壹周合报 第36期
主播：刘媛媛
壹周合报（第36期）：国务院开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查；2018年农民手机应用技能培训周相关活动启动
（2018.7.23-7.29）
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编者按：为更好服务广大农民合作社带头人和辅导员，提升壹周合报栏目内容可读性、知识性和互动性，在前期对壹周合报栏目调研的基础上，自第28期起，我们对栏目内容进行了更新，主要包括新增了编读往来栏目，更好回答读者们关心的热点难点问题；精练了语音播报的时间。欢迎广大观（听）众继续对我们的栏目建设提出宝贵意见；欢迎广大读者在每期栏目文章底部留言，提出您关心的合作社问题，我们将挑选合适的题目、在今后的编读往来中进行问题回答。
2018年7月31日
一、“三农”政策
1.国务院开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查
近日，国务院办公厅印发《关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》，开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查。《通知》对此次大清查工作的指导思想、遵循原则、机构职责等进行了明确的规定。
（来源：新华社，2018-7-23）
2.农业农村部印发《关于深入推进生态环境保护工作的意见》
近日，农业农村部印发《关于深入推进生态环境保护工作的意见》，要求各级各部门切实增强做好农业农村生态环境保护工作的责任感使命感；加快构建农业农村生态环境保护制度体系；扎实推进农业绿色发展重大行动；着力改善农村人居环境；切实加强农产品产地环境保护；大力推动农业资源养护；显著提升科技支撑能力；建立健全考核评价机制。
（来源：农业农村部网，2018-7-25）
二、行业资讯
1.汪洋主持召开调研协商座谈会 就推动实施乡村振兴战略进行座谈交流
7月23日，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在京主持召开调研协商座谈会，与民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，就相关党派团体今年上半年开展的推动实施乡村振兴战略重点考察调研进行协商。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权出席座谈会。
2.农业农村部等联合举办2018年全国农业行业职业技能大赛
7月24日，农业农村部联合人力资源、社会保障部和中华全国总工会印发《关于举办2018年中国技能大赛——全国农业行业职业技能大赛的通知》，决定联合举办全国农业行业职业技能大赛。本次大赛为国家级一类大赛，被列为首届“中国农民丰收节”系列展示活动之一。大赛项目包括动物检疫检验员、动物疫病防治员、家畜繁殖员、农机驾驶操作员、农机修理工等5个职业工种，选手主要面向从事动物检疫检验、动物疫病防治、家畜繁殖、农机驾驶操作、农机修理等职业的广大职业农民和农业企事业单位的一线职工。大赛分为初赛和决赛两个阶段，初赛由各省份组织实施；决赛由农业农村部等组织实施，时间为2018年9月。
（来源：农业农村部网，2018-7-24）
3.农业农村部启动2018年农民手机应用技能培训周系列活动
7月23日上午,农业农村部在京启动2018年全国农民手机应用技能培训周系列活动,旨在把农民手机培训贯穿于推进农业农村信息化的全过程和各领域,推进“互联网+”农产品出村工程,帮助广大农民将优质特色农产品“卖得出,卖得好,卖出好价钱”。农业农村部要求各级各部门要加强对培训工作的组织协调和指导服务,强化责任落实,细化实化培训方案,加快形成政企合作、协同推进的强大合力,让手机培训给农民朋友带来更多实惠。
（来源：农业农村部网，2018-7-23）
4.袁隆平团队在迪拜成功试种“沙漠海水稻”
7月22日，青岛海水稻研发中心传来喜讯，袁隆平院士“海水稻”团队于2018年1月8日在迪拜启动项目建设，从5月到7月，试种的包括“海水稻”在内的80多个水稻品种分批成熟。经国际联合测产专家组对首批成熟的品种进行测产，这些品种都超出了全世界水稻4.539吨/公顷的平均产量（来自2014年FAO统计数据）。这标志着袁隆平“海水稻”团队在迪拜沙漠地区的试验种植取得了阶段性成功。
（来源：科技日报，2018-7-23）
5.上半年农产品抽检合格率达97.1%
根据《农产品质量安全法》,2018年上半年,农业农村部组织开展了一、二季度共2次国家农产品质量安全例行监测(风险监测),抽检总体合格率达到97.1%。其中,蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品抽检合格率分别为96.7%、91.8%、97.8%、98.3%和97.9%。
