當地時間2月1日，在美國公佈被稱作“世紀協議”的“中東和平新計劃”後，阿拉伯國家聯盟召開緊急會議，反對“世紀交易”，並呼籲抵制以色列實施該方案的企圖，巴勒斯坦總統阿巴斯則宣佈與美國和以色列斷交。
針對美國總統特朗普推出的“世紀協議”，北京日報客戶端記者專訪了中國人民外交學會前副會長、中國前駐外大使劉寶萊。劉寶萊對記者表示，被特朗普稱之為“起草耗時近3年”的這份“世紀協議”，一改美國曆屆總統的主張，明顯偏袒以色列，是一份親以協議，以犧牲巴勒斯坦人的根本利益為代價，換取實現以色列的利益最大化。他介紹，該協議主要內容的字裡行間都埋著不可逾越的“鴻溝”和”地雷“，一不小心，就上當受騙。特朗普為了撈取選票，一味偏袒以色列，無益於解決巴以問題，反而會使地區局勢複雜化。
“世紀協議”埋雷不少
記者：對解決巴以問題，特朗普發佈“中東和平新計劃”。這項計劃巴勒斯坦方面根本沒有參與。“世紀協議”中，巴以首都問題、猶太人定居點問題、領土主權問題等內容，實際這是完全偏袒以色列的政策。您如何評價，特朗普發佈的“世紀協議”？具體內容中有哪些明顯偏頗之處？
劉寶萊：該協議中的以色列是主角，而巴勒斯坦人無足輕重，這份規劃中巴基斯坦的未來是國家“無主權”，領土“碎片化”，在以“屋簷下”。因此，該協議是不平等、不公正、不合理的，嚴重違反國際法、聯合國有關決議和國際社會公認的”兩國方案“。特朗普宣稱，該協議提出了“現實的兩國方案”是站不住腳的。他在介紹該協議主要內容的字裡行間都埋著不可逾越的“鴻溝”和”地雷“，一不小心，就上當受騙。
首先，關於耶路撒冷地位問題，“協議”承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，巴勒斯坦國未來將在東耶路撒冷部分地區建立首都。這表明耶城是以永久首都，而巴方僅能在東耶路撒冷的“部分地區”建都。那麼，這個“部分地區”在哪裡呢？結果是在東耶路撒冷的阿拉伯郊區小鎮阿布迪斯。這完全違反聯合國有關決議和巴人意願。
其次，猶太人定居點合法化。這一直是巴以爭端的焦點。目前猶太人在東耶路撒冷和約旦河西岸共建了120餘個定居點，擁有約60萬人。巴方一貫堅持這些定居點是非法的，並要求拆除和停建。然而，“協議”則承認以色列在約旦河西岸猶太人的主權，只是要求以色列在未來4年停止擴建定居點。同時在此期間與巴方展開談判而已。這就是說，定居點被合法化，以色列如願以償，巴勒斯坦人將失去大片領土。以方撈到實惠，巴方被人出賣。
第三，巴勒斯坦國領土。表面上，未來巴國領土面積將比現在巴實際控制的領土大兩倍，但實際上，都被分割、支離破碎，而且都將分在以色列與埃及西奈半島交界處的內蓋夫沙漠之中，土地十分貧瘠。
第四，允許巴建國的條件是實現“非軍事化”。這等於國家沒有獨立主權，形同虛設，仍要寄人籬下。
第五，“投資換和平”。該協議計劃投資500億美元用於巴經濟建設。這是特朗普“金錢至上”的小九九。誠然，巴方需要發展經濟。但巴勒斯坦當前的核心問題是建國。金錢買不到巴獨立主權，更買不到巴人心。
巴勒斯坦總統阿巴斯。
加沙地帶恐重燃戰火
記者：很顯然，這項計劃無法得到巴勒斯坦和阿拉伯世界的支持。您認為，下一階段巴以關係將走向何方？
劉寶萊：對此，美國《洛杉磯報》網站報道認為，該協議“幾乎給予以色列它想要的一切，包括對整個耶路撒冷的控制權、不給予巴勒斯坦難民返回權、對約旦河谷擁有完全的主權、以及不撤離約旦河西岸被佔領土的任何猶太人定居點。”
內塔尼亞胡總理稱，這是通往和平的現實之路。對內塔尼亞胡來說，他欲借訪美之際，向以國內宣揚是他促成美推出“世紀協議”，以體現他同特朗普的密切關係。同時分散輿論對其所涉貪腐案的關注，併為3月議會選舉增加新的籌碼，力爭贏得選舉，續持牛耳。
該協議一出爐就遭到阿拉伯人民，特別是巴勒斯坦人民的強烈譴責和反對。在巴方拒絕接受該協議的情況下，巴以關係將會緊張起來。巴方不會同意與以方恢復和談。雙方衝突可能升級，在加沙地帶重燃戰火；在耶路撒冷和約旦河西岸進行遊行示威，給本已動盪的地區局勢帶來負面影響。但不會出現波及地區的大亂。目前阿拉伯國家四分五裂，對該協議看法不一，難以團結對外，用一個聲音講話。這使巴勒斯坦處境更為艱難，壓力空前。“伊斯蘭國”、“基地”組織等極端勢力也會乘機加緊活動，製造動亂。
鑑此，該協議不僅不能解決巴以爭端，反而使問題複雜化。到頭來，美國搬起石頭砸自己的腳，“陪了夫人，又折兵”。
特朗普只為撈取選票
記者：如何看待特朗普上臺後的中東政策？如何看待美國在調解巴以問題中的作用？
劉寶萊：特朗普此時出臺該協議主要從國際和國內政治考慮。就國際而言，歐俄、烏俄關係改善和北約內訌使特朗普壓力大增；在中東地區，伊朗蘇萊曼尼被美國定點清除後美國健康關係惡化、內塔尼亞胡貪腐案也給特朗普帶來諸多麻煩。特朗普提出該方案，目的在於轉移國際輿論導向，緩解各方壓力。就國內而言，特朗普當務之急有二，一是轉移國內對國會參議院審理其彈劾的視線；二是贏得美親猶勢力和基督教福音派的支持，多撈選票。
今年是美國總統大選年。特朗普為贏得總統連任，急於樹立對外“和平”形象，估計對中東地區不會採取過激舉措，以便使其保持“亂而可控”局面。最近美對美伊緊張關係予以“謹慎處置”，不使事態擴大，就是證據。眼下美出臺“世紀協議”後，將會加強做阿拉伯國家工作，尋求支持，進而減輕來自地區反對浪潮的衝擊。同時美積極推動沙特等海灣國家改善同以色列關係，以轉移地區主要矛盾，提高美“隔岸遙控”，主導地區事務能力。
特朗普推出“世紀協議”之後，中東將會發生什麼變化？這些變化是不是完全在美國掌控之內？巴勒斯坦是否會嚥下這杯苦酒？以色列是不是高興得太早了？值得世人繼續關注。
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