亂髮小廣告者，中止通信工具使用
合肥十部門聯手開展集中整治專項行動
亂髮小廣告對城市交通秩序、市容市貌、市民生活環境等造成不小的汙染，市民投訴多、反映強烈。根據市大調研辦2018年2號督辦件關於“亂髮小廣告現象無處不在”問題的整改要求，7月25日，合肥市集中整治亂髮小廣告專項行動部署會召開。據悉，我市成立由10個市直部門組成的領導小組，各成員單位明確分工職責，力爭用5個月的時間，對亂髮小廣告行為進行“亮劍”，在全市範圍內打響整治亂髮小廣告的“殲滅戰”。
合肥市集中整治亂髮小廣告專項行動部署會會議現場
根據《合肥市集中整治亂髮小廣告專項行動實施方案》，我市將對亂髮小廣告行為人涉嫌擾亂治安、阻礙行政執法人員依法履行公務等違法行為依法嚴厲打擊，消除利用亂髮小廣告發布假髮票信息的源頭。同時，將對非法小廣告信息發佈者的手機號、微信號、QQ號等，發送至通信運營商實施“中止通信工具使用”，並開通市級專門舉報電話。
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據瞭解，城市主幹道、主要交通路口、背街小巷、居民小區、賓館酒店、公共停車場等地，為亂髮小廣告的高發區域。
亂髮小廣告內容主要包括兩種類型，一類是生活服務類，如房屋租賃、電器維修、疏通下水道、家政服務、搬家、開鎖等，多出現在居民小區等人口集中區域；另一類是違法違規類，如代開稅務發票、辦假證、涉黃等，多出現在停車場、主次幹道等處，影響惡劣。
路旁的車輛被貼上小廣告
“亂髮小廣告行為阻礙道路交通秩序，影響市容環境衛生，敗壞社會風氣，擾亂市民群眾日常生活，破壞合肥全國文明城市形象。”市文明辦相關負責人介紹說，亂髮小廣告現象具有頑固性、反覆性、隱蔽性強、流動性大等特點，嚴重影響市容市貌，市民投訴多、反映強烈。究其原因可以概括為五個方面：一是小廣告製作成本低，收益高；二是散發小廣告人員流動性大，時間不確定，容易逃脫懲罰；三是處罰條例不健全，執法部門缺少聯動機制；四是小廣告發布者和散發人員法律意識淡薄；五是便民利民的信息發佈渠道不暢通。
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專項行動：
據悉，我市將成立合肥市集中整治亂髮小廣告專項行動領導小組，市文明辦發揮牽頭抓總作用，會同責任單位，抓好方案制定、任務分解、督促推進工作。此外，市公安局、城管局、工商局、文廣新局、稅務局和中國電信、移動、聯通合肥分公司以及市城泊公司等九家單位共同參與。十家成員單位將成立綜合宣傳組、巡查處置組以及源頭阻斷組。
城管收繳的各類傳單名片
巡查處置組負責巡查各成員單位和各區、開發區專項整治工作落實情況，定期不定期對亂髮小廣告重點高發區域開展專項巡查，收集並甄別涉及到非法小廣告信息發佈者的相關信息，協調相關執法部門聯合開展專項整治行動。
源頭阻斷組主要負責對確認的非法小廣告信息發佈者的手機號、微信號、QQ號等，依照相關法律法規，加蓋領導小組辦公室的印章，形成正式公函，發送至通信運營商實施“中止通信工具使用”等懲治措施。
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在專項行動中，市公安局具體負責對亂髮小廣告行為人涉嫌擾亂治安、阻礙行政執法人員依法履行公務等違法行為依法嚴厲打擊；對涉嫌利用小廣告進行涉賭、涉黃、涉毒、私刻公章、偽造票證、非法行醫、收售藥品等違法犯罪行為依法嚴厲打擊，會同工商等相關部門依法嚴肅查處。市公安局交警支隊負責對在機動車道內、主要交通路口等散發小廣告、阻礙通行的人員依法依規嚴格教育和處罰。
市城管局負責對商業街區、公園廣場、人行道等場所散發小廣告行為依法進行教育和處罰；利用數字化城市管理平臺，將採集的散發非法小廣告問題，及時報送市集中整治亂髮小廣告專項行動領導小組辦公室。市工商局負責督導各區市場監管局查處設計、製作含有違法內容的印刷品廣告印製企業和發佈違法印刷品廣告的企業。市文廣新局負責對印製含有違法內容的印刷品廣告印製企業進行查處。市稅務局聯合公安部門嚴厲打擊私自印製、偽造變造、倒買倒賣發票以及私自制作發票監製章、發票防偽專用品的違法行為，消除利用亂髮小廣告發布假髮票信息的源頭。
合肥城管集中整治“牛皮癬”
與此同時，中國電信合肥分公司、中國移動合肥分公司、中國聯通合肥分公司在收到由專項行動領導小組辦公室提供加蓋印章的正式公函後，對非法小廣告信息發佈者，依照相關法律法規，實施“中止通信工具使用”等懲治措施，對利用網絡傳播非法小廣告信息的微信號、QQ號等協助予以限號或銷號。
此外，合肥城市泊車投資管理有限公司負責及時發現沿街停車位和社會停車場亂髮小廣告現象，及時清理劃線管轄區域內停放車輛上的小卡片，並及時上報至專項行動領導小組辦公室。
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據悉，此次集中整治亂髮小廣告專項行動從2018年7月開始，到12月底結束，共分宣傳發動、全面整治、總結鞏固三個階段。
在宣傳發動階段，市級開通專門舉報電話63530973，各區、開發區相應開通本級舉報電話，同時在市交通廣播等媒體平臺開通群眾舉報熱線，引導鼓勵廣大市民群眾積極勸阻、制止、舉報非法印製、散發小廣告的行為，形成強大的輿論聲勢和良好的整治氛圍。
在全面整治階段，相關執法部門加強聯勤聯動，加大在全市主要交通路口、快車道、主要商業大街、賓館酒店、公共停車場等重點場所和重點區域的巡查發現力度，在收繳非法小廣告等物品的同時，開展深挖其幕後涉嫌違法犯罪的行為，對違反有關法律法規的人員，依法及時查處。
專項行動結束後，我市將繼續對亂髮小廣告現象進行常態化治理，並建立長效管理機制和制度，使專項行動成果惠及全市人民群眾。
“對此次專項行動中工作不力的單位和個人將實行嚴肅問責。”市文明辦相關負責人介紹說，針對市文明委相關負責人批示交辦的問題，以及雙月測評、專項督查、群眾反映、媒體曝光等問題，要逐一建賬，明確責任主體，督促整改，跟蹤問效，限時解決。
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