壹周合報 第36期
主播：劉媛媛
壹周合報（第36期）：國務院開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查；2018年農民手機應用技能培訓周相關活動啟動
（2018.7.23-7.29）
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2018年7月31日
一、“三農”政策
1.國務院開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查
近日，國務院辦公廳印發《關於開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查的通知》，開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查。《通知》對此次大清查工作的指導思想、遵循原則、機構職責等進行了明確的規定。
（來源：新華社，2018-7-23）
2.農業農村部印發《關於深入推進生態環境保護工作的意見》
近日，農業農村部印發《關於深入推進生態環境保護工作的意見》，要求各級各部門切實增強做好農業農村生態環境保護工作的責任感使命感；加快構建農業農村生態環境保護制度體系；紮實推進農業綠色發展重大行動；著力改善農村人居環境；切實加強農產品產地環境保護；大力推動農業資源養護；顯著提升科技支撐能力；建立健全考核評價機制。
（來源：農業農村部網，2018-7-25）
二、行業資訊
1.汪洋主持召開調研協商座談會 就推動實施鄉村振興戰略進行座談交流
7月23日，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在京主持召開調研協商座談會，與民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表，就相關黨派團體今年上半年開展的推動實施鄉村振興戰略重點考察調研進行協商。中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權出席座談會。
2.農業農村部等聯合舉辦2018年全國農業行業職業技能大賽
7月24日，農業農村部聯合人力資源、社會保障部和中華全國總工會印發《關於舉辦2018年中國技能大賽——全國農業行業職業技能大賽的通知》，決定聯合舉辦全國農業行業職業技能大賽。本次大賽為國家級一類大賽，被列為首屆“中國農民豐收節”系列展示活動之一。大賽項目包括動物檢疫檢驗員、動物疫病防治員、家畜繁殖員、農機駕駛操作員、農機修理工等5個職業工種，選手主要面向從事動物檢疫檢驗、動物疫病防治、家畜繁殖、農機駕駛操作、農機修理等職業的廣大職業農民和農業企事業單位的一線職工。大賽分為初賽和決賽兩個階段，初賽由各省份組織實施；決賽由農業農村部等組織實施，時間為2018年9月。
（來源：農業農村部網，2018-7-24）
3.農業農村部啟動2018年農民手機應用技能培訓周系列活動
7月23日上午,農業農村部在京啟動2018年全國農民手機應用技能培訓周系列活動,旨在把農民手機培訓貫穿於推進農業農村信息化的全過程和各領域,推進“互聯網+”農產品出村工程,幫助廣大農民將優質特色農產品“賣得出,賣得好,賣出好價錢”。農業農村部要求各級各部門要加強對培訓工作的組織協調和指導服務,強化責任落實,細化實化培訓方案,加快形成政企合作、協同推進的強大合力,讓手機培訓給農民朋友帶來更多實惠。
（來源：農業農村部網，2018-7-23）
4.袁隆平團隊在迪拜成功試種“沙漠海水稻”
7月22日，青島海水稻研發中心傳來喜訊，袁隆平院士“海水稻”團隊於2018年1月8日在迪拜啟動項目建設，從5月到7月，試種的包括“海水稻”在內的80多個水稻品種分批成熟。經國際聯合測產專家組對首批成熟的品種進行測產，這些品種都超出了全世界水稻4.539噸/公頃的平均產量（來自2014年FAO統計數據）。這標誌著袁隆平“海水稻”團隊在迪拜沙漠地區的試驗種植取得了階段性成功。
（來源：科技日報，2018-7-23）
5.上半年農產品抽檢合格率達97.1%
根據《農產品質量安全法》,2018年上半年,農業農村部組織開展了一、二季度共2次國家農產品質量安全例行監測(風險監測),抽檢總體合格率達到97.1%。其中,蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品抽檢合格率分別為96.7%、91.8%、97.8%、98.3%和97.9%。
（來源：中國農業新聞網，2018-7-26）
6.“2018西北貧困地區農產品產銷對接活動”在蘭州舉辦
