核心提示： 要通過服務，提高小微企業適應市場的能力，讓小微企業降低成本，少走彎路

近年，全省奮力優化提升企業營商環境，全面落實“放管服”改革措施，著力提升企業經營環境，破解企業生產經營中的“堵點”和“痛點”。

前不久，國家統計局陝西調查總隊對全省2014年新設立的1577家小微企業和個體經營戶進行跟蹤調查，結果顯示：2018年，陝西小微企業發展情況整體良好，但仍存在融資難、融資貴，招工需求不旺和生產經營成本上升等問題。

迭代快、衰落快

2018年，全省1577家新設立小微企業和個體經營戶調查樣本中正常經營的有562家，正常經營的小微企業資產總計8.3億元，同比增長5.8%，營業收入為3.4億元，同比增長6.8%，從業人員3136人，略有下滑，同比下降4.2%。

與4年前相比，小微企業享受優惠政策範圍擴大，負擔的稅費下降明顯。

調查顯示，2018年四季度，享受稅費減免、政府資金支持和貸款優惠等的企業和個體經營戶的覆蓋率為55.8%，同比上升2.7個百分點，比2014年四季度上升23.7個百分點；小微企業平均繳納各種稅金總額為5218元，比2014年四季度下降42.6%。

但是，小微企業和個體經營戶在茁壯成長的同時，也伴隨著快速迭代，衰落消亡。

調查顯示，2018年四季度正常經營率為46.7%。一些企業規模較小、抵禦風險的能力較弱，卒於襁褓之中，一些企業產品同質化嚴重，附加值低，市場競爭中被淘汰，一些企業在轉型升級中資金緊張、成本上升，舉步維艱，停產關閉。

融資難、融資貴

融資難、融資貴一直是企業經營發展的難點、痛點。

小微企業普遍反映，銀行貸款難度大，一是傳統銀行信貸模式中煩瑣的審批流程，導致很多小微企業融資仍然面臨著“玻璃門”，致使小微企業存在較大資金缺口，資金需求無法得到滿足。二是小微企業在銀行貸款時，需要提供擔保人或者抵押物，小微企業固定資產少甚至沒有固定資產。

西安一家農副產品配送服務公司反映，企業到銀行諮詢小微貸款事項，多次吃到“閉門羹”，銀行只考慮個人抵押貸款，而且都屬於正常的商業貸款，沒有享受任何優惠政策。咸陽一家汽車銷售企業說，因為他們除租賃的經營場地和簡易庫房外，再無其他固定資產，也沒有其他任何第三方作為擔保人，無過硬的擔保物，制約了企業向銀行機構申請貸款。

另一方面,企業融資成本高。小微企業反映，國有商業銀行貸款利率高，2018年從銀行獲得貸款的小微企業，平均貸款年利率為7.9%。調研發現，延安一家公司向銀行貸款500萬元，年利率高達14.2%。

值得注意的是，難以從銀行獲取資金的情況下，民間融資便成了小微企業常用的融資模式，但民間融資利率高，增加了企業負擔。調查顯示，小微企業融資的年利率為14.4%。某汽車服務有限公司2018年通過民間融資50萬元，年利率高達18%。

留人難、成本高

調查顯示，88.6%的小微企業沒有招工需求，6.2%的有招工需求招到了部分或全部所需員工，5.2%的有招工需求但沒能招到員工。

企業留不住人才，成為制約小微企業發展的重要瓶頸。由於小微企業規模小、薪酬低，企業竭力培養的技術人才骨幹，紛紛跳槽投奔到發展前景更好、工資待遇更高的大公司，小微企業創業發展期間很難留住高技術人才。

同時，原材料價格、用房租金、產品升級改造等經營成本偏高，擠壓企業生存空間。

小微企業多處於產業鏈末端，原材料價格上漲，直接導致企業成本上升，經營壓力加大；部分企業受西安樓市持續升溫的影響，房屋租金成本上漲，或者認為“辛辛苦苦幹實業，不如投資買套房”，不願繼續投資實體行業；部分企業面臨市場需求變化，需要設備、產品升級改造，轉型初期投資大，發展艱難。

優生態、重孵化

針對上述情況，省統計局的調研報告建議，銀行應多管齊下，提升小微金融服務水平。

一方面在思想認識上要解決“不願”的問題。充分認識到小微企業和個體經營戶是銀行經營發展的藍海，支持小微企業發展就是支持經濟持續發展，同時加大績效考核同支持小微企業發展的掛鉤力度。

另一方面切實轉變“抓大放小”的思想觀念，對小微企業增強服務意識，加大各類貸款產品的宣傳講解力度，緩解信息不對稱的現狀，讓小微企業可以瞭解到更多政策及貸款產品的情況，擁有更多選擇。

報告還建議，進一步協調整合創業資源，支持推動創業孵化平臺的建設與發展，引導其針對不同發展階段的小微企業的需求進行佈局，注重建立不同平臺之間的協調合作機制，實現信息、資源和服務的銜接與共享。進一步優化服務體系，為小微企業提供各項投融資、創業、培訓、法律財務等方面的指導和服務。

“要通過服務，提高小微企業適應市場的能力，讓小微企業降低成本，少走彎路。”報告說。