□ 本報記者
9月10日,本報調查報道《數據共享遇堵 群眾辦事叫苦》刊發後,在社會各界引發強烈反響。9月12日,《人民日報》以《數據共享有點堵 一次辦好需提速》為題進行了轉載,另有多家媒體跟進和關注,新媒體產品也成為刷屏之作。
可以說,攻克“數據壁壘”,已經成為群眾強烈的呼聲；瞄準數據共享,各地各部門已經行動起來,使之成為“一次辦好”的重要突破點,新聞輿論推動實際工作受到良好效果。
聚焦制約“一次辦好”的最大堵點,我省以推進政務信息系統整合共享為突破口,全力攻克“數據壁壘”,為“一次辦好”提供有力支撐和保障。
我省推進信息共享專項行動要求,進一步拓展信息資源接入和應用範圍,將與深化政務服務優化營商環境密切相關的數據資源,按照“依法依規”“安全可控”的原則納入共享交換範疇。10月31日前,將企業開辦、不動產登記、工程建設項目審批、水氣暖報裝、獲得電力、公積金事項辦理等業務統一納入政務服務平臺進行規範化管理。我省還要求,實現對自然人和企業身份核驗、納稅證明、不動產登記、學位學歷證明、資格資質、社會保險等數據的共享應用。凡是政府部門產生的證照、批文等原則上不再需要辦事企業和群眾提供,最大限度方便企業和辦事群眾。
之前,稅務機關出具的清稅證明要由企業提供,省工商局和稅務部門進一步加強信息共享和應用,對於已經清繳所有稅款的企業,在辦理註銷登記時,不再要求企業提交紙質清稅證明,由登記受理人員自行打印稅務部門共享的清稅信息。
省教育廳在“高等學校教師資格認定”中,取消了“普通話測試等級證書”“學歷認證報告”等本系統可自行核查的證照。
省財政廳通過取消部門間可以查詢的證明材料和重複提交的材料,將申請材料數量從259件減少到153件,壓減幅度為40.93%。
省食藥監局逐項清理規範申請材料,取消營業執照、系統內核發的證件、能通過部門查詢調取的材料等共計296件。
省人社廳表示,逐步推開電子簽章在人社領域的應用,目前我省人力資源社會保障電子簽章服務平臺已具備電子簽章應用能力,
下一步將對接各個業務模塊系統,健全完善平臺運行機制和標準,優化和變革業務流程,發揮電子簽章時效,惠及辦事群眾。
青島市電子政務和信息資源管理辦公室表示,青島市正依託市政務信息資源交換共享平臺,積極開展政務信息資源交換共享工作。截至目前,共為30多個部門(區市)辦理市級共享需求626項,省級共享需求43項,國家共享需求4項,累計數據交換量達23.3億餘條,為深化“放管服”改革提供數據支撐。
其中,社會保障領域,青島市民政局共享人社社保就業信息、國土不動產信息等38項信息,用於為家庭經濟狀況核對和困難群體救助,推進低保辦理“一次辦好”。青島市人社局通過共享民政、衛計、醫院等多部門信息,全市20萬城鄉困難居民在辦理住院醫療時可一次性享受到人社醫保和民政救助雙重待遇,精簡了報銷手續,提高了困難居民醫療救助水平；通過共享工商、公安、民政等信息,建立失業保險經辦與工商註冊信息核查比對制度,為拓寬監管渠道創造了條件；共享稅務登記信息,提高了創業補貼相關稅務信息的準確性和辦事效率。
涉企涉稅領域,青島出入境檢驗檢疫局通過共享企業公共信用信息,實現了低風險貨物快速放行,放行週期縮短至原來三分之一。市場監管領域,市工商局通過共享公安、稅務、銀行等部門信息,確保企業開辦時間5個環節“一窗通辦”,3個工作日內辦結,優化企業開辦時限方面全國最優。
下一步,青島市將圍繞“一次辦好”改革和深化放管服改革要求,聚焦重點領域,破除數據壁壘,著力營造一流營商環境。
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