03.03 市委農村工作委員會和農業局的區別在哪?

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市委農村工作委員會和農業局都是為推進農村有好又快發展的,當然他們也存在差異,主要從二者的職能上來分析。

市委農工委是負責本市農村工作的市委派出機構。它是黨群機構,由市委直接管理,它的工作重點就是保障黨關於農村發展相關政策的落實,根據全市的實際情況,研究制定符合農村農業發展具體政策,是為市委領導對農業農村工作做出正確的政策規劃的諫言者。其農工委主任一般是由同級黨委任命,市農委級別一般為副廳或者正處。



市農業局是屬於市政府組成部門之一,主要從事農業農村工作,負責的工作相比而言範圍更廣、任務更具體、職責更繁多,負責實施落實上級政府關於農業農村工作的具體政策與工作部署,也成為農民的直接服務者。它的部門負責人是由市長在人大提名,由人大民主選舉產生的。我國屬於農業發展大國,農業局一直以來在同級單位當中也屬於比較重要的單位,一般市農業局都得縣委書記才能有資格。

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從機構隸屬上看,市委農村委員會屬於黨的工作部門;農業局屬於政府的組成部門。市委農村委員會的一把手由黨委任命,農業局局長由黨委確定人選,經人大及其常委會表決任命,對人大負責受人大監督。

從職能上看,市委農村委員會負責傳達貫徹黨中央的涉農精神,負責統籌政府農業局、林業局、水利局等農業系統的黨建和業務工作,對幾家農業領域的政府單位幹部任免提出意見。而農業局主要負責農業領域的具體行政管理工作,比如行政審批、行政執法。

綜合來看,市委農村委員會與農業局的關係,如同市委政法委與公安局、市委宣傳部與文化局、市委組織部與市人社局的關係。一個負責在政治上和組織上的領導和協調關係,另一個則是政府的社會管理部門。


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不同的地區,部門設置不同,叫法也不同。一般直轄市稱為農委農業局,各省稱為省農委、農業廳。

以首都北京為例,如北京市農村工作委員會和北京市農業局。

北京市農村工作委員會屬於市政府組成部門,是根據北京市人民政府機構改革方案和《北京市人民政府關於機構設置的通知》設立的,簡稱市農委,負責統籌協調北京市農村發展和農村經濟工作。與此同時,還有一個機構是中共北京市委農村工作委員會,簡稱市委農工委,是中共北京市委派出機構。市委農工委主要負責本市農村工作,市農委和市委農工委合署辦公。

北京市農業局是市政府直屬機構,是經國務院批准的北京市人民政府機構改革方案和《北京市人民政府關於機構設置的通知》設立的,主要負責北京市農業行業監督管理,主管北京市種植業、畜牧業、水產業和農業機械化工作。

主要區別如下:市農委是市政府組成部門,主管農村發展和農村經濟;市農業局是市政府直屬機構,負責農業產業發展。市委農工委是市委派出機構,負責農村工作。

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農村工作委員會,是市委或者縣委的黨委部門,農業農村局,是政府的職能部門,一個管宏觀政策,一個負責具體落實。

1、農村工作委員會,其主要職能是宣傳國家“三農”政策,考察調研區域內“三農”問題及現狀,制定發展方向,協調解決農業生產工作中遇到的問題,協調農村或者農業救災,研究解決新農村建設、小城鎮建設、小康社會建設工作,研究解決扶貧工作等。扶貧辦、小康辦是其下屬部門,或者在農村工作委員會掛牌。使用行政編制,是參照管理的公務員機構。

2、農業農村局,是政府的職能部門,負責區域內的農業生產、經營、農資服務等工作,制定農業發展措施,指導農業生產,負責種植業、畜牧業生產工作,幾乎凡是和“三農”相關的職能性工作,包括種子、農資、農機等,都是農業農村局的工作。使用行政編制,是公務員單位,下設農技服務、畜牧中心等事業單位。


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市委農村工作委員會和農業局的區別有如下幾點:

1、市委農村工作委員會是黨委直屬部門,農業局是政府工作部門;

2、市委農村工作委員會黨委農村工作的牽頭部門;農業局是政府主管農業生產的部門;