7月26日，由農業農村部、甘肅省人民政府共同主辦，以“產品出村·助力脫貧”為主題的“2018全國貧困地區農產品產銷對接行動”第二場活動——“2018西北貧困地區農產品產銷對接活動暨甘肅特色農產品貿易洽談會”在蘭州舉行。此次活動現場簽約金額超過125億元，其中甘、陝、寧、青四省（區）貧困地區現場簽約訂單97個，簽約金額52.54億元。
（來源：農業農村部網，2018-7-26）
三、專家觀點
1.施春風：立足實情，使合作社成為小農戶和現代農業發展有機銜接的重要載體
近日，全國人大常委會法工委經濟法室施春風同志在中國農民合作社期刊上撰文指出，經過十年的實踐和發展變化，農民專業合作社的運行出現了一些新情況，法律有必要進行適當的調整，但是法律如何修訂存在一定爭議。作者通過參加整個修法過程談了一些修法體會：第一，需要立足實際情況，處理好規範與發展的關係。因此，既要在堅持合作社基本原則的基礎上，充分尊重合作社自治；也要促進合作社由數量型向質量型發展，防止出現“空殼社”“掛牌社”；還要慎重對待信用合作。第二，需要增強農民專業合作社的農業經營主體地位，使其成為小農戶和現代農業發展有機銜接的重要載體。要明確聯合社的法律地位，引導其成為經營實體；也要保障農民專業合作社享有與其他市場主體平等的法律地位，為農民專業合作社提供良好的市場環境。第三，需要進一步改進工作方法，深入基層調研，將修法與普法相結合。
（來源：《中國農民合作社》期刊2018年第7期）
2.萬寶瑞：新時代全面深化農村改革必須實施好鄉村振興戰略
原農業部常務副部長萬寶瑞近日在人民日報撰文指出，改革開放四十年來，我國農業生產、農村面貌、農民生活發生了翻天覆地的變化，農村改革取得了巨大成就。農村改革的基本經驗在於，堅持黨的領導，處理好了農業與其他產業的關係，尊重了農民主體地位，因地制宜推進農村改革和堅持了“試點—完善—推廣”改革方案。新時代全面深化農村改革必須實施好鄉村振興戰略。具體而言，需要搞好鄉村振興規劃，注重技術創新、理論創新和制度創新，推動農業發展方式轉變，推進農村人居環境整治和培育鄉村振興人才隊伍。
（來源：人民日報 2018-07-23）
四、合作社新聞
1.青島道樂果蔬合作社堅持品牌戰略，不斷做大做強
山東省青島道樂果蔬專業合作社成立於2011年4月，有成員118戶，註冊了“傲山間”品牌。合作社採取加強質量管理、加快三產融合、推進園區建設、“網絡+實體”虛實結合等措施，把“傲山間”品牌做大做強做優。2016年，合作社註冊了“馬德里”國際商標，產品熱銷俄羅斯等地。品牌戰略強了合作社富了成員，2017年，合作社銷售收入2300餘萬元，利潤240餘萬元。
（來源：《中國農民合作社》，2018年第6期）
2.四川崇州市土地股份合作取得成效
日前，中國農業科學院農業經濟與發展研究所土地經營權研究小組選擇農業農村部土地經營權入股發展農業產業化經營試點之一的四川省崇州市，針對試點實施效果進行跟蹤調研。調研結果表明，崇州市在農村基本經營制度變遷的背景下，探索將發展土地股份合作與一二三產業發展融合，取得了一定成效，在入股模式、風險防範、政策配套、產業扶貧等方面取得明顯成效，形成了可複製、能推廣的經驗和舉措，對於糧食主產區增加糧食產量、促進糧農增收具有重要意義。
（來源：農民日報 ,2018-7-28，第03版）
3.廣西百色市合作社超4000家
近年來，廣西百色市把發展新型農業經營主體，帶動農民發展產業作為精準扶貧的一項重要工作來抓，取得了初步成效。該市積極鼓勵同類農產品的生產經營者聯合起來，建立適應生產銷售管理需要的合作組織。目前，全市農民專業合作社達4295家，僅今年上半年就新增148家；家庭農場累計達625家，今年上半年新增76家。全市新型農業經營主體承包耕地流轉面積64.3萬畝。
（來源：廣西日報，2018-7-26）
五、編讀往來
問：設立聯合社應符合哪些條件？
答：根據新修訂的合作社法，設立聯合社應當符合以下條件：一是有3家以上的農民專業合作社。聯合社的設立主體只能是農民專業合作社，自然人、公司等其他主體不能設立聯合社。對於設立聯合社的農民專業合作社數量，法律設立的下限是3家以上，對上限則沒作限制。二是設立聯合社應當以自願為基礎。農民專業合作社是否設立、與哪些合作社共同設立、設立什麼類型的聯合社，都應當由合作社自主決定，任何單位和個人都不能採取命令、脅迫等方式強制合作社設立或加入聯合社。三是聯合社要有自己的名稱、組織機構、住所、章程和成員出資。更多聯合社運行的法律規定，可以查看農民專業合作社第七章（第五十六至第六十三條有關內容表述）。
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