12.16 安順市破解農村基層“人難選、選人難”問題

自2018年起,安順市先後選拔458名優秀退役軍人擔任村支書、村主任和村兩委委員,充實到基層幹部隊伍,成為脫貧攻堅、發展產業,農村基層黨組織帶頭人、脫貧致富引路人,他們有一個共同的稱謂——“兵支書”。

458名“兵支書”帶領村民在300多個同步小康村,打響了一個個“攻貧困、拔窮根”的戰役。他們在走村串戶中問民情、在田間地頭謀出路,在石頭縫裡覓產業……不到兩年時間,領辦創辦了村級經濟組織120個,讓139個貧困村脫貧出列,走出了一條以“兵支書”為引領的同步小康新路。

選育管用:築牢村級脫貧堡壘

安順市下轄6縣區大多為貧困縣,其中有1個深度貧困縣、2個極貧鄉鎮、178個深度貧困村,許多貧困群眾生產生活在深山區、石山區,脫貧攻堅任務艱鉅。

能打好脫貧攻堅硬仗的人才隊伍從哪裡來?作為全國雙擁模範城市,安順軍地不約而同地“盯”上了退役軍人這個群體。

“退役軍人戰鬥力強、無私奉獻敢擔當,是鞏固基層政權、振興鄉村的好人選。”安順市委書記陳訓華說。

2018年,安順市軍地協同,從“選、育、用、管”著手,建立聯選共育機制,從1.2萬名退役軍人中選出精兵強將擔任“兵支書”。

為培育能打善攻的“兵支書”,安順市委組織部根據“兵支書”個人特點和發展需要,依託安順市軍地實踐中心、“兵支書之家”等陣地,分期分批選派163名“兵支書”到大壩、塘約等“領頭雁”實訓基地,進行脫產一週的跟崗實訓,通過陳大興、左文學手把手的教、人對人的帶、點對點的學,切實提升“兵支書”實戰能力。同時,各縣區同步開展“兵支書”技能培訓、崗位練兵等500餘人次,採取實戰培訓、學歷提升培育過硬本領,以清單化、定期考評嚴管管出優良作風,激活“兵支書”的活力,築牢農村基層戰鬥堡壘。

“在脫貧攻堅戰場,農村基層黨組織後備力量不足,帶動能力弱。”安順市委常委、市委組織部部長劉彤說,退役軍人作風實、戰鬥力強,具有奉獻精神和開拓精神,只要在選育管用上下功夫,將成為安順破解農村基層黨組織“人難選、選人難”的“金鑰匙”。

“兵之書之家”是安順市軍地實踐中心的一個品牌。安順市軍地實踐中心,是安順軍分區和市委宣傳部為了創新宣傳黨的十九大精神,共同創建的一個創新載體。人文社科、農林牧漁、工業技術等方面的216名專家資源和50餘個項目模塊,為“兵支書”提供講習宣傳、技能培訓、項目對接等服務,開展“訂單式”教育培訓,“兵支書”、村兩委委員、村民可以通過App線上點單,對國防教育、農業發展等相關課程進行預約,再由軍地實踐中心負責聯繫相關專家授課,鍛造練強“兵支書”本領,提升基層黨組織戰鬥力,推動脫貧攻堅邁上新臺階。

到目前,安順市共有77名“兵支書”獲得省市縣三級表彰,培育出了西秀龍青村李國富,平壩天龍村何忠金,普定化新村胡波,韭黃村楊守亮,紫雲楓香村韋正富等一大批優秀“兵支書”,先後有85名“兵支書”被推選為黨代表、人大代表、政協委員,形成了“激勵一人、帶動一批、示範一片”的良好氛圍。

各顯神通:脫貧戰線立新功

“他不愧是當過兵的人,幹事雷厲風行,對老百姓的事情熱心腸得很,是個靠譜的好乾部。”走在平壩區白雲鎮平元村,提到村支書肖正強,村民都讚不絕口。

1997年,16歲的肖正強步入軍營,成為一名軍人。2005年,他退役後返鄉創業,經營建材生意,每年收入不薄,全家人的日子過得紅紅火火。“一人富不算富,全村富才算富。”懷著帶領群眾致富的初心,2016年,肖正強擔任平元村黨支部書記。