3、市委農村工作委員會主要是調查研究黨在農村的方針政策的貫徹落實;統籌、協調、督查、部署安排“三農”工作任務的完成情況;是市集涉農部門的牽頭單位;農業局主要是負責安排部署農業生產任務,農民專業合作社的培育管理、農民培訓、農業產業園區建設、家庭農場建設、農村土地糾紛仲裁、土地確權等工作。

4、在有的地方農業局、畜牧局、農機局、果業局統稱為農業局;有的地方則分開設立。這主要取決於產業在當地農業生產方面的所佔份額所決定的。

5、市委農村工作委員會在稱謂上也不盡統一,在有的縣一級稱為中共xx縣委農村工作部,在市一級則稱為xx委政策研究室;在省一級也稱為xx省委政策研究室,中央稱中央農村工作領導小組辦公室。

最近,國家將中央農村工作領導小組辦公室的職責,農業部的職責,以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。

中央農村工作領導小組辦公室設在農業農村部,農業農村部的主要職責是,統籌研究和組織實施“三農”工作戰略、規劃和政策,監督管理種植業、畜牧業、漁業、農墾、農業機械化、農產品質量安全,負責農業投資管理等。

根據這一改革方案,地方的農業局和市委農村工作委員會的職責將迎來新一輪的調整。

我是凡塵觀生活,謝謝!再見!

 


凡塵觀生活


一般來說,從省級到縣一級的黨的機構中都有一個管理農村工作的機關,有的叫農村工作部,有的叫農村工作委員會,主要職責是代表黨委管理三農工作,它是黨委的辦事機構。


同樣,在政府系統也會存在管理農業的部門,從中央的農業部,到省裡的農業廳,再到縣一級的農業局。

黨委農工部(農委)和政府的農業局兩套系統在也職責上有所區別。以作者曾經所工作的縣為例,縣委農工部主要負責新農村建設、農村環境治理,而政府農業局負責農業技術推廣、農村產業發展、糧食流通管理等。兩者都是管理農村發展的,各有分工,側重點不同。


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關於農工委和農業局的區別,不熟悉體制的,還真可能傻傻地分不清。

1、市委農村工作委員會

我們簡稱為市委農工委,顧名思義,是屬於黨委部門。其主要職責是負責貫徹落實黨的農村大政方針的實施,統籌、協調、督查農村各項事務。簡單來看,農工委可以理解為主要管“三農”中的兩農,即農村和農民。

在行政級別上,參照中央農村工作領導小組設置,市委農工委主任不少都高配副廳,由上級黨委常委或副書記兼任。當然,也有正處設置的,具體以當地情況為準。

由於是黨委部門,市農工委主官一般由黨委直接任命即可,不需要走人大任免程序。

2、農業局

農業局是政府組成部門。其主要職責是負責管理農業工作的具體管理和實施工作。簡單來說,就是負責“三農”工作的一農,即農業發展工作。在行政級別上,市農業局一般為正處級單位。農業局長一般由黨委提名後,需經人大任免,才能正式上任。

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農委是黨委部門,負責黨委統籌三農工作並代表黨委協調督查相關部門涉及農業農村農民的工作開展情況和履責情況。而農業局僅僅是農業部門中的一個,農業部門包括水務局,供銷社,畜牧局,林業局。涉農部門基本包括所有其他部門。


原居民00


因為自己在農業系統對市委農工委和農業局還是知道的

首先市委農村工作委員會是屬於黨委系統的,簡稱農工委

負責一個地區農業、農村各項政策的制定和大方向的把握

由市委常委,農工委書記負責他的行政級別高於農業廳{農業局}

由涉農相關部門組成,如農業、水利、財政等。

農業廳{局}隸屬於政府系統是同級政府的組成部門,負責農工委各項政策

的具體執行,對上級農業主管部門,同級政府負責。


農發


機構改革前市委農村工作委員會是市委直屬機構,農業局是政府組成部門。

黨委機構改革後重新整合,市委農村工作委員會以後可能併入人大十個常設委員會。

黨委農村工作委員會只能說黨對農村工作重視,單獨列出來指導督察農業工作。

我個人認為機構改革後併入人大下設十個委員會更合理。人大是工作調研、草擬法律法規、監督政府執行、考核考評各部門工作實績、人事選舉權和罷免權。黨辦直屬機構農村工作委員會的工作職責就是人大常務委員會下設工作機構職責。監督權考評權人大常務委員會承擔更合理,各部門年終人大述職充分發揮人大外部監督職能。

答得不好,沒有專業。


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