学习效率,学习义乌先进的工作思路和工作方法,不断提高办事效率,确保今日事今日毕。”

“对标比拼勇赶超”是一把火,点燃了金华干部的热血激情。

差距就是方向,找到差距就找到了拼搏赶超的突破口;不足是潜力也是动力,见贤思齐、知耻后勇,迎头而上就会大有希望。

伴随着考察中的切身感受和观察思考,伴随着汇报会的交流讨论和思想碰撞,一个共识越来越强烈地迸发出来:必须对标先进、敢为人先,锐意改革、扩大开放,尤其要在干事创业上敢闯敢试、说干就干、争创一流,借他山之石谋金华高质量发展!

目标在“对标比拼勇赶超”中更加精准。被赶超了的提出了反超目标。武义和天台同属26个加快发展县,5年前天台提出“比学武义”,到去年天台经济总量已超过武义8亿元。在此次“对标比拼勇赶超”中,武义把天台树为对标对象,提出了对标天台、赶超天台“三年三步走”的目标:一年打基础,两年缩差距,三年勇赶超,力争在26县综合考核中从中游位次迈入上游。处于前列的更进一步拉高了标杆。

去年市区空气质量优良率84.4%,改善幅度居全省第一。今年市生态环境局自我加压,把空气AQI优良率全国第二的安徽黄山市生态环境局以及省内的宁波市生态环境局列为对标对象,提出要加快打造浙中大花园,做好美丽大文章,力争让金华生态底色似黄山云卷云舒、秀美多姿,似宁波澄江如练、清新怡人。

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定位在“对标比拼勇赶超”中更加明确。

多湖中央商务区在对标分析宁波东部新城后认为,未来三至五年将是商务区发展十分关键的时期。面对宏观环境的新变化、区域竞争的新态势,商务区必须把自己置于长三角一体化发展、全省四大都市区建设乃至全国的大格局中去考量、去定位。在此基础上,商务区提出了“全面追赶、整体推进、局部跨越”的发展战略,在坚持加快投资总量扩张的同时,努力实现城市功能优化和质态提高,全力打造文化多湖、活力多湖、绿色多湖、品质多湖,力争把多湖中央商务区建设成为城市经济转型升级的示范区、现代服务业发展的聚集区、精品城市建设的样板区。

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路径在“对标比拼勇赶超”中更加清晰。

金华开发区对标上海张江高新区和温州开发区,提出了“创新学张江、平台学温州、招商学平湖、外资学嘉善、干劲学义乌”的全方位、多层次学习对标路径,明确了比拼平台空间拓展的快慢、比拼发展质量潜力的强弱、比拼创新要素集聚的优寡、比拼招大引强培优的多少、比拼营商环境的好差、比拼干部眼界干劲的高低等“六比拼”重点,制定了开展平台空间拓展行动、亩均税收提升行动、“三招三引”奔跑行动、规上企业双倍增行动、细分冠军培育行动、产业基金培植行动、项目落地攻坚行动、科技创新助推行动、颗粒归仓联合行动、园区有机更新行动等“十大行动”载体抓手。

学有榜样、赶有目标、做有标尺、抓有方向。“对标比拼勇赶超”,让金华等不起、慢不得的危机感紧迫感更加强烈,让金华追赶发展、高质量发展的脚步更加急切,让金华加快建设全省第四大都市区的信念更加坚定。

比拼赶超 舍我其谁

“对标比拼勇赶超”,对标是方向,比拼是手段,赶超发展才是最后的目的。

在核心城市发展能级不高、高端要素吸引集聚能力不强、政策资源不占优等不利条件下,金华如何才能在激烈竞争中闯关夺隘、激流勇进,从跟跑到并跑,努力实现后来居上乃至领跑?

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比拼赶超的金华,提出了走在前列的目标引领。

“欲得其中,必求其上;欲得其上,必求上上。”如果制定目标、谋划工作平平淡淡、留有余地,完全没有“站起来”“跳起来”的争先意识,金华的发展永远只会屈居中游,甚至会被竞争对手远远甩在后头。

只有拉高标杆,敢与强的比、敢跟快的赛、敢同勇的争,才能在工作中始终充满激情,才能创造出走在前列的一流业绩。

在“对标比拼勇赶超”活动中,市政府结合金华工作实际,提出市政府各部门“综合考核拼前三、单项工作争第一”的总体目标和“不比综合比单项、不比总量比增速”的激励目标。

“综合拼前三、单项争第一” 凸显了金华作为全省第四大都市区应该占据的全省份额、理应承担的发展责任,体现了“跳起来摘桃子”的奋斗精神,有力激发了追赶者拼搏奋进的豪情壮志。

