08.23 10天內,省委書記、省長先後來到阜陽這個村,為啥?

10天內,省委書記、省長先後來到阜陽這個村,為啥?

空中俯瞰淮羅村

在安徽沿淮行蓄洪區內,有一種特殊的景觀,那就是莊臺。

莊臺是一種特殊的防洪工程,通過人工壘起臺基,或者以天然形成的高地為基座,再將村莊建於其上。因是村民臨時住所,發展長期受到制約,成為當地貧中之貧。

安徽省阜陽市就是其中的典型,僅潁上、阜南兩縣淮河沿岸有大大小小的莊臺153個。

行蓄洪區群眾如何實現脫貧?近年來,潁上縣淮羅村摸索出了一條新路,即把“蓄洪低地”變為“產業發展寶地”,把“民生窪地”變為“生態宜居高地”。“淮羅經驗”被安徽省委主要負責人稱為“美麗鄉村的生動樣板”。這個沿淮古村落十天內還相繼迎來了省委書記、省長到訪。

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遠眺淮羅莊臺

01

沿淮行蓄洪區水害變水利

1953年開始,國家先後在安徽省沿淮地區設立19處行蓄洪區,65年來,先後承擔了至少15次規模較大的行蓄洪區任務,120多萬群眾為防洪保安做出了巨大犧牲。

“建國以來,僅潁上3處行蓄洪區累計大小行洪45次,造成經濟損失約62億元。”阜陽市人大常委會副主任、潁上縣委書記熊德超說,淮河流經潁上78公里,在潁上境內有南潤段、邱家湖、唐垛湖3處行蓄洪區,22個莊臺、7個保莊圩,居住人口13.6萬人。

2014年,居住在莊臺和保莊圩的建檔立卡貧困人口4978戶、12147人,經過幾年努力,目前已實現脫貧3667戶、8942人,2018年擬脫貧695戶、1575人。

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荷葉飄香

盛夏時節,靜靜的淮河故道上,水鳥翱翔、荷葉飄香、遊人垂釣、晚霞夕照,一幅鄉村美景映照眼前。誰曾想到,十多年前,這裡還曾是洪水氾濫、開閘洩洪的地方。

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莊臺旁的淮河故道

淮羅村位於潁上縣王崗鎮唐垛湖腹地,是淮河行蓄洪區貧困村莊臺,有400多年建村史。全村共有5個自然莊,810戶人家。

“附近其他地方的莊臺,大都異地搬遷走了,我們不想搬走,”52歲的淮羅村黨支部書記羅運官從小就在淮河邊長大,經歷了多次大洪水。2014年,淮羅村檔立卡時,有貧困戶102戶,248人。常年的水害讓這個古老村落成為遠近聞名的貧困村。

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李臺村瓜蔞豐收在望

淮羅村東邊不遠處的賽澗回族鄉李臺村也是個莊臺村。2003年7月,這裡曾遭遇特大洪水,為確保下游城市安全,被迫炸壩行洪。“當時,大片莊稼被淹,莊臺成了孤島,群眾付出了巨大犧牲,”賽澗回族鄉鄉長白亮說,2007年年底,國家投資億元建成姜塘湖行蓄洪閘後,這裡再無洪水。

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姜唐湖退水閘

11年前的那場大水過後,潁上境內3座進退洪閘先後建成,徹底結束了境內行洪區破堤行洪的歷史,變無約束進洪為有控制進洪,有效防止了洪水對湖內耕地的破壞。

2017年12月,安徽省委書記李錦斌在阜南縣蹲點調研時指出,沿淮行蓄洪區是一片奉獻的土地、深度貧困的土地,更是一片充滿希望的土地,要採取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,堅決啃下行蓄洪區脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。

2018年4月,安徽省省長李國英在沿淮行蓄洪區調研時強調,要進一步理清思路、選準路徑,加大政策傾斜和工作力度,堅決打贏行蓄洪區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。

02

“民生窪地”變為“生態宜居高地”

如何啃下“硬骨頭”,打贏“硬仗中的硬仗”?潁上縣通過解剖淮羅村這隻“麻雀”,找到了答案。

“長期資金投入不足是沿淮莊臺發展的最大掣肘。加大財政資金投入,既是回饋莊臺、反哺沿淮人民多年犧牲奉獻的情理之義,更是補齊脫貧攻堅短板的現實之需。”熊德超說,通過調研發現,王崗鎮淮羅村位於塘垛湖、邱家湖、姜家湖三湖交匯處,淮河故道穿村而過,在全縣22個莊臺中,地理位置較偏僻,貧困程度較深,很有代表性,“解剖好這個麻雀,其他莊臺脫貧就找到了正確路徑。”

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風光旖旎的淮河故道

改變從一年多前開始。羅運官清晰記得,去年3月,他接到上級通知,說縣裡要對淮羅村莊臺進行環境整治,並且不要村民拿一分錢。當時,許多村民跟羅運官一樣,不大相信這個消息。因為在他們的的記憶裡,自莊臺建成起,就一直存在著吃水難、用電難、出行難、如廁難、吃菜難、就學難、就醫難、喪葬難、通訊難、安居難等“十大難”,沿淮莊臺成了名副其實的“民生窪地”。

“當時建莊臺時,多是應急,投入嚴重不足,建設標準低,沒有自來水,沒有下水道,家裡用過的生活廢水沒地方排,順著院子流到大門口的路上,汙水橫流……”羅運官說,莊臺環境差,年輕人不願意住,大都出去打工,掙了錢也在外地買房,不願再回來。

