房产税与个税的进度如何？个税案为何没有提交人大？

邵旭峰

最近几天，与老百姓最直接相关的房产税和个人所得税的消息沸沸扬扬，为此笔者写了“为何暂时不要指望不动产登记全国联网降房价——2018，房产回光返照，也唱响乐最后的挽歌！”一文，可直接百度搜索查看。

笔者的核心观点是：由于政府最倚重的税源“买地建房收建筑税”以及“以出口为导向的经贸——以中低端加工和资源为主的出口拉动”都面临很大问题，就房产而言，一方面房子实在太多另一方面大多数人钱包确实干瘪了；以出口为导向的经贸也遭遇改革开放以来最大寒流，所以政府需要另外夯实税源，最主要就是房产税和个人所得税。

关于房产税，已经实现全国联网，但关于如何查询，则似乎还在激烈斗争之中。至于个人所得税，最新的消息显示，6月22日，十三届全国人大常委会第三次会议已经闭幕，但个人所得税法修正案草案并未提请本次会议表决，个税法修正案草案修改后或将再审。

先来讨论一下个税法案为何没有提请人大表决的原因，原因其实很简单，无非个人所得的底数还没摸清、或者摸清了但阻挠过大暂时没法表决，可用“条件不成熟”来概括。

就眼下来说，最主要是房产税，这不是说个人所得税不重要——事实上，就长远来讲，个人所得税更重要更长远更具持续性也更基本。但是事情得一件一件做，毕其功于一役，有时候也会全面崩盘。

比如眼下要征收房产税，那么很多房子就必然要转手什么的，把钱控的太死，转手等就不好进行，就卡壳，另外，以房产为主的不动产全国联网，已经引起波澜，如果再把查看钱包、对其收税的事情一起做，那眼下可能承受不起这个震荡、克服不了这个阻力。

就个税征收而言，有人说，眼下主要问题集中在到底多少起征上，5000元或许还是有点低，其实更主要的问题是底数清楚后，到底以什么额度递进征收的问题，越有钱的人交税额度越大。那么到底如何设定递增层次？这都需要有钱人和权力阶层讨论进行，额度太大，会把人吓跑或遇到极大阻力；小了，会直接影响政府税收。

其实，就所得不太过硬的有钱人来说，向政府打开钱包远比收税要紧得多。

几点原因中的一两点或者综合，使得眼下个税还提不到表决的台面上。

就不动产税而言，到底如何征收，还在讨论。就眼下来说，问题似乎聚焦到“怎么查”的问题

，来自最高法和人民法院报的消息是：应该明确立法，禁止止“以人查房”。认为：

《不动产登记暂行条例》严格限定了查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。换言之，不动产统一登记制度，不支持“以人查房”，这是对公民个人隐私的尊重和保护。

应加快建立健全统一的公民信息安全保护法，通过建立个人信息的合理使用制度、侵害补偿和惩罚机制、设置监督机构等方式，为房产等个人信息上一道“保险阀”。再者，应对公民个人信息的采集、使用和保密等问题制定详细规定。比如，在房产等信息采集的源头方面，对采集主体设定门槛，规定必须事先履行核准和登记程序等。同时，完善举报机制，实行群防群治，强化惩戒措施，提高泄露个人信息的违法成本。

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就房产查询而言，美国等基本可以以人查房，有的州只能以房查人。不动产信息基本是完全公开的，个人信息和其他信息则保密，只有执法机关和相关机构可以查询。

现在最高法建议禁止以人查房——只有自己和重要关系人和执法机构可以查询，说白了，就是不动产只向自己和执法部门公开

，可见阻力之大，其实这也是多少年导致的，路得一步一步走、饭得一口一口吃，不然容易扯着蛋或者噎着。

即便如此，不得不说，这是一大进步。应该感谢不断前进的社会。