（来源：中国农业新闻网，2018-7-26）
6.“2018西北贫困地区农产品产销对接活动”在兰州举办
7月26日，由农业农村部、甘肃省人民政府共同主办，以“产品出村·助力脱贫”为主题的“2018全国贫困地区农产品产销对接行动”第二场活动——“2018西北贫困地区农产品产销对接活动暨甘肃特色农产品贸易洽谈会”在兰州举行。此次活动现场签约金额超过125亿元，其中甘、陕、宁、青四省（区）贫困地区现场签约订单97个，签约金额52.54亿元。
（来源：农业农村部网，2018-7-26）
三、专家观点
1.施春风：立足实情，使合作社成为小农户和现代农业发展有机衔接的重要载体
近日，全国人大常委会法工委经济法室施春风同志在中国农民合作社期刊上撰文指出，经过十年的实践和发展变化，农民专业合作社的运行出现了一些新情况，法律有必要进行适当的调整，但是法律如何修订存在一定争议。作者通过参加整个修法过程谈了一些修法体会：第一，需要立足实际情况，处理好规范与发展的关系。因此，既要在坚持合作社基本原则的基础上，充分尊重合作社自治；也要促进合作社由数量型向质量型发展，防止出现“空壳社”“挂牌社”；还要慎重对待信用合作。第二，需要增强农民专业合作社的农业经营主体地位，使其成为小农户和现代农业发展有机衔接的重要载体。要明确联合社的法律地位，引导其成为经营实体；也要保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的法律地位，为农民专业合作社提供良好的市场环境。第三，需要进一步改进工作方法，深入基层调研，将修法与普法相结合。
（来源：《中国农民合作社》期刊2018年第7期）
2.万宝瑞：新时代全面深化农村改革必须实施好乡村振兴战略
原农业部常务副部长万宝瑞近日在人民日报撰文指出，改革开放四十年来，我国农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化，农村改革取得了巨大成就。农村改革的基本经验在于，坚持党的领导，处理好了农业与其他产业的关系，尊重了农民主体地位，因地制宜推进农村改革和坚持了“试点—完善—推广”改革方案。新时代全面深化农村改革必须实施好乡村振兴战略。具体而言，需要搞好乡村振兴规划，注重技术创新、理论创新和制度创新，推动农业发展方式转变，推进农村人居环境整治和培育乡村振兴人才队伍。
（来源：人民日报 2018-07-23）
四、合作社新闻
1.青岛道乐果蔬合作社坚持品牌战略，不断做大做强
山东省青岛道乐果蔬专业合作社成立于2011年4月，有成员118户，注册了“傲山间”品牌。合作社采取加强质量管理、加快三产融合、推进园区建设、“网络+实体”虚实结合等措施，把“傲山间”品牌做大做强做优。2016年，合作社注册了“马德里”国际商标，产品热销俄罗斯等地。品牌战略强了合作社富了成员，2017年，合作社销售收入2300余万元，利润240余万元。
（来源：《中国农民合作社》，2018年第6期）
2.四川崇州市土地股份合作取得成效
日前，中国农业科学院农业经济与发展研究所土地经营权研究小组选择农业农村部土地经营权入股发展农业产业化经营试点之一的四川省崇州市，针对试点实施效果进行跟踪调研。调研结果表明，崇州市在农村基本经营制度变迁的背景下，探索将发展土地股份合作与一二三产业发展融合，取得了一定成效，在入股模式、风险防范、政策配套、产业扶贫等方面取得明显成效，形成了可复制、能推广的经验和举措，对于粮食主产区增加粮食产量、促进粮农增收具有重要意义。
（来源：农民日报 ,2018-7-28，第03版）
3.广西百色市合作社超4000家
近年来，广西百色市把发展新型农业经营主体，带动农民发展产业作为精准扶贫的一项重要工作来抓，取得了初步成效。该市积极鼓励同类农产品的生产经营者联合起来，建立适应生产销售管理需要的合作组织。目前，全市农民专业合作社达4295家，仅今年上半年就新增148家；家庭农场累计达625家，今年上半年新增76家。全市新型农业经营主体承包耕地流转面积64.3万亩。
（来源：广西日报，2018-7-26）
五、编读往来
问：设立联合社应符合哪些条件？
答：根据新修订的合作社法，设立联合社应当符合以下条件：一是有3家以上的农民专业合作社。联合社的设立主体只能是农民专业合作社，自然人、公司等其他主体不能设立联合社。对于设立联合社的农民专业合作社数量，法律设立的下限是3家以上，对上限则没作限制。二是设立联合社应当以自愿为基础。农民专业合作社是否设立、与哪些合作社共同设立、设立什么类型的联合社，都应当由合作社自主决定，任何单位和个人都不能采取命令、胁迫等方式强制合作社设立或加入联合社。三是联合社要有自己的名称、组织机构、住所、章程和成员出资。更多联合社运行的法律规定，可以查看农民专业合作社第七章（第五十六至第六十三条有关内容表述）。
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