房產稅與個稅的進度如何？個稅案為何沒有提交人大？

邵旭峰

最近幾天，與老百姓最直接相關的房產稅和個人所得稅的消息沸沸揚揚，為此筆者寫了“為何暫時不要指望不動產登記全國聯網降房價——2018，房產迴光返照，也唱響樂最後的輓歌！”一文，可直接百度搜索查看。

筆者的核心觀點是：由於政府最倚重的稅源“買地建房收建築稅”以及“以出口為導向的經貿——以中低端加工和資源為主的出口拉動”都面臨很大問題，就房產而言，一方面房子實在太多另一方面大多數人錢包確實乾癟了；以出口為導向的經貿也遭遇改革開放以來最大寒流，所以政府需要另外夯實稅源，最主要就是房產稅和個人所得稅。

關於房產稅，已經實現全國聯網，但關於如何查詢，則似乎還在激烈鬥爭之中。至於個人所得稅，最新的消息顯示，6月22日，十三屆全國人大常委會第三次會議已經閉幕，但個人所得稅法修正案草案並未提請本次會議表決，個稅法修正案草案修改後或將再審。

先來討論一下個稅法案為何沒有提請人大表決的原因，原因其實很簡單，無非個人所得的底數還沒摸清、或者摸清了但阻撓過大暫時沒法表決，可用“條件不成熟”來概括。

就眼下來說，最主要是房產稅，這不是說個人所得稅不重要——事實上，就長遠來講，個人所得稅更重要更長遠更具持續性也更基本。但是事情得一件一件做，畢其功於一役，有時候也會全面崩盤。

比如眼下要徵收房產稅，那麼很多房子就必然要轉手什麼的，把錢控的太死，轉手等就不好進行，就卡殼，另外，以房產為主的不動產全國聯網，已經引起波瀾，如果再把查看錢包、對其收稅的事情一起做，那眼下可能承受不起這個震盪、克服不了這個阻力。

就個稅徵收而言，有人說，眼下主要問題集中在到底多少起徵上，5000元或許還是有點低，其實更主要的問題是底數清楚後，到底以什麼額度遞進徵收的問題，越有錢的人交稅額度越大。那麼到底如何設定遞增層次？這都需要有錢人和權力階層討論進行，額度太大，會把人嚇跑或遇到極大阻力；小了，會直接影響政府稅收。

其實，就所得不太過硬的有錢人來說，向政府打開錢包遠比收稅要緊得多。

幾點原因中的一兩點或者綜合，使得眼下個稅還提不到表決的檯面上。

就不動產稅而言，到底如何徵收，還在討論。就眼下來說，問題似乎聚焦到“怎麼查”的問題

，來自最高法和人民法院報的消息是：應該明確立法，禁止止“以人查房”。認為：

《不動產登記暫行條例》嚴格限定了查詢範圍和查詢申請人。只有權利人、利害關係人、有關國家機關有權依法查詢、複製不動產登記資料。換言之，不動產統一登記制度，不支持“以人查房”，這是對公民個人隱私的尊重和保護。

應加快建立健全統一的公民信息安全保護法，通過建立個人信息的合理使用制度、侵害補償和懲罰機制、設置監督機構等方式，為房產等個人信息上一道“保險閥”。再者，應對公民個人信息的採集、使用和保密等問題制定詳細規定。比如，在房產等信息採集的源頭方面，對採集主體設定門檻，規定必須事先履行核准和登記程序等。同時，完善舉報機制，實行群防群治，強化懲戒措施，提高洩露個人信息的違法成本。

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就房產查詢而言，美國等基本可以以人查房，有的州只能以房查人。不動產信息基本是完全公開的，個人信息和其他信息則保密，只有執法機關和相關機構可以查詢。

現在最高法建議禁止以人查房——只有自己和重要關係人和執法機構可以查詢，說白了，就是不動產只向自己和執法部門公開

，可見阻力之大，其實這也是多少年導致的，路得一步一步走、飯得一口一口吃，不然容易扯著蛋或者噎著。

即便如此，不得不說，這是一大進步。應該感謝不斷前進的社會。