文 | 舒聖祥
據中國之聲報道，近年來，在去產能大背景下，唐山關閉了很多小煤礦。唐山開平區安監局告訴當地煤礦工人，一次性繳納4萬多元就可以在退休年齡享受養老保險，退休之前，還能拿到每個月200多元的“生活費”。但很多人交了錢，保險金髮放卻斷斷續續，直到2016年7月之後，這些“參保”職工的養老金停發了。
這些人想不通，錢交給了開平區安監局，還拿了蓋有安監局公章的收據，“錢交給了國家，怎麼就出問題了？”原來，這些錢根本沒進社保部門的賬戶，而是進了負責這塊工作的安監局原副局長孫繼剛的口袋……
2011年，為解決煤礦關閉後部分無社保職工的養老問題，河北省人社廳下發文件明確，為了彌補歷史遺留問題，退休人員可以一次性補繳15年的保險金，退休後可以享受養老保險。本來，這是對去產能下崗職工的兜底性保障優惠政策，解決了小煤礦關閉後職工的養老問題。沒想到，個別基層單位落實起來，非但變了味，還弄得不明不白。
令人困惑的是，開平當地那些職工補繳社保，為什麼不是由當地社保部門經辦，而是由該區安監局來發通知並且代收錢款？又是誰作為“中間人”，讓工人把養老保險的錢繳給了開平區安監局？工人們稱“從行業主管部門開平區安監局陸續得到‘可補繳社保’的消息”，這些消息是從孫繼剛一人處得知，還是以部門口徑發佈？……這些值得追問。
目前還不清楚，這是否系涉事副局長詐騙計劃的一部分。如果不是，那由安監局直接代收社保費，顯然也不妥。
就眼下看，該區涉事部門內部監管約束機制也是形同虛設。工人們把錢交給該區安監局，拿不到任何社保部門開具的證明，得到的僅僅只是一張銀行卡。開平區安監局原副局長孫繼剛，等於自己開了一家微型的“保險公司”，從工人那裡收來錢，然後通過個人賬戶，給他們“發放養老金”，這太不可思議。
目前，孫繼剛和一名財會人員已經被捕，正面臨著檢察機關的公訴，相信法律自會嚴懲其違法行為。問題是，工人們明明是在開平區安監局裡辦的業務，蓋的也是其公章，怎麼交的社保錢就進了孫繼剛私人口袋呢？該部門內部沒有財務制度和監管約束嗎？
孫繼剛是2017年被抓的，之前兩年，因為“社保”沒有按時發放，早已有大量民眾反映問題，當地政府也查過孫繼剛的賬，卻沒有查出什麼來。都已東窗事發，卻依舊查不出問題來，這也值得追問。
監管層面的約束越是羸弱，有些違法官員越是無所顧忌。那些工人們是在該區安監局辦公室補繳的社保，拿到的是蓋公章的收據，相信的是安監局的牌子，是基層政府部門的信譽。鑑於此，該區有關方面需要給繳費工人們一個交代：他們交的那些社保錢到底該怎麼辦？沒有養老保險，他們今後的生活又該怎麼辦？
□舒聖祥（媒體人）
閱讀更多 新京報評論 的文章