然而,肖正強上任後發現,村裡基層黨組織渙散,很多村民對村幹部不信任,留下了村幹部懶政、不辦實事的刻板印象。發現問題,肖正強換掉慵懶的村幹部,調動村裡的致富能手、退役軍人、知識青年,配齊了村幹部隊伍,並借鑑部隊管理辦法,定下“規矩”:按時上下班,不遲到、不早退,有事要請假。他還將39名退役軍人組織起來,組建成脫貧攻堅突擊隊,發揮退伍軍人的帶頭作用,提升凝聚力和戰鬥力。並制定村規民約,剎住歪風邪氣。同時,結合平元村交通便利、土地平坦的自然優勢,肖正強帶領村民成立平元村種植農民專業合作社,發展蔬菜400多畝,產品源源不斷地運往貴陽市場不愁銷路。2018年,他動員村民利用500畝荒坡種植桑葚,與貴陽桑葚酒深加工企業簽訂收購協議,以保底價收購桑葚,產業欣欣向榮。

像肖正強這樣的“兵支書”還大有人在,當過兵、有智慧的褚代洋也是其中一員。

2016年,褚代洋擔任普定縣穿洞街道靛山村黨支部書記。上任伊始,褚代洋創新手段,以黨員、退役軍人帶頭示範,動員群眾以土地、勞動力入股村級公司,通過“村公司+基地+大戶+貧困戶”的模式,種植韭黃800畝,引進茗之源茶業公司種植白茶、黃金芽800畝,建立靛山經果林育苗基地,種植獼猴桃、梭篩桃、冰脆李等200餘畝。實現貧困農戶利益聯結全覆蓋,人均增收3500元以上。群眾的腰包鼓了、票子多了,活力空前高漲,村子“活”了。

產業興旺,褚代洋逐漸完善基礎設施、改造村容村貌,申報項目修建“兩四路”,打通了靛山村發展動脈,擠進縣城20分鐘交通圈。硬化通組路、產業路、聯戶路,安裝太陽能路燈、拉通自來水……靛山村村容村貌煥然一新,美麗鄉村的美景次第展開。

目前,“兵支書”所在的貧困村已全部實現脫貧出列。

示範效應:引領決勝同步小康

安順市委常委、宣傳部長張本強介紹,安順軍分區與安順市委宣傳部共同推進軍民融合,開展“訂單式”教育培訓,“兵支書”、村兩委委員、村民可以通過App線上點單,對國防教育、農業發展等相關課程進行預約,再由軍地實踐中心負責聯繫相關專家授課。“通過對‘兵支書’的培訓,讓他們掌握知識,帶領群眾脫貧致富。”

“當過兵的人,就要退伍不褪色,努力決戰脫貧攻堅,帶領群眾同步小康。”普定縣化處鎮化新村黨支部書記胡波說。

以前的化新村發展滯後,產業結構單一。當過兵的胡波擔任村支書後,找路子、想辦法,找準產業方向,成立村級公司—貴州新益農農業科技有限公司,發動村民以土地入股和現金入股的方式,整合該村6300畝土地,種植韭黃,拉開該村致富奔小康的序幕。

現在,化新村建成6300畝現代山地高效農業示範園、1000平方米的冷凍庫房,該村也成為“安順市蔬菜保供基地”、省級現代高效特色農業示範園區韭黃種植基地,帶動350餘農戶致富,村民收入年年攀高,今年,該村居民人均可支配收入1萬元以上,成了遠近聞名的小康村。

胡波不僅帶領本村村民脫貧致富,還幫助周邊幾個村成功脫貧“摘帽”,帶領群眾構建起覆蓋普定縣的鄉村振興“產業鏈”。

胡波不僅是農村發展的領頭人,也成為“兵支書”所在村“黔貨出山”負責人。在軍地共建下,普定縣64個“兵支書”所在村資源整合而成的“君旗村企集團”正式運行,韭黃、蜂蜜等特色農產品通過電商和“黔貨出山進軍營”項目,源源不斷地銷往軍營超市和消費者手中,形成“聚點成面、抱團發展”合力。

與胡波一樣,安順市“兵支書”領辦創辦的村級經濟組織已有120個,在創業帶富、產業發展脫貧攻堅等方面起到帶動作用。在“兵支書”的引領下,一個個農業特色產業蓬勃發展,安順市運用現代網絡手段,線上線下“兩輪驅動”,通過建設電離運管中心、開發APP、打造網上購物平臺等方式,拓展銷售渠道,普定韭黃、夜郎蜂蜜等品牌產品已銷售全國多個省區市和駐京部隊食堂。

實現偉大中國夢,黔中大地更出彩。一個個“兵支書”以敢打硬仗的決心,奮勇爭先,譜寫決勝同步小康的輝煌詩篇。(記者 胡麗華 楊小友)


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