去年3月,潁上縣級財政先後拿出3400多萬元對淮羅村進行環境整治。如今,淮羅人不僅吃上了自來水,有了下水道、公廁,村裡還建成了文化廣場、停車場等。

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“村民的房屋經過改建、粉刷後,跟新房差不多。以前,總想著村裡能有水泥路就好了,現在瀝青路鋪到了家門口,直通鎮上,”羅運官說,在莊臺住了一輩子,做夢也沒想到,村裡還能有了自己的文化書屋、村衛生室、信號塔、遊客服務中心等。

03

“蓄洪低地”變為“產業發展寶地”

基礎設施的升級、人居環境的改善,讓破敗凋敝的莊臺有了蝶變重生的希望。水害變水利,淮羅村迎來了脫貧發展的難得機遇。

“這裡有得天獨厚的水資源,有淮河故道,我們可以發展水上娛樂項目,比如垂釣,遊船等。有灘塗、有草地,我們已著手興建騎馬場,建設草原之家,”談到淮羅村的未來規劃,王崗鎮黨委書記汪濤打開了話匣子。

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目前,淮羅村已引進了幸福置業、上海大牌農家樂等企業,其所在的唐垛湖行蓄洪區也有兩家企業流轉土地5000畝,高端蔬菜、食用菌、優質草皮、優質白鵝等種養業風生水起,適應性農業產業規模初見雛形。

按照當地規劃,未來兩三年內,淮羅村將成為潁上縣旅遊扶貧的重點村。在淮河溼地,保護建設2000餘畝牧草基地初步形成,廣闊的“淮上草原”風光讓人享受到風吹草地見牛羊的美景;夏季來臨,400餘畝的荷塘“風光旖旎”;千畝油菜花與近百個水塘錯落有致,200畝採摘園,瓜果四季飄香……

距離淮羅村不遠的賽澗回族鄉李臺村,特色種養業也初具規模,6000多畝的草皮基地,供不應求;1200多畝的稻養龍蝦、600多畝的瓜蔞、1000多畝的落雨杉,以及獨具百年特色的臘味製品正吸引越來越多的遊客前往選購。

關屯鄉三里村的製鞋扶貧車間,容納了100多位貧困村民,解決了10多個貧困村人口就近就業……

產業、就業、創業“三業並舉”,生產、生活、生態“三生融合”,2017年年底,淮羅村順利實現脫貧,而“淮羅經驗”正在全縣22個莊臺中推廣。

“潁上縣從本來就不充裕的財政資金中拿出2.1億元,用於22個莊臺綜合整治,從現在的成效看,這些錢投得值。”熊德超告訴人民網安徽頻道記者,在解剖淮羅村這隻“麻雀”時,堅持“扶貧先扶志”“輸血變造血”,在推動產業發展的同時,採取開發公益性崗位等措施帶動貧困戶脫貧。

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最近,“淮羅經驗”也引起安徽省高層的關注。8月2日和8月11日,淮羅村在十天之內,迎來了省委書記李錦斌和省長李國英的到訪。李錦斌稱讚淮羅村是淮河風情的莊臺人家,是美麗鄉村的生動樣板;

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李國英充分肯定了當地土地入股、資金入股和勞務合作等做法。

在沿淮行蓄洪區內,如今越來越多的貧困村莊臺像淮羅村一樣,一改破敗凋敝的景象,盡情展示著沿淮之美。

04

沿淮人家靠“水”吃上富裕飯

夏日的午後,32歲的孫麗麗滿頭大汗,她正忙碌著裝修即將開業的大牌農家樂。6年前,孫麗麗大學畢業後,應聘到了上海市第一人民醫院,當時月薪有五六千元。

2013年,孫麗麗響應家鄉號召回鄉創業,在淮羅村興建了一家養雞場,經過幾年投入,養雞場頗具規模,每年收入二三十萬元。眼看著就要成功,卻突然遇到了變故。

“去年,淮羅村等多個莊臺村被劃到八里河自然保護區,養殖場不符合環保要求,”養雞場關掉後,孫麗麗看到了淮羅村這一年多的變化,決定與朋友合資,投入200多萬元興建大牌農家樂。“一年毛利潤差不多有100多萬,下一步,我們還打算建20間民宿,留住遊客,吃住在淮羅,品味淮河風情。”

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隨著遊客的增多,孫麗麗不僅能實現自家富裕,還能帶動貧困戶早日脫貧,“我們這裡需要30多位服務員和廚師,肯定會優先僱傭本地貧困戶,還有土菜啊、雞鴨蛋、野菜、果蔬等都會從本地取料。”

“前面是淮河,背後是唐垛湖,這麼好的自然環境可以好好利用。一聽說村裡開展莊臺整治,我就下定決心回來了。”指著門前的淮河水,村民張俠笑著告訴記者。張俠之前在潁上縣城開了一家服裝店。去年,回到村裡,利用自家老屋改造,開設了農家樂“羅氏莊園”。

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下午三四點,張俠就在“羅氏莊園”裡忙活起來,準備晚上的飯菜。淮河魚、土公雞擺滿了展示櫃,鄉土味十足。張俠說,原來莊臺環境差,也沒有外人來,現在莊臺改造後吸引大批遊客趕來。

“去年春節,每天來玩的外地人有七八千人,今年春節可能達到上萬人,”淮羅村黨支部書記羅運官對淮羅鄉村旅遊前景信心十足。

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