市行政执法局对标合肥和杭州,豪迈地提出了“省内做标杆、全国争一流”的拼创目标,明确要实现全省的排名从去年第9向今年进入全省优秀行列的跨越。

“不比综合比单项、不比总量比增速”的激励目标,充分考虑了部分系统领域基础薄弱的现实,允许在一定的时期阶段比干劲、比进步,争取逐步缩小与先进和标杆的差距,为工作指标暂时落后的部门增添了脚踏实地、稳步前行的动力。在商贸领域,引进外资一直是金华的短板和弱项。在“对标比拼勇赶超”中,市商务局实事求是地提出了2019年完成实际利用外资3.5亿元,同比增长10%,总量位次前移到全省前六的工作目标。

“综合拼前三、单项争第一”和“不比综合比单项、不比总量比增速”两大目标要求,既有任务的艰巨性,也有指标的科学性,激励着金华人改变甘居中游的工作状态,在争取省政府正向激励中率先冲刺、一马当先,在全省本系统同场竞技中奋勇向前、力拔头筹,在抓机遇争项目时当仁不让、奋力拼抢。

比拼赶超的金华,发出了改革创新的响亮号令。

去年,在全省“最多跑一次”改革的同题竞赛中,我市选准“标准地”改革作为突破口,不破法规破常规,实现了后来居上、创造了“金华经验”;今年,我市再次发力“无证明城市”改革,走在全国前列,引起全国各大媒体和社会各界的关注。

身边的鲜活事例充分说明,只要敢于打破常规,勇于先行先试,谋划高招新招,打造特色亮点,金华完全可以在更多领域实现弯道超车、引领改革发展、走在全省前列。

翻开专题汇报材料,各部门单位“八仙过海、各显神通”,一项项创新让人眼前一亮:市人力社保局提出要借助数据共享等信息技术,在全省首推社保业务“无感智办”;市行政服务中心正在开展“最小颗粒度”改革,以无复印、无证件、无证明为标志提升智慧办理水平;义乌将在中欧班列经营上开辟班列运输跨境(9610)货物业务,实现“零突破”;武义计划成立实体化运作的企业综合服务中心,全面兑现惠企承诺事项,打造一流营商环境……

但是,赶超崛起的金华,还需要运用改革的思维,探索更多的创新。

在听取“对标比拼勇赶超”专题汇报时,市领导和部门、县(市、区)一起分析问题不足、明晰发展思路、确定比拼重点,并专门在发掘亮点优势上为大家指点迷津——市商务局要把着力点放在“一带一路”枢纽建设、浙江自贸区扩容和中非合作交流上,打造一批有影响力的全国品牌;市市场监管局要在企业开办“零见面”审批上再接再厉,在深化“放管服”改革和优化营商环境中走在全国前列;市农业农村局要重点抓好“千万工程”升级版的谋划和打造,市水利局要蹚出一条以市场化手段推动水资源全域共享的新路……

在这个以改革为鲜明特征的新时代,惟改革者强,惟创新者胜。放开敢闯敢试的胆子,迈开追赶跨越的步子,金华需要用超常规的举措、独树一帜的创新,释放更多的改革红利,抢占发展的风口先机。

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比拼赶超的金华,吹响了全员鏖战的冲锋号角。

改革的时代,没有局外人;比拼赶超的金华,也没有旁观者。

金华是全体金华人的金华,金华改革发展的全局,关系每一个人的福祉。从这个意义上讲,“对标比拼勇赶超”是八婺大地560万人民的共同事业。

一起沸腾起来吧。什么事情都墨守成规,什么工作都循规蹈矩,固然没有突围闯关的各种风险,但最终影响的将是金华改革的深入,贻误的将是金华事业的发展!看看外面的精彩世界吧——新时代一日千里,新征程时不我待,让我们冲破“盆地意识”的思想桎梏,从按部就班的思想和行为惰性中解放出来,大刀阔斧创新,引领改革风气,推动金华发展走在前列。

一起奋斗起来吧。奋斗是最美的姿态,集思广益,形成共识,把每一个部门单位目标内化为每一个党员干部的共同奋斗目标,充分调动全体干部职工对标比拼的积极性和主动性,用全员“动起来、干起来、拼起来”的火热氛围,铸就金华赶超路上最美的风景线;大胆进行路径和模式创新,力争打造一批有特色、有亮点、可复制的精品工作,以点代面推动整体工作晋位升级,形成面上亮点纷呈、线上齐头并进的滚滚赶超洪流。

一起拼搏起来吧。金华发展的未来和远方,取决于我们今天胸中远大的理想、脚下坚定的步伐。我们每个干部职工都要发扬舍我其谁的主人翁精神,当好城市发展的主人,人人比工作、个个争上游,只争朝夕、拼争抢创,“拼”出干劲大增,“拼”出热血沸腾,“拼”出一片加快浙中崛起的新天地。

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“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”“对标比拼勇赶超”活动,为金华新时代追梦人提供了一个广阔的舞台。来吧,站上这个舞台,挥洒才华、建功立业,一路劈荆斩棘,一路奔跑向前,用勇立潮头的担当和走在前列的业绩,展示新时代奋进者、搏击者、追梦者的动人风采。

来源 | 金华日报 金华新闻客户端

作者 | 吴振荣

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